高效集聚产业新动能 “工业上楼”助力东莞高质量发展
松湖智谷（效果图）。
欧菲光·湾区科创中心（效果图）。
早春二月，从东莞市政府工作报告提出聚焦“创新+产业”，加快建设具有全球影响力的湾区创新高地，到东莞市政府“一号文”《关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》提出打造产业全链升级新动能，东莞提出的一系列发展目标和实施意见中，沉甸甸的产业、企业等方面的“干货”，引发各界广泛关注。
东莞将以产业发展壮大更好汇聚新动能。制造业是东莞的立市之本和核心竞争力所在，培育新动能必须加快推动制造业向产业链价值链高端跃升，构建以先进制造业为根基的现代产业体系。
在产业发展汇聚新动能的过程中，东莞作为全国“工业上楼”的先行先试者，以工业用地这一重要资源的“增量提质、存量提效”为着力点，在新兴产业园内以多幢70多米高的工业大厦“问天要空间，向上要效益”，强力启动土地与空间要素的供给侧结构性改革，助力东莞制造业高质量发展。
高效空间供给助力产业新动能集聚
“十四五”期间，东莞将继续牢牢把握“双区建设”重大机遇，力争打造广深“双城联动”的联结纽带。在科技产业对接方面，将携手深圳共同打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群；加强穗莞合作，推动水乡经济区与广州开发区、滨海湾新区与广州南沙新区等重点区域的科技创新和产业合作，共建现代产业体系。
与产业新动能发展相适配的，是产业空间的供给。如何促进工业用地提质增效，助力增强东莞对新动能的核心吸引力和综合承载力，将是东莞在“双区建设”“双城联动”中高质量发展的核心因素之一。
东莞以制造业立市，40年坚守铸就了制造业坚实的基础。虎门服装、大朗毛织、石龙电子信息、厚街鞋业、大岭山家具……从“广东四小虎”声名鹊起以来，东莞“一镇一品”的产业集群，在珠三角、全国乃至全球均占有一席之地，共同构筑了“东莞制造”的活力。全球1/5羊毛衫东莞造，全球1/10运动鞋东莞造，全球每4台智能手机就有1台是东莞制造……世界级产业集群在东莞加速崛起。
产业发展，载体先行。随着多年的发展，产业空间不足已经成为影响城市营商环境、制约产业发展的“卡脖子”问题，土地必须高效集约利用的倒逼压力日显明显。
信鸿集团总裁卢煜光认为，东莞工业用地存量土地再开发已成为东莞城市发展亟待解决的问题。向存量要空间，向天空要空间，“工业上楼”提速，逐步成为东莞新建产业园的“标配”。
“工业上楼”也被称为“摩天工厂”“垂直工厂”等。简单来说，就是让企业在高楼大厦里进行工业生产。
在产业空间重新整理、优化和拓展的情况下，无论是新兴的产业园区，还是更新改造的产业园区，工业大厦的建设，都将推动“工业上楼”的进程。
从“制造”到“智造”的过程中，东莞依托电子信息、装备制造、纺织服装、食品饮料、家具制造等“五大支柱、四大特色”产业不断优化升级，新一代电子信息、机器人、智能终端、新能源汽车等新兴制造产业不断发展壮大，它们都具有生产设备重量较轻、生产过程中产生震动小、空间需求小但技术含量与亩均产出高的特点，具备了“从横向到纵向，向天空要空间”即“工业上楼”的可能性。
“工业上楼”助推产业升级东莞经验获认可
“工业上楼”既为企业园区腾出了大量厂房，优化了经济结构调整和企业转型升级，缓解了当前经济发展与用地紧张之间的矛盾，又可以有效利用土地，提高土地利用率，大幅提升了存量空间利用效率，企业生产、设计、研发等多个环节不再受空间局限。
而且，由于能够上楼的都是一些先进制造业，“工业上楼”又倒逼了经济结构调整和企业转型升级，助推了产业升级。
位于松山湖功能区的松湖智谷产业园就是东莞乃至广东率先“工业上楼”的践行者。行走在公园式的园区间，看不到传统的大片厂房，取而代之的是一幢幢70多米高的工业大厦、100多米高的产业大厦，甚至还有一栋150米高的超高层研发配套大楼。
“以前传统厂房的容积率是1至1.5，我们"工业上楼"可以做到容积率为5，直接将空间利用率提升了四五倍。”信鸿集团常务副总裁胡冰说。
目前，松湖智谷已形成以智能装备制造、高端电子信息、新材料、大数据为主导的产业聚集区，截至今年1月31日，园区已签约企业192家，约七成来自深圳，其中规模以上企业45家、国家高新企业51家、行业龙头企业20家，以及华为供应商企业10家，这一产城人融合的生态智造新城成功实现了“你的上下游就在隔壁那栋楼”。尤为亮眼的是，园区一期的亩均税收已超过200万元，由是这一“工业上楼”大获成功，叫好又叫座。
松湖智谷的建设经验，也获得了主管单位和业界专家的关注和认可。2020年12月，信鸿集团受广东省住房和城乡建设厅邀请，参与到《广东省高标准厂房设计规范》和《广东省高标准厂房验收规范》条文的编写及调整中，是参编单位中唯一的产业园开发运营商。“这两项规范发布后，对全国的高标准厂房建设均有借鉴意义。”胡冰说。
激发“乘数效应”
破解企业发展三大痛点
在以产业发展壮大更好汇聚新动能的过程中，业内人士认为，通过“工业上楼”可以解决产业发展的三大痛点：一是解决企业无处扩产，被迫外迁的问题；二是解决产业集聚度低，不易形成专业化园区的问题；三是解决企业总部办公与制造场地分离，增加成本和管理难度的问题。
在东莞滨海湾新区，省重点项目、市重大项目欧菲光·湾区科创中心将于今年开放，这将是东莞滨海湾新区率先建成投用的产业园项目。
欧菲光·湾区科创中心打造81万平方米研发智造中心，集智能制造厂房、研发办公空间、独栋企业总部和园区展示中心等于一体，现已成功吸引多家优质高科技企业，引入欧菲光上下游产业链和电子信息产业相关企业。“欧菲光龙头牵引，融合信鸿产业运营。”信鸿集团总裁助理卢坚庭说，强强联合的结果是产生“乘数效应”，吸引越来越多全国各地智能制造企业来访和进驻。
位于沙田镇的湾区智谷，是东莞市重大项目和首批M0新型产业载体，总建筑面积约110万平方米，将打造成高标准数字化工业大厦和高规格的产业转型示范性园区。这一纯“工业上楼”项目，在以往成熟经验积淀的基础上升级迭代，或有望再次成为“网红”爆款。
作为“工业上楼引领者”，信鸿集团已在松山湖功能区、滨海湾新区、水乡功能区等东莞重点片区布局5个产业园项目，总面积约500万平方米，预计未来可容纳企业1万家左右。
这些“工业上楼”的粤港澳大湾区网红样本，除吸引全国各地的产业园运营商前来参观“取经”外，还有18个省47位区领导来东莞考察“工业上楼”，一些高新区亦前来谋求交流合作。如成都高新区考察团便希望相互学习借鉴成功经验，双方探索推进产业发展领域的深入合作。
未来，“工业上楼”以产业空间要素的实现高效供给、提质增效，有力助推东莞对新动能的核心吸引力和综合承载力不断增强，激发“乘数效应”助力东莞高质量发展。
撰文：宋文博图片由受访者提供
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