东莞迎新投资黄金期，战略性新兴产业基地成舞台 全球揭榜招商 重大项目提速
在“双区”建设的强力驱动下，东莞正迎来新一轮的投资黄金期。这一次的舞台，是战略性新兴产业。
5月21日，适逢中国传统24个节气之一的小满。东莞向全球发出“揭榜招商”最强音，并重磅发布谋划新兴产业发展“施工图”。在当天下午举办的东莞战略性新兴产业招商大会上，一批涵盖新一代信息技术、高端装备、智能制造、新材料、新能源、生物医药、数字经济等的战略性新兴产业项目签约落户，投资总额达1483亿元。
各镇街重大投资项目加速落地
今年3月，华润电力智慧能源研发中心项目开工仪式在松山湖举行。这是世界500强企业华润集团在莞的又一大项目。就在华润项目开工的前几天，另一家世界500强企业平安集团，旗下东莞平安信息科技港项目在东莞的水乡开工建设。
华润集团和平安集团，只是东莞新引进的资本大军中的两员。去年，东莞重大项目投资创历史新高，全年全市完成固定资产投资2405.1亿元，同比增长13%，分别快于全国全省10.1和5.8个百分点。
进入5月，在东莞滨海湾大桥项目现场，工程机械臂在空中整齐挥舞，主墩塔座已初见雏形。“我们倒排时序到天，责任分解到人，争取在2021年交出大桥完美的答卷。”滨海湾大桥项目负责人陈伟宏表示。
在一线建设者的接续奋战下，东莞各个重大项目正稳步有序地全速推进，加速积蓄经济发展新动能。市发展和改革局最新数据显示，今年1月-3月，市重大建设项目累计完成投资191.7亿元，分别比2020年、2019年同期增长40.5%和47%，完成年度目标任务的19.2%。
一季度已过去，接下来重大项目的增长后劲如何？日前，东莞同意增补2021年第一批市重大项目，涉及80个项目，总投资额超过413亿元。本次增补，优质项目众多。
东莞是开放中国的生动缩影。43年前，东莞敢为人先引入内地第一家“三来一补”企业，加速了改革开放波澜壮阔的历史进程；33年前，瑞士雀巢集团远渡重洋来到东莞设立生产基地，成为第一家落户东莞的世界500强企业，引发了东莞吸引全球投资的热潮，先后有86家世界500强企业在莞投资获得丰厚回报，其中不乏三星、安世半导体、陆逊梯卡等一批成功精彩的案例，推动东莞成为跨国企业在中国最佳投资地之一。
3月18日在北京举行的“第十三届国际跨国公司领袖特别圆桌会议”上，东莞荣获“跨国公司最佳投资城市奖”，是此次圆桌会议唯一获奖城市。
然而，受到东莞市综合经营成本上升、土地资源有限，以及中美经贸摩擦叠加影响，特别是近年来周边城市在自贸区、综合保税区、土地资源充足等虹吸作用下，如何在有限的土地上发展更好的未来？考验东莞下一步招商引资的智慧。
“1+N”政策体系助力“招大商”
在这片土地上，东莞向来敢闯敢试。
在5月21日的招商大会上，东莞重磅规划60平方公里，举全市之力推进七大战略性新兴产业基地建设，正式吹响培育新动能、构建新格局的号角。
作为制造业大市，东莞始终把发展战略性新兴产业作为构建现代产业体系、增创发展新优势的重要抓手，持续用力推动战略性新兴产业发展不断取得新成效。数据显示，2020年全市规模以上战略性新兴产业拉动规上工业增长5.9个百分点，今年一季度以集成电路及关键元器件、新型显示、智能制造装备、新能源装备、生物制药为代表的新兴产业增加值同比增速均在40%左右，其中生物制药大幅增长140%，为经济高质量发展注入了强大动力，也进一步增强了东莞发展战略性新兴产业的信心决心。
然而，战略性新兴产业发展快、变化快，机遇稍纵即逝，必须坚持大干快上，举全市之力，以超常规的机制和气魄来加速推进。为此，东莞构建“1+N”政策体系，持续发力、久久为功，实现“一年起好步、三年见成效、五年大跨越”。
