东莞专精特新企业数量三年增长3.6倍 政府鼓励符合条件莞企积极申报，力争到2022年培育企业总数达300家
东莞企业凯格精机的车间里，技术人员在检测设备。南方日报记者孙俊杰摄
3月初，广东省工业和信息化厅组织开展2021年专精特新中小企业的遴选工作，在全省范围内遴选一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新中小企业。
3月31日，《东莞市专精特新中小企业培育工作实施方案》（下称《方案》）和《东莞市工业和信息化局专精特新中小企业遴选办法》（下称《办法》）齐发，鼓励符合条件的莞企积极申报，并设置补贴资金，力争到2022年培育专精特新中小企业300家。
这些文件的出台，是东莞扶持专精特新企业发展的有力支撑，更是东莞谋划高质量发展的“宣言书”。
●南方日报记者叶永茵孙俊杰
提升创新能力
“小巨人”企业数量占全省近四成
东城一家企业生产了全球近半锡膏印刷机；能挺住“彩虹”“天鸽”等台风的塔式起重机，制造商来自中堂；蓝牙行业出货量排名全球前三的企业，诞生于东莞……这些中小微企业凭借其自主研发的拳头产品，在去年晋升为工信部认定的专精特新“小巨人”企业（下称“"小巨人"企业”）。东莞有了这34家“小巨人”企业，不仅实现了国家级“小巨人”企业“零”的突破，而且“小巨人”企业数量占2020年全省被认定总数量的36%（近四成）。
何谓“小巨人”企业？它是专精特新的最高称谓，虽然它们没有世界500强的名气，但是主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，是创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的中小企业。它们是东莞产业转型升级和经济高质量发展的重要抓手，是构建现代经济体系的关键力量。
在今年政府工作报告中，东莞提出强化对高企的政策扶持和资源倾斜，大力培育一批专精特新企业。刚刚出台的《方案》也提出发展目标，力争到2022年培育专精特新中小企业300家。
专精特新企业的培育是近年来东莞的重点工作之一。为了支持企业做大做强，东莞市工信局加大培育的力度，推动企业朝专精特新的方向蓬勃发展。
在2017年至2018年间，东莞仅有42家专精特新企业，2019年新增52家达94家，2020年增速再创新高，截至2020年底，全市专精特新企业总数达152家，企业总数3年增长逾3.6倍。
专精特新企业增速如此之快，注重创新几乎是其公开的密码，也是帮助企业走向世界级舞台的重要手段。在凯格精机的荣誉墙上，记者看到密密麻麻的专利证书。目前凯格精机约拥有专利技术81项，其中发明专利21项、实用新型专利56项、外观专利4项。
对专精特新企业的培育工程永不停歇。为此，东莞做好“两手”工作，一方面，针对申报国家和省级专精特新企业认定落选的企业，邀请专家开展问题诊断，提出有针对性的工作建议，助力企业提升短板指标，加快成长为市级专精特新企业，为申报省级专精特新企业和国家“小巨人”企业做好准备；另一方面，持续在全市范围内开展专精特新企业摸查，及时发掘优质企业并认定为市级专精特新企业，为培育更多专精特新“小巨人”企业夯实基础。
练好企业内功
实现工业增加值逆势增长
稀土永磁材料被称为“工业味精”，凡是与声音、行动、感应关联的企业与产品均需用到稀土永磁产品，东莞有一家专营稀土永磁材料的专精特新企业。
过硬的实力以及稳定的客户，让企业不仅稳步度过疫情的困难期，而且业绩逆势上扬。上述企业董事长陈亮表示，新冠肺炎疫情对制造业影响不小，但得益于国内消费电子需求的增长，企业去年的营收增长约30%，利润增长40%。
“好技术都不是一朝一夕就能造出来的，都是日积月累的沉淀。即使发生疫情，客户对高端机的需求有增无减，就在去年的8月，我们卖出了400多台锡膏印刷机产品，创下了公司历史销售纪录，公司全年的产值同比增长了20%。”东莞某锡膏机生产企业董事长邱国良说。
不难看出，专精特新让企业不仅得以抵御新冠肺炎疫情带来的冲击，更为重要的是，为企业的长远发展带来有力的支撑。
“现在手机、家电、汽车、智能穿戴等产品生产基本上都会考虑用我们的产品来印刷电路板，我们研发的锡膏印刷机性能优越，能帮助客户增强产品的稳定性。”邱国良说。
专精特新企业分布在东莞各个镇街，支撑着区域的高质量发展，也是构建新发展格局的战略支点之一。仅在寮步镇，就有专精特新“小巨人”企业5家，占全市比例14.7%，在各镇街中排名第一。
“这批企业扎根在寮步多年，从一开始营收规模较小到如今成长为亿元级企业，在疫情期间，这些企业更是顶住压力冲击，发展逆势上扬。”寮步镇相关负责人说。
只要功夫深，就无惧寒冬。也正是这样厚实的底子和强劲的韧性，让一大批优秀莞企快速崛起，迅速成长为“小巨人”企业。据不完全统计，东莞152家专精特新企业在2020年疫情的大环境下，实现工业增加值120.3亿元，逆势增长12.85%，高于全市规上工业企业工业增加值增速13.95个百分点。
释放政策红利
加强专精特新企业培育
企业的发展离不开政府的帮扶。聚焦专精特新领域，国家、省、市层面已出台或即将出台系列政策帮扶中小微企业，引导中小企业加强科研投入、深耕细分市场、塑造核心竞争力，走上专业化、精细化、特色化、新颖化的发展之路，为经济发展注入新动能。
比如，东莞去年出台《东莞市工业和信息化局保企业、促复苏、稳增长政策资金管理办法》（东工信〔2020〕231号）中的2020年东莞市专精特新企业技术改造项目，预估将有40多家企业受惠（在验收审核阶段）。
又如，去年11月，东莞市工信局也印发《东莞市“3+1”产业集群试点培育专项资金管理办法》，其中设有传统产业专精特新中小企业奖励项目，对食品饮料、纺织服装和家具行业的专精特新中小企业，有新认定为国家专精特新“小巨人”称号的给予50万元奖励；有专精特新企业技改项目的按不高于项目设备投入总额的20%给予资助，单个项目最高资助500万元。
刚刚出台的《东莞市专精特新中小企业培育工作实施方案》将全方位培育专精特新企业。其中，对获国家级专精特新“小巨人”认定的企业，一次性给予50万元的现金奖励。
包括50万元一次性现金奖励在内，《办法》还将通过企业技改、股份改造、融资服务、市场开拓、法律服务、“倍增计划”支持、子女教育保障七个方面给予支持。
其中，对于企业技改扶持，被认定为专精特新企业的，在有效期内实施与生产环节相关的项目，其设备及技术投资在100万元（含）以上的，按不高于项目投入总额的20%给予资助，单个项目最高资助100万元。
当前，东莞有制造企业17万家，逾万家规上工业企业，这为培育专精特新企业、“小巨人”企业奠定了基础，为东莞制造业高质量发展打造“新引擎”。
中山大学岭南学院经济系教授林江表示，今年东莞市政府“一号文”《关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》发布，提出将“打造新动能”纳入政府硬性考核，大力发展战略性新兴产业。打造新动能也成为推动东莞经济高质量发展的重要引擎，而专精特新企业是东莞打造新动能的重点培育对象之一，也是东莞对外招商引资亮出的“新牌”。专精特新企业具备高新科技产业的特性，加强对其培育，有利于推动产业链供应链现代化、价值链高端化，为构建现代化产业体系贡献力量。
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