打造“工业上楼”东莞样本首批工改M0项目年内陆续投产
作为全国工业上楼的先行先试者，东莞在去年力推首批“工改MO（新型产业用地）”项目上马，旨在打造一批“生产、生活、生态”融合发展的产城融合示范片区。如今各个工地正在如火如荼建设中，将在年内陆续投产。其中位于沙田的首个“工改M0”纯工业生产项目将于年底投产，“将推动产业空间的统筹和拓展，进一步促进沙田产业转型升级，增强工业制造业的发展新动能。”沙田镇政府相关负责人说。
企业转型创新、政府精心扶持的工业上楼东莞样本也获得了省政府的关注和认可。在产业园建设运营方面有着丰富经验的莞企受邀参与到省高标准厂房相关规范条文的编写及调整中。该规范有望于3月中旬正式实施，东莞在工业上楼方面摸索实践的宝贵经验将向全省甚至全国推广。信息时报记者 叶虹
“生产、生活、生态”融合发展
早在2016年，东莞已迈出了工业上楼的第一步。位于寮步镇与松山湖北区交界的生态智造新城松湖智谷，正是东莞工业上楼的尝鲜者。该项目由信鸿集团打造，总规划面积达1500亩，总投资约159亿元，于2016年起，分三期、预计历时8年，打造成180万平方米产城人融合的生态智造新城。
目前松湖智谷已形成以智能装备制造、高端电子信息、新材料、大数据为主导的产业聚集区，截至今年1月31日，园区已签约企业192家，约7成来自深圳，其中规模以上企业45家、国家高新企业51家、行业龙头企业20家。2020年园区的产值达到20.3亿元，税收1.22亿元。而在升级之前，原有的低效厂房的年产值只有2000万元，纳税也只有200万元。
产值与纳税值飙升的背后，是产业园通过“工业上楼”向天空要空间、深挖土地效益，实现了土地集约高效利用的成功探索。目前园区已投入使用的工业厂房共有12栋，每栋都是11~13层，容积率达到4.0，是一般工业用地利用率的4倍。园区生活配套设有共享会议室、智能食堂、电影院、人才公寓等等，入驻企业只需要专注于生产制造。
作为全国率先落地的真正意义上的工业上楼项目，松湖智谷一经启用就吸引了全国多地的政府、企业领导前来园区参观考察，这座“生产、生活、生态”融合发展的新型产业综合体，得到了国家领导人及各级政府及社会的高度评价。
东莞市委书记梁维东在率调研组莅临松湖智谷考察时指出，东莞作为制造业城市，一定要首先把空间留给产业。对于高品质的产业园项目，要在把好关的基础上，大力支持他们的开发建设，引导他们切实为产业服务，带动优质企业集聚发展，提升发展效益和质量。
工业上楼提速成新建产业园标配
其时东莞的土地开发率已经逼近50%，存量土地再开发成了近年来东莞城市发展亟待解决的紧要问题。在“拓空间”日益迫切的背景下，松湖智谷的成功运营为东莞打造产城融合示范区、工业集约化高端化发展树立了可复制的标杆。信鸿集团总裁卢煜光认为，向存量要空间，向天空要空间，“工业上楼”提速将逐步成为东莞新建产业园的“标配”。
随后，新型产业综合体的用地、建设和运营纳入到全市一盘棋的统筹规划上来。2018年9月11日，东莞市政府正式印发了《东莞市新型产业用地（M0）管理暂行办法》，旨在进一步规范东莞市新型产业用地管理，打造一批“生产、生活、生态”融合发展的新型产业综合体，以高品质空间吸引创新要素加快集聚。
与此同时，随着东莞产业转型升级的深入推进和周边先进城市创新资源的加速外溢，诸如新一代电子信息、机器人、智能终端、新能源汽车等新业态、新产业在莞迅猛发展，成为推动经济社会发展的重要生力军。
而这些新业态、新产业的用地具有研发用途比例高、用地类型混合成分高、用地需求多元化等特征，且机器设备智能化、轻型化，生产过程低震动、低噪音、无污染，具备了工业上楼的条件。
因此，新型产业用地（M0）项目的推出，既能够为打造一批高品质的新型产业孵化器、加速器提供空间保障，也顺应了新业态、新产业持续快速发展的市场需求，有利于进一步加快推动东莞经济社会高质量发展。
