东莞2021年义务教育阶段招生办法公布 将优化报名流程、民办学校志愿录取规则等全市可提供学位约26万个
文、图/广州日报全媒体记者钟宏连、李直建
昨日，东莞市教育局举行新闻发布会，介绍2021年义务教育工作情况，发布《关于做好东莞市2021年义务教育阶段学校招生工作的通知》。与去年相比，今年东莞市义务教育招生政策主要有“四个优化”和“四个不变”。截至3月，全市义务教育公、民办学校起始年级共可提供学位约26万个。
此外，在发布会上，还对今年义务教育招生政策优化、学位供需、日程安排、服务措施等情况进行公开发布解读，并针对社会各界重要关切进行梳理回复。
将优化电脑派位方式
记者了解到，与去年相比，今年东莞市义务教育招生政策主要有“四个优化”和“四个不变”。
“四个优化”分别为：优化报名流程、优化民办学校志愿填报数量、优化民办学校志愿录取规则、优化电脑派位方式；“四个不变”分别为：同步招生不变，公办和民办学校在同一时间段报名和录取；网上报名不变，所有申请人通过网上报名方式提交入学申请；民办学校电脑派位不变，民办学校通过电脑派位方式招生录取，严禁民办学校“掐尖”招生、提前招生；居住证作为入学基本要求不变，适龄儿童及其家长都是非莞籍的，报读东莞市义务教育阶段学校，家长必须满足以下三个条件中的至少一个：一是东莞市持有《广东省居住证》，二是办理有效居住登记，三是办理“莞e申报”。
学位量可满足入学需求
此外，今年东莞市义务教育阶段学位供需“总体平衡”。根据近年学生在莞“幼升小”“小升初”的比例，初步预测今年东莞市将有约25万名适龄儿童少年升读小学一年级和初中一年级。根据各镇街报送数据，截至3月，全市义务教育公、民办学校起始年级共可提供学位约26万个。全市义务教育起始年级学位总量能满足今年适龄儿童少年入学需求。
在公办学位供给方面，今年全市义务教育起始年级可提供公办学位超10万个，基本能满足户籍适龄儿童少年和符合规定的随迁子女入学。但由于各园区、镇（街道）入学需求不同，教育资源布局配置不同，镇街间、学区间也存在区域性和结构性不足情况，预测今年仍然有个别镇街或个别学区对应的公办学校学位较为紧张。
目前学位需求还在动态变化中，市教育局已要求各镇街加强学位需求监测，密切关注学位供需关系变化，及时采取相应措施。
招生信息全纳入公众号
记者从昨天的新闻发布会上还了解到，今年全市义务教育招生从5月6日开始报名，7月中旬基本结束，还有剩余学位的民办学校可以在8月底前进行补录。此外，为了让广大家长全面、深入了解今年义务教育招生政策，及时获取招生信息，今年教育局将制作2021年义务教育招生系列政策宣传资料，包括《东莞市2021年义务教育招生开始啦》视频和《一图读懂义务教育招生政策》《一图读懂积分入学政策》等。接下来，教育部门还会根据不同招生工作时间节点推出相应操作指引，并在4月底5月初举办网上报名和志愿填报线上指导会，7月4日举行民办学校电脑派位，也将全程网络直播。
尤其值得一提的是，今年教育局将制作《东莞市义务教育招生掌上通2021》，将市镇招生政策、学校招生简章、招生计划、公告提醒等招生内容全部整合纳入，广大家长只需关注“东莞慧教育”微信公众号，打开《东莞市义务教育招生掌上通2021》，即可足不出户，招生资讯全掌握。
焦点关注
1.关于随迁子女报名条件：现在办理《广东省居住证》来得及吗？
为深入贯彻《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》“完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策”要求，今年继续将随迁子女非户籍家长方在本市办理有效《广东省居住证》作为在本市入学的基本条件。
从办理居住登记到领取有效《广东省居住证》原则上需要6个月。如家长现在还未办理《广东省居住证》，根据《关于做好东莞市2021年义务教育阶段学校招生工作的通知》规定，家长可先在本市办理“居住登记”（符合条件的，原则上即办即有），既可登录“粤省事”小程序网上办理，也可到公安机关居住证业务窗口办理。港澳台居民需到公安分局办证大厅或者镇街政务大厅办理。此外，家长也可以选择先办理“莞e申报”，扫描用人单位、房屋所有人、物业管理处等出示的二维码自行申报。
2.关于志愿填报：一个学生可同时填报公办学校和民办学校吗？
（一）不同户籍情况学生可选择填报一项或多项志愿学校。
举例来说，学生小东，莞城户籍，家长持有《东莞市优才卡》并在南城工作，今年升读小学一年级。根据小东情况，可在以下四类学位中选择一类或多类填报志愿：（1）户籍地公办学校，即莞城公办学位；（2）《东莞市优才卡》优待政策学位，即南城学位；（3）东莞外国语学校；（4）不超过3所的民办学校。
当然，并不是四种类型的学校都必须填报，学生家长可以结合自身实际选择。如果只希望在户籍地公办学校就读的，就只选择“户籍地公办学校”。
