“东莞板块”加速崛起的背后
2019年，一个多月时间里，3家东莞企业“跑步”进入A股市场；2020年，17家企业在境内外上市或过会，是东莞历年来上市或过会企业最多的一年……这两年，东莞的资本市场可谓迎来了高光时刻。
时间回拨到1994年，宏远公司成功上市成为东莞第一家境内上市公司，开启了东莞市企业通过上市融资对接资本市场的新阶段。1998年后，东莞市企业上市进程一度中断，连续10年没有新增境内上市企业。
停步10年后东莞如何追上发展的步伐？“东莞板块”本轮涌动的原因是什么？未来东莞在资本市场的政策和服务方向怎么样？
各类扶持政策密集出台
1998年-2007年，东莞资本市场进入“空白”阶段。为解决问题，2007年以来，东莞相继出台一系列政策性扶持文件，建立了上市后备企业培育体系，通过财政资金奖励、资助等方式，积极引导和推动优秀企业加快上市步伐。
早在2010年，东莞市委、市政府就认识到新三板对助力中小企业发展的巨大作用，于2011年正式启动松山湖国家高新区争创新三板试点园区工作，并后续出台了新三板挂牌扶持奖励政策。
在相关政策的推动下，东莞市上市企业和新三板挂牌企业数量快速增长。2012年，出台了扶持股权投资产业、政府引导基金发展的政策性文件，东莞市首只政府引导基金于2013年正式设立。2013年出台了私募债扶持政策，对首次成功发行中小企业私募债的企业予以最高50万元的贴息，发债主体由上市公司或大型企业拓展到中小型企业。分别于2015年、2017年对鼓励企业利用资本市场的政策进行两次修订，将上市、新三板挂牌、发行直接债务融资工具等扶持政策进行整合，优化奖励方式，进一步提高政策时效性。
2018年，东莞市金融工作局会同全市各有关部门研究出台《关于进一步推动企业上市发展的扶持办法》，从加大企业上市挂牌扶持力度、支持上市公司做大做强、完善要素保障支撑等三个维度，提出了十方面的具体政策措施。进一步完善加大支持上市和拟上市公司发展、吸引更多上市公司来莞落户。至此，东莞市鼓励企业利用多层次资本市场的政策体系基本搭建完毕，多层次资本市场迎来快速发展。
2020年7月28日，东莞出台《进一步优化惠企扶持和经济调度的实施办法》，对企业成功上市融资最高资助800万元。这一标准比此前推出的“对企业成功上市融资最高资助700万元”有所提高，推动企业抢抓科创板、创业板和新三板改革机遇。
为了送政策到基层，东莞各级部门加强“贴身”指导，做精政府服务。在有关镇街（园区）及部门协调联动下，帮助一批企业解决在上市过程中的募投项目用地需求、不动产权补办、税务等问题，有力推动一批企业加速推进IPO申报进程，提振了企业上市的信心，营造了莞企充分利用资本市场的良好氛围。
累计认定十三批共244家上市后备企业
打铁还需自身硬。经过多年的培育，东莞已经形成优质上市后备企业梯队。
“东莞GDP总量在广东省排名靠前，拥有丰富的后备上市企业资源。”东莞证券相关负责人说，作为世界著名的制造业基地之一，东莞拥有丰富的企业资源。东莞市从2008年开始推动企业转型升级，企业逐渐做大做强，提高核心竞争力，东莞市政府也积极扶持企业上市，这些因素都直接推动了东莞申报上市企业数量稳步上升。2008年以来，东莞已累计认定了十三批共244家上市后备企业。
此外，目前东莞市有工业企业超17万家，规模以上工业企业超1万家，高新技术企业达6200余家，为企业上市储备源源不断的后备资源。随着各项重大发展规划及战略的深入实施，智能装备制造业蓬勃发展，高新技术企业数量快速增长，东莞市涌现了一大批技术含量高、发展潜力足、成长速度快的优质企业，获得资本市场的偏爱。
与此同时，在企业上市示范效应的带动下，莞企利用资本市场热情高涨。近年来，东莞市一大批企业通过上市实现了跨越式发展，如众生药业是第一家登陆中小板的企业，拓斯达成为广东省首家在创业板上市的机器人生产企业，搜于特上市发行市盈率108倍，创历史新高，起到了明显的示范带动效应。
在示范企业的带动下，企业家利用资本市场意识明显增强，实现从“要我上市”到“我要上市”的转变。这些企业家对上市都怀着一股“执念”，例如去年登陆创业板的祥鑫科技曾在2015年、2017年、2018年三度闯关IPO，终在2019年获成功。
市金融工作局局长刘建俊表示，东莞将吸收各地推动资本市场的丰富经验，特别是向省内深圳、广州、佛山等地学习好的经验。在落实好各项上市推动工作的基础上，围绕东莞市资本市场发展三年行动计划，进一步在推动产业并购重组、提升上市公司质量等方面加大力度，把东莞打造成为培育企业上市的沃土和创新驱动发展的高地，更好地服务和促进东莞经济高质量发展。
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