推动实体经济高质量发展，发起全新攻坚行动 三乡 先行先试破局 抢抓新机谋进

三乡镇聚焦实体经济，发起了全新的攻坚行动。图为鸟瞰三乡。林得健摄

●何伟楠袁旺

新一年春意渐浓时，登顶罗三妹山俯瞰，一座繁荣而又充满朝气的现代化新城镇映入眼帘。这里见证过历史的重要时刻，又正迎来发展的全新机遇。

3月23日上午，三乡镇2021年招商引资项目集体签约暨重点项目集中动工仪式在琅环湖科创园举行，30个项目集体签约，12个项目集中动工，总投资额达84.5亿。

过去一年里，三乡克服疫情影响，全镇实现地方生产总值171.17亿元，总量保持全市第五；其中，服务业增加值最为亮眼，达到93.48亿元，同比增长6.8%，增速位居全市第一。数字背后，三乡镇产业结构进一步重塑，产业发展后劲明显增强，投资结构更趋优化，产业结构向中高端迈进，发展步伐明显加快。

位居广东省中心镇、中山城市副中心、南部组团中心，三乡镇以纳入全国全域土地综合整治试点、广东省城乡融合发展省级试点为契机，围绕中山市“3+4”重大产业平台部署，积极谋划布局“1+1+N”产业平台，大力实施招商引资“一号工程”，在先行先试中破局，紧抓历史机遇谋进，聚焦实体经济高质量发展，发起了一场全新的攻坚战。

调结构?

实体经济爆发新能量

刚刚过去的2020年，是三乡发展史上极不寻常、极不平凡的一年。在突如其来的新冠肺炎疫情和国际经济形势日趋复杂的双重因素交织下，三乡承受着前所未有的发展压力。

2020年第一季度，受新冠肺炎疫情影响，三乡镇消费市场严重萎缩，服务业增加值同比大幅下降11%。如何转危为机？考验着党委政府决策执政的能力和魄力。

在紧迫的形势下，三乡镇党委、政府确立了一手抓防疫、一手抓发展的工作方针，稳步推进企业复工复产，全镇服务业实现了快速回暖。至去年下半年，全镇批发、零售、住宿及餐饮业营业收入环比上半年均实现快速增长。

三乡镇发挥龙头带动作用，培育服务业行业领军企业，雅生活智慧城市服务股份有限公司等一批具有行业影响力的总部企业，在三乡发展的根基愈扎愈牢，进一步增强了龙头企业对服务业高质量发展的支撑作用。

正是在这样的变局之中，三乡更加看清了自己未来发展的方向。立足中山城市副中心定位，三乡镇确定了建设“精品宜居、创新宜业、特色宜游"三个适宜"更加美丽幸福三乡”的奋斗目标，坚定走实业兴镇、创新驱动发展和二三产业融合发展的发展路径。

欲兴实业，必须加快产业转型步伐，推动产业结构重塑。

过去一年，三乡镇不断深入实施创新驱动发展战略，中山市“小升规”重点企业培育名录中新增三乡企业53家，35家三乡企业通过高企认定初审；实现工业投资和基础设施投资同比去年分别增长60.1个百分点和15.8个百分点，全镇投资结构更趋优化；充分发挥技改的助推作用，完成工业技改投资4.17亿元，产业结构逐步向中高端迈进；依托金融商务中心引入中国银行、东莞证券等企业，金融业加速集聚发展；荣获新时代中国最美休闲旅游小镇和新时代中国文旅融合创新示范镇称号，带动美食、旅游等产业协同发展。

在振兴经济的有力举措之下，三乡镇域实体经济爆发出新的能量。

抓项目?