再举一个例子，学生小莞，湖南户籍，家长在长安工作并在长安办理了《广东省居住证》，小莞希望能在长安的公办或民办学校就读。根据小莞情况，可以选择“长安镇积分制入学”以及在民办学校志愿栏填报不超过3所的“长安民办学校”。
（二）不同类型的志愿有不同的录取原则。
学生填报志愿后，由各园区、镇（街道）教育管理中心、各职能部门审核报名材料，按照相应的规定进行录取，安排学位。其中：1.户籍地公办学校：由户籍地教育部门统筹安排学位；2.符合优待政策学位：由属地教育部门按相应的优待政策统筹安排学位；3.积分制入学：由申请地所在的教育管理中心组织、各职能部门审核评分，按照积分制入学方案进行录取；4.东莞外国语学校：电脑派位录取；5.民办学校：由市教育局统一电脑派位录取。
（三）招生平台实行“注册查重”。
如同时被公办学校和民办学校录取，学生家长只能选择1所学校进行注册。今年招生平台新增了“注册码”，学生注册时，须向录取学校提供招生平台配置的“注册码”，“注册码”一旦被录取学校注册确认，学生就不能再到其他学校注册。
3.关于民办学校直升：今年民办学校还保留直升政策吗？
继续保留。
去年第一年实行民办学校电脑派位随机录取，民办学校原有直升或其他优待政策受到一定影响。为确保新旧招生政策平稳过渡，去年作为过渡期，保留了民办学校原有直升类别。
为进一步规范招生行为，根据《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》规定，借鉴周边城市做法，今年东莞民办学校继续保留直升政策，但直升对象主要适用于“在九年一贯制、十二年一贯制、多层次民办学校及有关民办教育集团的民办学校就读并自愿报读本校或本民办教育集团学校小学一年级或初中一年级的学生”。
4.关于民办学校电脑派位：电脑派位的方案、流程何时公布？
今年民办学校继续通过电脑派位方式录取，具体的电脑派位方案将在6月份发布。
为了确保电脑派位的公平公正，今年在总结去年电脑派位方式的基础上，优化流程，并增强四方面保障：一是增强可靠性。电脑随机录取系统在使用前，必须经过有资质的专业公司独立检测，杜绝软件漏洞及自设后门的风险；二是增强公正性。专业检测通过后，电脑随机录取程序和报名数据必须在市公证部门监督下下载封存，防止数据篡改的风险；三是增强安全性。电脑随机录取系统实行单机运行，不在互联网上运行，杜绝黑客攻击的风险；四是增强公开性。
电脑派位的流程将提前向社会公布，派位当天邀请公证处公证人员进行公证，邀请市人大代表、政协委员、纪检人员，以及有关招生学校校长、家长代表和媒体代表进行现场监督。
在此提醒广大家长，如社会中有人宣称“可操作电脑随机录取软件，家长给一定数量费用即可保证摇中，如果没有被摇中将退还全部费用或部分费用”，这是典型的骗局，希望家长切勿上当受骗。
5.关于民办学位补贴：要怎样申请民办学位补贴？
今年积分制入学继续提供民办学位补贴。
民办学位补贴主要适用于“通过积分制入学方式被录取，但未能被安排至义务教育阶段公办学校就读的非户籍适龄儿童少年”。如果非户籍适龄儿童少年要申请民办学位补贴，须提出积分入学申请，在积分入学志愿中填写“民办学位补贴”，并同步在民办学校志愿栏填报不少于1所积分入学申请地的民办学校。
根据相关规定，获得民办学位补贴资格的非户籍学生需选择积分制入学申请地范围内的民办学校申请入读；如选择申请地以外的民办学校或市属民办学校入读的，视为主动放弃学位补贴资格。
去年有个别非户籍学生获得民办学位补贴资格，但由于填报的民办学校都不是积分入学申请的镇街，导致无法领取，浪费了学位补贴资格。建议申请领取民办学位补贴的家长，在填写民办学校志愿时，填写积分入学申请地民办学校。
6.关于新入户学生：网上报名后变更户籍信息对学位安排有影响吗？
今年设置了“资料初审”和“部门终审”两个环节。网上报名结束后，招生平台进行“资料初审”，根据审核结果确定每个学生能填报的志愿类型。
“部门终审”是各园区、镇（街道）教育管理中心在安排学位前对申请人的证件进行重新核验，建议家长提前做好入户和入学规划，在报名前完成学生的户籍信息变更。如有个别学生确实在网上报名后将户籍迁入到东莞，需要申请户籍地公办学校，可根据属地教育部门的招生方案，在规定时间内向属地教育部门提出书面申请，教育部门审核资料后，统一在招生平台上补录。补录的学生由属地教育部门根据学位剩余情况，统筹安排学位。
7.关于新增学位：义务教育阶段有多少新增公办学位？
目前，教育扩容提质千日攻坚行动项目正积极推进中，预计2021年全市完工新建改扩建学校45所。目前，45所新改扩建公办中小学已经全部动工，预计9月份可投入使用36所，将新增学位约3.5万个，其中义务教育阶段新增学位约2.2万个。
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