启新一轮城市品质提升 世界工厂迈向生态之都
万里碧道建设是包括水环境治理、景观营造等在内的整体环境提升系统。图为麻涌华阳湖绿道。南方日报记者孙俊杰摄
在树木葱郁、湖光潋滟的松山湖，各种商业生活配套让高新区有了烟火气，一间间小而美的咖啡店成为科学家、工程师和创客频繁交流的城市“第三空间”。在滨海湾新区交椅湾，昔日荒芜滩涂上崛起“山海相通、城绿相融”的新城，“华灯迎客来、白鹭舞浅滩”成为东莞人新的打卡热点……
让欣欣向荣的现代都市、草长莺飞的山水田园在东莞有机融合、协调共生，近年来，东莞正在全面推进新一轮城市品质提升。通过积极构建“三心引领、廊道支撑、片区协同、节点开花”的城市空间格局，“半城山色半城水、一脉三江莞邑香”的城市特色进一步凸显，东莞加快实现从世界工厂向生态之都、绿色之城的转变提升。
打造高品质环境、集聚高素质人才、发展高质量产业，东莞正成为有志之士向往聚集、追梦圆梦的高品质现代化都市。
●南方日报记者欧雅琴郭文君李玲玉
打造“城市绿心”城市品质奏响春之声
东莞大道旁的原南城街道水涧头村，工地上一片热火朝天的建设场面，几个月前，这里还是一片杂乱密集的城中村。1月20日，新年伊始，总投资26亿元的东莞中心城区五大重点项目集中动工，奏响了城市品质提升的“春之声”。
在这个寸土寸金的区域，东莞改变了最初高强度开发商业办公用途的规划，由国际新锐设计团队打造22.5万平方米的“城市绿心”，为市民提供高品质的绿地、亲水景观以及生态、休闲公共空间。不远外的东莞大道—鸿福路路口区域，串联黄旗山公园、会展西绿地、国际商务区、南城总部基地等区域的“东莞8公里”城市慢行公共空间轴线启动，首期4组连桥建设开展；4公里长的“三江六岸”滨水岸线龙湾段一期工程正向春节开放的小目标冲刺，优化一新的慢行系统将带来秀美的滨江景致，实现“还江于民”……
自2017年城市品质三年提升行动启动以来，东莞全面铺开一场前所未有的城市品质升级行动，以“都市核心区—魅力小城—美丽村居”三个层次为逻辑格局，推动550个项目、32个魅力小城示范街道、10个示范片区项目建设，稳步推进步行15分钟可达范围的优质生活圈建设。
迈入“十四五”新阶段，东莞城市品质提升的重点从“有没有”转向“优不优”。东莞市委书记梁维东作出判断，接下来东莞要在原有工作的基础上，从更大视角统筹城市品质提升工作，转变城市品质提升的工作思路，完善城市治理体系，进一步提高城市的整体质量和水平。
市自然资源局局长赖健伟表示，东莞将统筹廊道空间、串珠成链，并以轨道交通、高快速路和碧道为线，整合廊道资源，建设生活、生产和生态三类功能空间。
具体来说，东莞将以轨道交通线网及TOD地区开发支持城市功能培育和空间轴线生长，加强TOD开发的资源统筹和规划统筹；以高快速路网串联产业空间和科创平台，推进连片工改工，建设一批产业社区；以碧道为纽带，统筹滨水地区城市更新、镇村工业园、乡村农房、历史文化、土地收储、公共服务设施建设等资源和项目，谋划和打造一批城市与生态融合共生的滨水示范空间。
搭建交通骨架让城市发展空间全面扩大
“十三五”期间，东莞新增道路456公里、轨道157.7公里。四通八达的道路搭建起湾区都市的骨架，让城市发展空间全面扩大。
交通基础设施的互联互通，对东莞牢牢把握大湾区建设机遇、融入全省“一核一带一区”区域发展格局，助力形成“一核三网四圈”综合交通发展格局意义深远。
近年来，交通部门创新实施路径、突破原有限制，出台桥下空间利用和管理办法，并同步开展试点项目建设，已建成停车场、景观提升、休闲公园等8个项目，取得较好效果。实行交通治理“一区一策”，完成五批共171个堵点整治，节点通行效率明显提升。初步形成静态交通与动态交通协调发展模式，2020年新增停车位约6.9万个，市智慧停车云平台累计收录全市六大片区2479个停车场信息。
2021年，全市品质交通攻坚再提速，计划完成投资约220亿元，完成6万个路外公共及配建停车位建设，建成中心城区首期62.5公里公交专用道，新改建100公里人行道，完成50个堵点治理。加快推进轨道交通规划建设，建设完善道路网络体系，加快莞番高速二期三期、松山湖科学城至光明科学城通道等重要道路建设，深度融入大湾区和深圳都市圈。
今年，一系列重大交通设施建成、开工，将给全市交通带来巨大的变化。
“莞佛城际开通后，城区的东莞市民在西平西、东城南站可以直达广州南站搭乘高铁，比到虎门乘车节省约45分钟。”东莞市交通运输局总工程师陈尚荣说，在2021年，佛莞城际、赣深高铁东莞段的开通将改变市民的出行习惯。
东莞人还将迎来一项超级工程动工。连接滨海湾新区和南沙自贸片区的狮子洋通道将在2021年底开工。项目起于虎门镇新联，往西经沙田镇，在虎门港和广州小虎岛之间跨越珠江，全长约35公里。
全周期精细化管理夯实城市品质提升基础
“品质”在今年的东莞市政府工作报告中共出现39次。围绕新一轮城市品质提升，报告中首次提到一个新概念——全周期精细化管理，希望建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检机制，强化城市管理。
“全生命周期概念的经营意识有助于统筹谋篇布局，做好机制配套、管养维护等工作，对东莞的品质提升具有奠基作用。”东莞市人大代表、市城市管理和综合执法局局长郭怀晋表示。
郭怀晋介绍，东莞市城管局将从五方面着手，在去年精细化管理“五件套”经验的基础上，深化其在全周期管理中的应用。
以100个精细化管理示范村（社区）工程培育有生命力的典型示范。通过多维度的补充促进，推动城市综合环境的全面优化。
在东莞“两会”举行的市会议大厦一侧，中心广场的迎春花展近期向市民开放。60多种花卉植物组成的造境装置、相当于6个篮球场大小的互动摆花造景扮靓东莞。
植物园二期、东莞市公园建设也被东莞市政府工作报告“点名”。
园林绿化是与城市颜值最相关的工作。郭怀晋表示，接下来将推进高品质项目建设，将元美公园打造成老百姓身边的美景打卡点，将现实版“绿野仙踪”故事搬到儿童公园，真正成为东莞儿童的乐园。同时，将比照国家生态园林城市要求，争创国家生态园林城市。东莞有1000多个公园，但品质参差不齐。推动口袋公园建设是2021年的当务之急，东莞城管局将按照“公园城市”理念，利用道路街头边角位、插花地、桥下空间、三旧改造后的闲置用地等，全市建设改造100个口袋公园，提高人居环境协调度。
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