全力打造健康中国的“东莞样本”12年来全市已建成397所社区卫生服务机构，基本完成标准化建设

东莞人民医院

护理院托起幸福“夕阳红”

养护院护理人员和老人聊天

在金慈养护院，护理人员帮老人剪指甲

护理人员指导老人操作健身器械

护理院工作人员护理老人休息

东莞正在积极探索多元化的医养结合方式

文/羊城晚报记者文聪图/羊城晚报记者王俊伟

3月17日，暖阳高照，春风和煦。东莞市东坑医院护理院内，78岁的周婆婆在护工的搀扶下悠闲地散着步。作为深化综合医改的重要内容之一，东坑医院护理院是东莞公立医院中首个医养结合试点单位，运营三年多来，获得无数老人和家属的点赞，上月初还被授予全国“敬老文明号”称号。

2021年东莞市政府工作报告中，涉及“医疗”和“养老”的分别为4处和7处，并明确提出今年要加快推进健康东莞建设；促进养老机构服务提质增效，力争护理型床位达到40%以上。

医养结合：护理院托起幸福“夕阳红”

周婆婆是东坑镇人，儿子们平时忙于工作，很少有时间陪她。为了让老人得到更好的护理，东坑医院护理院试运营之初，儿子们把她送了过来。周婆婆说，在护理院吃饭、睡觉、洗漱、走路等各个方面都有护工照顾和陪护，如果生了病，还有东坑医院的全程医疗服务。

羊城晚报记者实地走访看到，东坑医院护理院每间房都独立配有24小时呼叫系统、紧急救助系统、无障碍设施。在健康需求之外，老人还能体验到丰富的业余生活，例如，护理院内设有亲情会客室、娱乐活动室，配有活动花园，老人可以举办活动，也可以散步种菜。

“根据老龄化的需求和特性，我们不断改善适老化居住环境，加强文化氛围建设，引入科学化、人性化整体养护方案，体现‘家’的服务理念。”据东坑医院院长潘永晃介绍，护理院自2017年年底运营以来，总收治老人534人次，其中80周岁以上有358人次，主要以患慢性疾病、中风、老年痴呆等疾病的老年人居多。医院正在进一步提升服务，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多样化的健康养老需求。

通过坚持“用心关怀、用爱护理”的服务理念，东坑医院护理院不仅托起了老人们幸福的“夕阳红”，也收获了诸多荣誉――全国“敬老文明号”、全国医养结合典型经验单位、广东省五星级养老机构等。

在东莞，类似东坑医院护理院这样的医养结合机构共有8家，都开展了医疗康复、健康养老、功能康复训练、长期照护、临终关怀等服务。而作为国家级医养结合试点城市，东莞正在积极探索多元化的医养结合方式，初步建立了医养结合服务网络，改革成效明显。

据市卫生健康局介绍，除了医养结合机构外，东莞的养老服务逐渐向居家社区延伸，以家庭医生签约为抓手，结合基本公共卫生服务项目为居家老年人提供医疗护理服务。鼓励医疗机构与养老机构开展多种形式的合作，加大综合医院老年病专科建设等。

社卫服务：奋力打造全省全国典范

从无到有，从小到大，东莞市社区卫生服务这项为解决“看病难、看病贵”而实施的民生工程走过了12年的历程。目前，全市已建成397所社区卫生服务机构，基本完成了标准化建设。

与“医养结合”一样，东莞的基层医疗卫生服务体系建设也正在不断为全国深化综合医改提供“东莞经验”。3月初，国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室联合发文，通报表扬2020年“优质服务基层行”活动中表现突出、成效显著的机构，全国共有1746所乡镇卫生院和社区卫生服务中心上榜。其中，东莞共有11个社区卫生服务中心名列其中，数量在广东地级市中排名第一。

大朗镇现有常住人口31.7万人，已建设投入使用的有1个社区卫生服务中心、16个社区卫生服务站，覆盖全镇28个社区（村），形成了“15分钟健康服务圈”。作为上榜机构之一，大朗镇社区卫生服务中心是东莞市目前规模最大的社卫中心，也被称之为东莞社卫机构标准化建设的样板。

3月17日上午，春日暖阳透过穹顶照射在大朗镇社区卫生服务中心的大堂，儿童诊区、妇女保健科两个区域内，候诊人群戴着口罩有序等候，电子显示屏上不断提示着前面还有多少位患者在排队。据统计，大朗社卫去年的总诊疗人次达90万；人均医疗费用100.01元，平均处方费用为67.47元，人均药品费用43.94元，有效减轻群众看病负担；转诊率为8.98%，分级诊疗显成效。

“基于东莞的实际，我们提出了打造‘顶天立地’卫生健康服务体系的战略。”据东莞市卫生健康局有关负责人介绍，“顶天”就是建高地、登高峰，重点是建设高水平医院、高水平专科，“立地”就是筑网底、强基层，提高镇街公立医院和社区卫生服务机构的整体能力，提升医疗卫生服务可及性。希望通过不断提高基层医疗的服务能力和水平，将东莞社区卫生服务打造成为全省全国的典范。

锁定目标：加快推进“健康东莞”建设

2021年是“十四五”的开局之年，同时“十四五”也是东莞卫生健康事业实现高质量发展至关重要的五年。2021年东莞市政府工作报告提出，将加快推进健康东莞建设。其中包括：全面开展高血压、糖尿病高危人群早期筛查及干预行动；深化医药卫生体制改革，加快推进高水平医院和区域中心医院建设，引导镇街公立医院向“大专科、小综合”专科医院、康复医院等转型发展，促进中医药传承创新发展。

在此前召开的2021年东莞市卫生健康工作会议上，东莞市卫生健康局党组书记、局长叶向阳也表示，接下来，要牢牢把握住历史性窗口期，在优质医疗资源、公共卫生服务、智慧智能医疗、卫生人才能力、全民健康水平实现五大提升，全力打造健康中国的“东莞样本”，让高品质医疗服务成为“湾区都市、品质东莞”的核心功能支撑之一。

新征程已开局起步，东莞将在千方百计坚决打好打赢疫情防控持久战、基层社卫机构扩容提质等方面持续发力。在基层社卫机构扩容提质方面，将进一步优化基层医疗卫生资源布局，科学增加社区卫生服务站点；探索在社区卫生服务机构试点建设社区医院，新增设置一批康复床位，增强社区卫生服务中心承接能力；深入开展家庭医生签约服务；加强香港家庭医生工作室建设；依托全科医生实训中心持续开展全科医生专项技能培训项目。

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