激发多重“新动能”，东莞跑步前进！
2021年是“十四五”的开局之年，一季度东莞GDP为2358.04亿元，同比增长20.4%；全市规模以上工业增加值1012.56亿元，同比增长30.9%，制造业重拾强劲发展态势，经济稳健走高。
跑出速度与质量，更加需要“新动能”。今年东莞“一号文”为激发激活产业、企业、科技、投资、市场和平台的新动能进行指引，架设多条跑道，激发多重新动能，在新征程上跑步前进。
“三大增长极”跨越式发展
得益于强劲的投资力度，东莞水乡功能区第一季度实现了“开门红”。今年一季度，水乡功能区完成地区生产总值168.01亿元，同比增长17.2%，5镇GDP增速均达到预期。日前，东莞市重大项目2021年第一批增补结果出炉，水乡功能区在本次增补中，有6个项目增补（调转）为市重大建设项目，10个项目增补为市重大预备项目，将为水乡功能区增添63.1亿的投资。至此，水乡功能区共有101个市重大项目，首次实现功能区项目数破百。
东莞水乡功能区与粤海银瓶合作创新区、滨海湾新区，是近年来东莞打造的三大“增长极”。尤其是银屏合作创新区和滨海湾新区，经过今年快速建设，不仅实现了从“0到1”跨越，在产业聚集和城市品质展现出蓬勃发展态势。
滨海湾新区目前已布局OPPO、vivo、正中、欧菲等产业项目，2020年滨海湾新区已签约包括OPPO全球总部、vivo智慧终端总部、华侨城文化旅游科技产业及综合创新示范项目等在内的4个重大产业项目，协议投资额达约278亿元。今年将谋划建设莞港“三链”融合创新区，推动香港与东莞实现产业链、创新链、供应链的“三链”融合。
粤海银瓶合作创新区的范围涵盖整个谢岗，“十三五”期间，谢岗共洽谈引进48个产业项目，开工建设26个，19个项目纳入省市重大项目体系。华能热电联产、润星等项目全面投产达效。高新技术企业达到77家，比2016年新增63家国家高新技术企业，同比增长394%，拥有2家工程研发中心。粤海产业园已建设完成18万平方米厂房及8万平方米仓储设施，已有24家企业进驻，其中7家企业已投产。
建七大产业基地，打造“多引擎”牵引
其中，最引人关注的是，东莞启动“七大战略性新兴产业基地”建设，将统筹约70平方公里空间，高规格布局松山湖生物医药、东部智能制造、东莞新材料、东莞数字经济、东莞水乡新能源、临深新一代电子信息、银瓶高端装备等七大战略性新兴产业，辐射东莞六大片区，打造经济、产业“多引擎”牵引，将成为东莞新一轮发展亮点。
松山湖生物技术产业基地、东部智能制造产业基地与东莞新材料产业基地已集中揭牌，三大产业基地总规划面积达11725亩。其中松山湖生物技术产业基地选址松山湖三角地及台湾科技园部分，总规划面积2489亩。基地以生物医药产业为定位，重点发展创新药物、高端医疗器械、智慧医疗等产业。
目前，该基地已建成4个公共平台，包括广东联捷生物科技有限公司在东莞松山湖育成中心开办的生物化学全分析检测平台，广东省医疗器械质量监督检验所生物性能实验室与东莞市食品药品检测中心，以及广东医科大学的广东省医学分子诊断重点实验室。
东部智能制造产业基地与东莞新材料产业基地，则选址松山湖东部工业园，总规划面积约9236亩。两大基地将主动承接深圳、松山湖园区、松山湖科学城等区域产业空间拓展需求，聚焦高端智能装备、新一代信息技术和新材料三大领域，加快引进一批优质项目，努力建设东莞精密制造和新材料产业重要集聚区。
水乡数字经济融合发展产业基地目前有“东莞水乡平安信息科技港项目”先行项目，总投资40亿元，将以5G产业为主导，带动电子信息全产业链协同发展。
临深新一代电子信息产业基地预计今年6月底前推动重大基础设施和重大产业项目开工建设。基地总规划面积29676亩，约19.78平方公里。积极推动科技创新成果就地转移转化，将以新一代电子信息产业、新材料及高端装备制造方向为主导的战略性新兴产业集聚发展。