积蓄高质量发展动力

要推动高质量发展，必须在优质项目的培育上，踏实第一步。

去年，三乡镇大力实施招商引资“一号工程”，成功签约引进15个项目，计划总投资额超30亿元，项目呈现投资额大、总部企业多、产业高端等特点，产业发展后劲明显增强。其中，三乡镇整体引进的德国百年品牌雪华铃项目，也在此次集体签约暨重点项目集中动工仪式上正式签约，该项目总投资10亿元，预计实现年产值可达30亿元，税收达5000万元以上，将致力于打造华南地区最大的咖啡机制造基地。

高质量招商的同时，三乡还注重打好项目落地攻坚战，全力推动19个工业项目落地建设，总投资额约30亿元；目前已动工项目13个，总投资15亿元。大力实施本土企业回归工程，成功吸引雅生活全国营收在三乡结算、雅居乐建筑公司在三乡设立总部，促成雅居乐投资成立家居木制品企业。

这是三乡过去一年狠抓招商收获的成果，也是推动三乡未来高质量发展的动力之源。

为了服务好优质项目招商和落地，三乡镇近两年坚决打响“六大战役”，聚焦环境改善，集中精力补齐基础设施建设短板，发起交通大会战，全面优化营商环境，深化“放管服”改革、财政制度改革，为经济社会健康发展搭桥开路、保驾护航。

一系列“组合拳”，全面优化了镇域经济的软件硬件环境，成为优质项目落地的最有效保障。

不久前，三乡镇对“攻坚2021”工作进行了再部署，镇党委书记黄顺欢指出，新的一年，三乡将聚焦实体经济，进一步增强经济发展后劲。围绕做强以先进制造业为主导的科创产业、做优以休闲文化旅游产业为主导的现代服务业等主攻方向，加强同专业招商团队的合作，加速主攻产业的建链延链补链壮链，争取年内有一大批优质项目落户三乡。

实施“本土企业回归工程”，尽最大努力促使投资意向转化为项目落地。建立健全促进项目落地工作机制，抓好12个重点项目建设，大力推动重点项目纳入全市“拿地即动工”重点项目。落实企业服务代表片区责任制，深化市场准入制度、“证照分离”等系列改革，推动新政务服务大厅上半年投入使用，开展市场秩序突出问题整治，营造公平公正的市场环境。

筑平台?

打造产城融合新样板

把高质量发展的着力点放在实体经济上，高标准推进以琅环湖科创园为重点的“1+1+N”产业平台建设，三乡镇正全力打造“十四五”产业发展的主引擎、主战场、主阵地。紧抓中山市做强“3+4”重大产业平台“头号工程”的契机，三乡镇也立足资源禀赋和产业基础，着力构建重大产业平台，找准了探索产城融合的全新抓手。

琅环湖科创园，是三乡镇“1+1+N”产业平台建设的重点项目，园区总用地面积约15000亩，现有工业企业240家，产值约46亿元。琅环湖科创园将搭建粤澳融合发展合作示范区，重点发展大健康、新一代信息技术以及总部经济、生产性服务业。目前，琅环湖科创园规划设计、土地整备收储、统一连片开发等重点工作正加快推进，力争实现“一年定格局、三年初见效、五年成示范”。

南部新城温泉片区，规划面积925公顷，包括乡泉片区、雍陌片区、综合片区、中山温泉、罗三妹山、高尔夫球场等，新建文化广场、体育中心、主题公园等公共服务设施，着力打造集文化展示、会务接待、康养度假、生态休闲于一体的“城市会客厅”，营造粤港澳大湾区生态休闲微度假首选地。

去年以来，三乡镇还以镇村低效工业园改造为突破口，重点推动白石产城融合改造示范区等N个产业园区建设，同时逐步启动茅湾、古鹤、西山、南龙泉林“三旧”城市更新工作，形成若干个各具特色、错位发展的特色产业集群，打造成2000亩的宜居宜业宜游的白石产城融合改造示范区。

机遇，总是青睐奋进者。

去年底，三乡镇纳入广东省城乡融合发展省级试点地区；今年初，三乡镇又成为全市唯一一个国家级全域土地综合整治试点镇街。这为三乡探索产城融合发展空间和路径，打造产城融合新样板，提供了绝佳的试验场。

今年怎么干？黄顺欢指出，2021年，三乡镇将深入贯彻全市重大产业平台“头号工程”的工作部署，构建承载全镇产业发展的“1+1+N”产业平台，全面对接南部新城建设，有序推进温泉片区建设，加快启动收回闲置土地的相关程序，连片打造琅环湖科创园。综合用好三乡镇作为“两个试点”的优势，大力推进土地综合整备，深入挖潜土地存量，推动土地要素与优质企业和项目高效匹配。

新的一年，一个充满活力的三乡已经迈开步伐，在探索高质量发展的征途上，奋力打造中山镇街产城融合的新样板。

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