腾笼换鸟正是时候，2020年，东莞在全市范围内推动了首批“工改M0”项目上马。滨海湾欧菲光湾区科创中心、厚街力凯新型产业类更新项目、沙田信鸿湾区智谷、虎门北栅社区广深沿线高速北新型产业类更新单元、清溪中建国际米德兰项目……一片片工地如火如荼，一座座“生产、生活、生态”融合发展的智造产业新城雏形初见。
首个工改M0纯工业项目年内投产
其中，2020年东莞市重大项目、位于沙田镇西太隆工业区的信鸿湾区智谷将于今年底开园。据信鸿集团常务副总裁胡冰介绍，这是全市首个工改M0纯工业生产项目。该项目占地面积约256亩，总建筑面积约110万平方米。项目总投资50亿元，主要以高标准现代工业厂房为主，集研发办公、人才公寓、商业广场等多种业态。
信鸿产业园区逐渐从第一代升级到成熟的第三代产品，项目不但有助于解决企业无处扩张、集聚度低的痛点，更能实现“你的上下游就在隔壁那栋楼”的产业生态链。更让园区具备竞争力的，是园区的软件服务：政府多个相关部门进驻园区，为企业提供“一条龙”政务服务，让企业足不出园可办完一切相关事项。
沙田镇政府对信鸿·湾区智谷项目亦寄予厚望。据沙田镇政府相关负责人介绍，该片区改造前为大片的老旧工业厂房，以五金加工、家具、纺织为主，容积率是1至1.5，建筑质量差，土地利用效率低下。为进一步拓展优化产业发展空间，沙田镇政府主导该工业园通过工改工模式，对该老旧工业园进行拆除重建，运用利用新型产业用地政策，产业园容积率达到5.0，将空间利用率提升了四五倍。项目作为东莞市重大项目和首批M0新型产业载体，将打造成高标准数字化工业大厦和高规格的产业转型示范性园区。
旧产能退出去，新经济走进来。“项目实施后将推动产业空间的统筹和拓展，实现资源整合、多方合作、利益共享，进一步促进沙田产业转型升级，增强工业制造业的发展新动能，助推沙田经济新一轮高质量发展，为全市打造"湾区都市、品质东莞"做出更大的贡献。”沙田镇政府相关负责人说。
莞企参与省高标准厂房规范编写
企业先行先试、政府精心扶持，工业上楼的东莞经验受到了省政府的关注和认可。去年12月，受广东省住房和城乡建设厅邀请，在高标准厂房打造上积累了丰富经验的信鸿集团，参与到了《广东省高标准厂房设计规范》和《广东省高标准厂房验收规范》条文的编写及调整中，并提出实践经验和意见。这两项规范对全国的高标准厂房建设均有借鉴意义，目前正处于公示当中，预计于本月中旬正式发布。
胡冰介绍，信鸿产业是参编单位中唯一的产业园开发运营商，集团对“工业上楼”的产品设计不断进行升级迭代，在园区规划、建筑设计、招商运营等方面较好地解决货物垂直运输、隔声减振、生态环保等问题。同时，通过新技术、新平台积极探索实践“5G+工业互联”在产业园区中的具体场景应用。目前信鸿产业的项目用地容积率可做到5.0，相比传统的厂房，使土地的亩均单产平均提升3倍以上。
信鸿集团总裁助理卢坚庭介绍，目前集团已布局东莞松山湖科学城、滨海湾新区、水乡新城等重点片区，在建、运营、储备的产业面积达500万平方米，在开发及运营过程中积累了丰富的经验。
东莞市政府2021年一号文《关于加快打造新动能 推动高质量发展的若干意见》明确提出，要不断优化新动能发展环境，全力打造多元化发展、多极支撑的现代化产业新体系，为高质量发展注入源源不断、强劲澎湃的新动能。而“工业上楼”，正是优化新动能发展环境的生动体现。
当这一批批产城融合示范区破土而出，将吸引着智能制造高端要素不断聚集，成为东莞制造业集约化、高端化发展的范本。反过来，集约、高端化发展的“工业上楼”，又将进一步促进东莞产业转型升级，增强工业制造业的发展动能，进而带动东莞经济新一轮高质量发展。
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