省统计局局长及多位专家回应广东人口数据三个焦点问题 性别比太高？老龄化来了？东莞人口为何能突破千万？

羊城晚报记者陈泽云黄婷李志文实习生罗卉

昨天，广东省统计局公布了第七次全国人口普查公报。数据显示，广东常住人口达12601.25万人，10年来，全省常住人口增加2170.94万人，增长20.81%，总量继续坐稳全国首位。

伴随着人口数据的公布，多个问题也引发了各方关注。广东“男多女少”突出，性别比为何居高不下？迈入老龄化的广东如何继续维持“人口红利”？东莞又为何能够成为新晋千万人口“流量之城”？为此，羊城晚报记者专访了广东省统计局局长及人口领域的多位专家，一一回应上述问题。

性别比远超全国平均水平？受外省流入及产业结构影响

第七次全国人口普查主要数据显示，以女性人口为100，广东全省总人口性别比由2010年第六次全国人口普查的109.00上升为2020年的113.08，高于全国平均水平8.01个百分点，为全国最高。

分城市看，广东的21个城市中，常住人口性别比均超过100，在100至105之间的城市有6个，在105至110之间的城市有8个，在110以上的城市有7个，其中超过120的城市为东莞（130.06）和深圳（122.43）。

广东省统计局局长杨新洪告诉羊城晚报记者，广东人口性别比提高主要受外省流入人口性别比高影响，也与产业结构有关，广东是全国制造业大省，产业结构重型化特征明显，对男性劳动力需求量增加。

杨新洪进一步介绍，人口性别结构是动态的，与产业需求相匹配；当产业重型化的时候，可能需要吸纳的男性会多一些，但发展到另一个阶段，产业对劳动力的需求可能又会不同。“按照市场规律和需求变化来看待这个问题，能使我们在吸引、留住人才的政策取舍上更为精准。”

“人口流动主要受到工作机会的影响，也就是说劳动年龄人口是流动人口的主力军，因此产业结构肯定会影响就业结构进而影响性别比。”暨南大学经济与社会研究院副院长卢晶亮表示，学历水平和高技能对于两性劳动力的赋能是一样的，但如果主导产业对体力劳动需求更大的话，男性劳动力的优势会比较明显。

近年来，制造业的用工规模稳中有降。产业结构的调整是否会带来性别比的平衡？广东人口发展研究院院长董玉整认为，产业转型和总人口性别比之间存在相关性，但这种相关比较复杂，例如部分服务业也在进行智能化升级减少用工。要改善性别比，还是应该从改变人的生育观念方面入手。

老龄化下如何保持“人口红利”？要向“人才红利”转变

数据显示，广东全省常住人口中，65岁及以上人口占8.58%，在历次人口普查中首次超过7%，按照国际通行判断标准，广东已经进入老龄化社会。

老龄化社会的到来，是否会影响到广东的劳动力供给呢？记者梳理发现，广东常住人口老龄化进程仍慢于全国，65岁及以上人口比重比全国（13.5%）低4.92个百分点，可以说，相对于全国的平均水平，广东的人口结构仍然较为“年轻”。

杨新洪分析认为，由于人口出生率以及人口流动、迁移的原因，尤其是外来人口规模相对较大，使得广东人口老年化进程比其他省份有所减缓。

从劳动年龄人口看，广东劳动年龄人口数量居全国之首，全省15-59岁的人口达8669.76万人，总量比2010年第六次全国人口普查增加1013.36万人，增长13.2%。外省流入人口中，劳动年龄人口比重高达90%以上。

“目前广东人口红利尚存但优势在逐渐减弱，未来广东经济发展需要更多地依靠人口文化素质提升带来的人才红利。”杨新洪指出。

卢晶亮指出，广东现在享受的人口红利，主要是流入的年轻人比较多，但随着产业结构调整，未来要想向“人才红利”转变，各省就要想方设法吸引高技能劳动力。“广东更要未雨绸缪，因为目前广东的劳动力技能在全国处于中游水平，下一步要加大力度投资高等教育，这需要一个比较长期的投入。”卢晶亮表示。

“每10万人中大学生的拥有量，广东对比北京、上海、江苏和浙江等地还有差距，人才要引得进，更要留得住，让年轻人在这里发展好，找到事业发展的成就感和幸福感。”董玉整建议。

东莞为何成新“流量之城”？珠三角核心区“虹吸”效应强

统计数据显示，全省常住人口超过1000万人的市从2010年的两个增加到三个，继广州（1867.66万人）、深圳（1756.01万人）之后，东莞常住人口首次突破1000万大关，达1046.66万人，迈入千万人口大市。

东莞成新晋“流量之城”已成趋势。根据百度地图发布《2020年度中国城市活力研究报告》，2020年度中国城市的人口吸引力排行来看，最具吸引力的前三个城市分别是深圳、广州和东莞，东莞相较2019年上升一位，进入前三。

“人口流量”背后是经济增长的底气。东莞是广东目前最有希望冲击“万亿俱乐部”的种子选手，去年其规上工业企业总量达10861家，稳居全省第一位，为吸纳就业奠定了基础。

此外，在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的国家战略下，深圳对周围的辐射带动能力也进一步增强。而目前深圳可供开发的土地空间已经基本饱和，深圳的制造环节等也在加速外溢，这个过程中，毗邻深圳的东莞无疑成为产业外溢的首选，推动了人口加速向东莞的环深地带流动。

“人口正在加速向珠三角主要城市聚集。”杨新洪指出，分区域看，2020年珠三角核心区常住人口占全省常住人口的61.9%，提高8.04个百分点。近年来，珠三角城市群高质量发展持续推进，经济发展活力持续显现，成为全省高端要素、高端产业集聚地，人口集聚为产业集聚夯实了基础，产业集聚进一步强化人口集聚的趋势。

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