“小候鸟”不再为读书“迁徙” 东莞是如何做到的
父母在沿海打工,孩子在老家读书,家庭教育的缺失、与子女的分离之苦，是外来务工者心中的痛。近日，《新华每日电讯》刊载了题为《“新莞人”子女为何不再为读书“候鸟迁徙”——“世界工厂”东莞：政府向民办学校购买学位，推进随迁子女教育公共服务均等化》的报道。文章从随迁子女张怡清的故事开始，张怡清通过积分入学入读东莞，又通过异地中考、升读了本地高中。许多一度在城乡间“钟摆式”流动、“候鸟式”迁徙的孩子，跟张怡清一样，拥有了“留城不返乡”的教育新选择。
笔者身边就有不少非莞籍子女在东莞就读，并从东莞考上大学的案例。这些孩子没有离开父母，在父母的荫护下成长，他们没有与父母分离的孤独感，与父母一道在东莞落地生根。眼下正直4月初,秋季入学报名申请即将启动,在东莞的各大微信公众号,就可以看到了非东莞籍子女入学的各种文章，提醒家长要注意办理的事项和准备的资料等等。这些新闻基本都拥有十万加的阅读量，可见关注度之高。
而另外一个数据更能直接地说明问题。据统计，制造业发达的东莞被称为“世界工厂”，全市800多万常住人口中，非本地户籍占比超过7成。截至2020年底，125.52万在校生中，非户籍学生为83.17万人，占比高达66.26％。这些大规模非户籍人口入学问题是如何解决的。需要从2009年开始溯源，早在2009年，东莞在广东率先实施积分入学，父母积分达到一定分数的，随迁子女可在东莞公办学校接受义务教育。2017年起，东莞开始以政府向民办学校购买服务的方式，扩大随迁子女接受免费义务教育的受惠面。此后积分入学政策，逐年降低申请条件、精简积分项目、简化办理材料。时至今日，今年的入学政策，非东莞市户籍孩子只要家长办理了东莞居住证或居住登记，就可以通过积分入学，申请入读公办学校，或者享受政府补贴入读民办学校。也就是说，如果积分无法达到入读公校要求，还有民办学校这所大门打开着，同时鉴于民办学校学费相比义务教育要高出一些，东莞向随迁子女发放民办学位补贴，其中小学每生每年5000元，初中每生每年6000元。
公办、民办学校的双管齐下释放了大量学位，另外一方面东莞还大力推进新建改建扩建公办中小学，以今年为例，2021年东莞将有45所新建改扩建公办中小学完工，完工后预计新增学位约4.68万个。学位扩容只是解决了入读的学生数量，打造品质教育成了学校和家庭更迫切的诉求。不得不承认的是，在东莞，区域间、校际间客观存在着教育发展相对不均衡。如何推动教育均衡发展，东莞探索实行“公托公”“公托民”的托管方式，实现对被托管学校的全方位改造提升。2016年，南城中学交由东莞中学开展全面托管办学，成为东莞学校托管改革工作的首个试点。托管后的南城中学，班级数量逐年增加，班额也相应扩大，尖子生流出率明显降低。无论学校的社会口碑还是教育教学成果，教职工队伍积极性，都与之前有较大改观。
以优质品牌学校为龙头组建办学集团，通过输出品牌、管理、资源，带动了区域内薄弱学校和新建学校共同发展。然而，办人民满意的教育，是一个庞大的系统工程。九层之台，起于垒土。一个个教师队伍，一堂堂日常课是办好教育的基石。2010年东莞开始实施“三名工程”，打造名教师、名校长、名学校，让名师积极发挥领头雁作用，每个名师工作室至少开一个“大讲堂”活动，与全市教师分享最新的研究成果和教学方法，以此提升教师队伍素质。相较于传统的课堂教育而言，网络教育是打破教育鸿沟，消除地域教学资源与教学水平差异的一个有力补充。2015年东莞启动慕课教育，与此同时慕课开发被写进了当年的政府工作报告。慕课平台利用“互联网+”建立起“没有围墙的优质学校”，陪伴每一位孩子的成长，陪伴每一位教师的发展，让优质的教学资源和教育成果惠及更大群体。
为了让“新莞人”子女不再为读书“候鸟迁徙”，从学位扩容到教育提质，从“有学上”到“上好学”，“世界工厂”的东莞一直在努力。2021年的东莞更是以“品质教育”为价值追求，以扩容提质为主题，并提出至2035年，全面建成教育现代化强市，教育蓝图绘就，相信在莞的学生以及家长将有更多的教育获得感，相信更多的张怡清们在东莞梦想开花。
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