银瓶高端装备产业基地总规划面积26420亩，约17.61平方公里。产业定位以高端装备制造业为主，新一代电子信息产业、新材料产业为辅，促进三大战略型产业协调支撑，实现区域高效、高质量发展，建设成为广深港澳科技创新走廊产业新高地。目前，银瓶高端装备产业基地正开展基地招商及培育发展指引目录、基地发展总体规划、基地规划编制、基地总体城市设计等系列规划编制。
镇街齐发力，“新动能”多维迸发
从镇街层面来看，东莞几乎每个镇都有自己的特色产业，而且形成了聚集发展趋势。长安镇有被誉为“工业之母”的模具产业，塘厦的电子信息技术，虎门的服装产业，大朗的毛织，大岭山的家具产业等，在东莞打造“新动能”的当下，这些镇街也根据自己的特色产业，寻求和规划产业上升路径，东莞“新动能”在不同区域、不同产业、不同层面均可发掘。
比如，长安拥有6个五金模具专业市场，年交易额超过150亿元。提出，将持续做大做精五金模具特色产业，推动产业向中高端攀升，把长安打造成华南地区更具知名度和影响力的五金模具生产销售集散基地。
塘厦新一轮电子信息技术企业入驻名单中出现了多家“高精尖”巨头。例如，瑞勤科技消费电子智能终端制造项目、顺络新型电子元件及精密陶瓷项目等投资均超45亿元。塘厦提出，高规格建设临深新一代电子信息产业基地，打造千亿级电子信息产业集群。
虎门将加快推进世界级纺织服装产业集群先行区建设，推动大湾区国际时尚谷、衣流时尚产业园、以纯集团营销总部和运营总部等一批重大产业项目加快落地，出台实施名师、名牌、名企、名园“四名工程”系列扶持政策，加快服装服饰产业升级。
截至去年底，东莞高新企业总量达到6381家，稳居广东省第三。有33家高企在境内上市，占全市上市企业数量的80%，6家高企登陆科创板。全市获省级科技项目立项598项，立项金额3.65亿元，立项数量创新高，立项总金额排名全省第三。各镇街、园区大力配合开展R&D统计，有29个镇街、园区超额完成统计任务，谢岗的目标完成率达到了159%。
今年，东莞实施“强、大、精、优”的产业体系发展工程，具体包括做强新一代电子信息、高端装备制造等优势产业；做大新材料、新能源、生命健康、人工智能等新兴产业；做精纺织服装鞋帽、食品粮油、现代家具、造纸及纸制品、玩具及文体用品、化工制品、包装印刷等传统产业；做优行业冠军、“专精特新”、“小巨人”企业，力争新增一批千亿级、百亿级优势产业、特色产业集群等，构建多元支撑的具有国际竞争力的现代产业体系。
在企业梯队培优新动能方面，镇街也是最主要的发力点。比如，凤岗通过“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-百强创新型企业”梯度发展格局，今年力争全镇高企数量突破190家。樟木头今年启动了第二轮“百名亿企”培育计划三年行动，遴选100家成长性较好的镇内存量优质企业，实施优先推荐申报专项资金、支持研发创新等10大扶持。清溪今年持续实施“专精特新”中小企业发展专项计划，培育“隐形冠军”企业等。
在科技工作方面，东莞提出，探索关键核心技术攻关新型举国体制的“东莞路径”。要求梳理“卡脖子”技术痛点，探索关键共性技术“揭榜挂帅”机制。发挥龙头企业引领支撑作用，推动组建创新联合体。争取扩大省基础与应用基础研究粤莞联合基金规模。力争今年获得省级立项金额7亿元，同比增长90%以上。同时，打造创新人才聚集高地。围绕综合性国家科学中心建设，依托大科学装置、高校和实验室，面向全球引进战略科学家团队。优化研究生联合培养计划，向上争取获得更多联合培养的指标等。文/刘桂平
新闻推荐
■黄江镇正扬电子机械有限公司生产线本报记者郑琳东摄编者按今年一季度，东莞市经济运行持续恢复，实现良好开局。其中，多个镇...