招商大会上，东莞更诚意满满地直接推出6块“揭榜招商”地块，有5块都为300亩以上的连片地块。为进一步扩大招商引资朋友圈，东莞推出了“招商合伙人”制度，借助社会各界力量和资源，强化市场化精准招商。
招引重大产业项目15宗，总投资约320亿元，其中7个项目已动工——这是塘厦镇临深新一代电子信息产业基地建设新进展。目前，该基地已招引了瑞勤、顺络等重大产业项目15宗，总投资约320亿元，预计年产值711.2亿元，其中7个项目已动工，另外正在洽谈项目共30个。
而水乡功能区近日也新签超80亿元投资项目。签约的22个项目均是针对水乡功能区数字经济、新能源产业发展导向而重点引进的新一代信息技术、高端制造、医疗器械、新材料、现代服务等领域的高端项目，将为水乡功能区经济高质量发展注入更多新动能。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，东莞荣获“跨国公司最佳投资城市奖”，这凸显了东莞的营商环境不仅优越，而且特别适合跨国公司，适合招大引强。
正如华润置地华南大区党委书记、总经理蒋慕川在上述华润项目开工仪式上所述，华润看好粤港澳大湾区下“湾区都市、品质东莞”的全新定位与发展前景，于是在2018年9月便与东莞市政府签订合作框架协议。蒋慕川殷切地希望能发挥华润的自身优势，参与东莞的城市建设与发展。
■新气象
招商引资的“水乡样本”
今年2月，世界500强企业平安集团投资建设东莞平安信息科技智造中心项目正式动工建设。无独有偶，同月召开的东莞市推进战略性新兴产业基地建设动员会上，东莞将七大产业基地的两个（数字经济和新能源）放在了水乡。
5月，超80亿元投资项目正式“官宣”落子水乡。包括SAP大湾区工业互联网（东莞）创新中心项目、广州博士信息技术研究院有限公司合作项目、华南理工大学精密电子制造装备教育部工程研究中心项目等22个。
口口相传，这些项目还带动了更多的项目进来。平安集团、联东集团、青商联盟等3个产业平台企业，共引入13个产业项目，包括深圳市联创科技集团有限公司、广州信芸宣医疗器械有限公司等。
今年第一季度，水乡固定资产投资同比增长68.5%，高于全市平均水平（38.8%）29.7个百分点。按照计划，2021年水乡功能区将全面推进55个重点项目，总投资超500亿元。水乡功能区正成为广大企业争相进驻的投资热土。
为何这些项目都纷纷选择了水乡？一方面，水乡功能区的地理区位优势和低成本优势受到这些优质企业的青睐；另一方面，高效招商引资的背后是水乡管委会的创新探索和火热实践。
“我们项目从筹备到开工不到半年，用四个字形容东莞水乡的政府服务——"如沐春风"”。北京联东投资（集团）有限公司高级副总裁黄韶海对记者表示，“项目拿地即开工”。
“我们用1个月的时间拿到了施工许可证，从接触到建设动工仅用时四个半月，这充分体现了"东莞速度"和"平安速度"。”平安集团执行委员、平安建投董事长兼CEO鲁贵卿向记者透露。东莞及水乡功能区在推动重大项目落地实施的过程中，思路清晰，机制灵活。
对于这一点，水乡党工委副书记、管委会主任肖必良认为，好的项目，可以一事一议，不拘泥于程序。在引进东莞平安信息科技港项目的过程中，管委会派专人跟进项目，事事有回应，时时有指导，这才做到了1个月时间拿到施工许可证，四个半月时间动工建设。
为了高效招商引资，水乡管委会创新建立包括税收产出、科研投入、人才结构、产城适配等评价体系的分等定级政策，为目标企业精准画像，量身定做支持政策，形成了“低成本空间+定做政策”的招商方式。“未来三年，一个高质量发展的水乡新城将崛起，希望大家喜欢水乡、相信水乡、扎根水乡”。水乡党工委书记、洪梅镇委书记叶葆华表示。
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