坚定不移贯彻新发展理念多个“东莞样本”开创先河
繁忙的东莞港
东莞市民服务中心
文/羊城晚报记者余晓玲图/羊城晚报记者王俊伟
从传统农业县到世界制造业名城，东莞成功走出了一条农业县快速工业化、城市化、现代化、国际化的独特道路，经济发展的“东莞模式”备受瞩目，曾被誉为“中国改革开放一个精彩而生动的缩影”。理念是行动的先导。在快速城市化、国际化的过程中，东莞在多个领域进行了大刀阔斧的改革，许多行业创全国甚至全球之先河，打造出了多个“东莞样本”。
2019年，东莞获批建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区。面对重大历史机遇，东莞坚定不移贯彻新发展理念，努力打造广东高质量发展名片。未来，东莞将继续勇于先行先试、大胆探索创新，不断开创东莞工作新局面。
多项政务改革“全国首创”
2019年10月9日，东莞市民服务中心试运行，这是东莞政务服务发展历史上的一个重要的里程碑。
建设市民服务中心，是东莞深化“放管服”改革、加快转变政府职能的重要举措，对于推动政务服务标准化、集成化、便捷化，实现企业群众“进一扇门、办所有事”，对于整合行政资源、改革运作流程、强化部门协同、促进社会治理能力现代化都有着非常重大的现实意义。该中心以新一代市民服务平台和城市会客厅为功能定位，打造高水平的公共空间，为企业和群众办事创造更为优质、便捷的服务条件。中心共分四层，设有七大窗口服务区，三大24小时自助服务区。首批共50个部门、270个窗口、2700多个事项集中进驻，实现市级政务服务事项进驻全覆盖，做到市镇两级一号通取、公安业务一窗通办、“互联网+不动产登记”预售环节全流程电子化、“结构精简化”事项梳理、全流程自动化打包邮政服务等“全国首创”。
接下来，东莞将围绕“打造全国一流的智慧型政务服务大厅”的目标，继续做好市民服务中心的建设和运行管理，推动政务服务理念、制度、作风等全方位深层次变革，有效解决影响企业和群众办事创业的堵点痛点问题，真正将市民服务中心建到市民的心里去，努力打造优质高效的办事和营商环境，为建设“湾区都市、品质东莞”提供有力支撑。
东莞市民服务中心的实践，集中体现了东莞市政务服务体系建设、政务服务优化的创新特点及成效。
稳外贸工作获国务院通报表扬
去年11月，国务院办公厅对国务院第七次大督查发现的43项典型经验做法予以通报表扬，其中“东莞市全面提升服务企业水平，有效稳住外贸基本盘”位列其中，是全省入选的三个城市之一，这是对东莞去年外贸工作的高度肯定。
作为一座外贸依存度高的城市，面对全球疫情影响，东莞通过一系列举措释放政策红利，不但稳住了外贸基本盘，而且在“破”与“立”中，推动外贸在高质量发展的道路上行稳致远。
在去年的大环境下，东莞稳外贸的做法被表扬有着十分特殊的意义。因为从去年前三季度情况看，东莞的外贸依存度超过了140%，这一指标在全国同期只有约32%，广东这个外贸大省同期也只有约64%。面对新冠肺炎疫情和外部严峻经济压力，东莞以战时机制全力推进经济社会发展，着力为企业“纾困解难”，制定“稳外贸20条”等措施，安排8亿元稳外贸专项资金；建立“四个一”企业帮扶网络，安排每家企业一个驻企专员、一个融资顾问，每个镇一个指导服务组、一个信保服务组，共配置2570名服务专员开展驻企帮扶，打通助企“最后一公里”；重点监测5000多家龙头、骨干企业，动态研判外贸基本盘，协调解决企业困难，处置办结企业诉求和建议1700多个；成立物流专班，组建物流服务队伍，全力解决企业物流配送需求；搭建线上线下交易平台，帮助企业保订单稳市场，有效稳住外贸基本盘。2020年1-9月，全市外贸进出口额9685.1亿元，总量排名全国第五，连续4个月实现当月正增长。
为推动外贸进一步发展，去年10月，东莞印发《关于推进外经贸高质量发展在加快形成以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进新发展格局中发挥更积极作用的意见》，全文分8个部分，共30项条款，简称为“452外经贸振兴计划”。东莞将通过重点开展“东莞制造”品牌提升行动、出口产品转内销三年行动等六大行动计划，多措并举，推动外贸高质量发展。《意见》的出台，表明东莞将推动外贸高质量稳定发展作为接下来的主方向、主战场。
打造民生建设的“东莞品质”
根据相关文件，东莞自2020年起致力于推动民生兜底、服务提质、创新提效，力争人民生活更富裕、公共服务更优质、人居环境更优美、民主法治更健全，努力打造民生建设的“东莞品质”和全面小康的“东莞样本”，实现全国领先、全省示范。在市民群众最为关心的教育和交通领域，以教育扩容提质及品质交通两项千日攻坚行动为抓手，进一步提升公办学位供给能力，加快建设现代化综合交通体系。市教育局、市交通运输局等牵头单位倒排工期、挂图作战，全力以赴加快项目建设进度；创新体制机制，借鉴其他省市好的经验做法，全力确保项目效率和质量。
截至去年12月底，东莞全市共完成新改扩建公办中小学32所，比计划完工数超出3所，新增义务教育阶段学位3.7万个，比计划新增学位数超出0.34万个。根据规划，今年全市计划完工新改扩建学校45所，总投资42.88亿元，新增学位约4.68万个；动工建设69所公办中小学，总投资87.6亿元，全部建成后新增9.58万个学位。
去年东莞共完成交通投资201.6亿元，新建成道路184公里，人行道166公里，绿道52公里，人行天桥19座。新的一年，东莞品质交通建设还将继续推进。
此外，东莞的基层医疗卫生服务体系建设也正在不断为全国深化综合医改提供“东莞经验”。3月初，国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室联合发文，通报表扬2020年“优质服务基层行”活动中表现突出、成效显著的机构。东莞共有11个社区卫生服务中心上榜，数量在广东地级市中排名第一。
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