专家热议《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》 工业互联网迎来快速成长期
日前，工业和信息化部发布《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》（以下简称“《行动计划》”）。《行动计划》提出，到2023年基本建成国家工业互联网大数据中心体系和覆盖全网、多方联动的工业互联网安全技术监测服务体系；在10个重点行业打造30个5G全连接工厂；打造3-5个具有国际影响力的综合型工业互联网平台。
东莞作为制造业大市，企业数量众多，发展工业互联网对于莞企数字化转型意义重大。此次发布的《行动计划》有哪些亮点？在发展工业互联网过程中，遇到的问题应当如何应对？本期“三人行”栏目邀请东莞市政协委员、东莞理工学院经济与管理学院副院长、经济学教授刘川，中国信息通信研究院广州分院数字化转型研究部副主任严婷，知名财经评论员谭浩俊，共同探讨东莞工业互联网产业发展。
本期嘉宾：东莞理工学院经济与管理学院副院长刘川；中国信息通信研究院广州分院数字化转型研究部副主任严婷；知名财经评论员谭浩俊
东莞理工学院经济与管理学院副院长刘川：
工业互联网是工业化与信息化深度融合的重要工具和手段，其功效在于消除制造链内的各种形式的信息孤岛，实现各环节、各领域的高度集成发展，达到制造价值链的整体最优化。
中国信息通信研究院广州分院数字化转型研究部副主任严婷：
政府可以扶持培育一些掌握核心技术、对行业发展有深刻认知、有一定实践经验的工业互联网服务商，保证服务商能够提供专门针对行业发展需求的解决方案。
知名财经评论员谭浩俊：
政府要加大宣传力度，让企业充分认识到上云上平台的重要性，并且在这个过程中消除顾虑和担忧。政府还可以组织制造企业进行辅导培训，结合企业的不同实际情况，指导企业真正融入到工业互联网发展中去。
《行动计划》有利推动两化融合发展
记者：2018年，工业和信息化部印发《工业互联网创新发展行动计划(2018-2020年)》。此次发布的《行动计划》，是我国工业互联网的第2个三年行动计划。为什么近年来国家特别重视工业互联网发展？相比之下，此次发布的《行动计划》具有哪些亮点？
刘川：我国是制造业大国，在数字经济大发展的背景下，工业互联网创新发展是顺应新一轮科技革命和产业变革大势，加速实现从制造大国到制造强国的战略手段。工业互联网将加速制造业数字化、网络化、智能化转型升级，是我国未来经济高质量发展的重要支撑。
此次发布的《行动计划》最大亮点是“5G+工业互联网”的提出，代表工业互联网创新发展行动将从量变到质变的转变。5G的成熟和普及将推动工业互联网的更高水平发展，工业信息将在更大数量级、更快传输效率、更强深度的挖掘效率上实现更高水准的集成。
严婷：工业互联网的发展能够在本质上实现工业化和信息化的深层次融合，为国家的经济创新发展注入新动能，同时工业互联网也是工业4.0关键支撑。国家积极布局工业互联网也是为了争取新工业格局的话语权、抢占产业竞争的制高点，实现制造业的高质量发展。
随着第一个三年行动计划的基本完成，我国工业互联网的前期发展取得了显著成效。新的三年行动计划深入行业，提出了网络体系建设、工业微服务平台打造、人才培养等比较具体的指标和建设内容，也不乏打通消费互联网和工业互联网等一些特色内容，并且更多地聚焦于工业互联网发展的全局性、战略性难题，能够在更广的范围、更深的程度上，推动信息化和工业化的两化融合发展，也为我国经济的数字化转型和高质量发展提供重要支撑。
谭浩俊：近年来，随着制造业的发展，对于工业互联网的需求也越来越大，能够帮助制造业进行转型升级。特别是随着5G的到来，未来几年，我国将会形成5G广为覆盖的格局，在此基础上，为工业互联网提供强大的基础支撑。因此，《行动计划》的发布十分有必要，并且在融合应用、技术创新、产业发展等方面都指明目标与方向。
企业应当重视消除信息孤岛现象
记者：在实际生产中，许多制造业企业内部有多套复杂的系统，每套系统又是独立操作，企业内部打通“壁垒”耗时耗力。为什么会出现这样的情况？企业要想实现设施设备互通、工业数据集成处理，还应从哪些方面着手努力？
刘川：工业互联网是工业化与信息化深度融合的重要工具和手段，其功效在于消除制造链内的各种形式的信息孤岛，实现各环节、各领域的高度集成发展，达到制造价值链的整体最优化。具体而言，要消除两类信息孤岛现象。
一方面是消除企业内部信息孤岛：一是积极推动企业的制造执行系统MES、集成制造系统的发展，实现企业市场营销、产品研发设计、制造过程管理等领域的信息有效高度共享，实现产品数据管理PDM、企业制造过程管理MES、供应链管理SCM、客户关系管理CRM的系统化集成；二是要打通企业内部不同领域管理体系信息孤岛，实现质量管理体系ISO9001、环境管理体系ISO14001、职业健康安全管理体系ISO18001等管理体系的融合贯通，推动企业高质量、高效益发展。
另一方面是消除制造链环节性信息孤岛：要打通制造链上下游各环节，建立统一、融合、开放的工业互联网标准体系，并大力推广应用；基于此借助云计算、大数据等新兴技术，深化“5G+工业互联网”，研发和建立智慧制造云平台，推动各环节数据充分共享，大力推进协同采购、协同制造、虚拟企业等先进业态发展，打造智能制造、绿色制造发展新生态。
严婷：当前，很多中小制造业企业的数字化水平并不高，工业数据采集和应用能力也不足，会存在设备供应商不同、各方数据接口标准不统一、系统兼容存在障碍等诸多问题，这让“壁垒”的打通成本非常高。同时，我国制造业装备领域缺乏行业通用的标准体系，设备协议、网络技术标准、安全标准等没有统一，这让设备与设备、设备与系统间互联互通操作困难，工业数据无法有效流动，制约了企业工厂信息化水平的提高和生产智能化的进程。
因此，企业要重视数字化规划，在做信息和数据处理时，要统筹考虑与企业业务相关的流程，包括企业信息链、资金链、物资链等，提前做好与之相匹配的近期规划以及整体的功能规划。此外，企业还要提高数字意识，做好信息化基础架构，统一数据接口的标准，建立起规范的体系，采购信息化设备时也要掌握主动，提前与设备供应商协商，保证其数据服务能够支撑未来的业务发展需求。
培育工业互联网服务商满足企业发展需求
记者：东莞制造业发达，企业数量众多，发展工业互联网意义重大。但在推进企业上云上平台的过程中，不少企业担心企业数据安全等问题，因此持观望态度。在这方面，有哪些好的建议？
刘川：东莞是国际制造业名城，发展工业互联网、推动制造业数字化转型将成为未来东莞经济发展新动力。政府推进制造云平台的建设，可以从以下几个方面入手。
大力发展云计算行业协会、研究组织等，推动建立云计算行业行为规范；积极发展云计算提供商服务能力认证，推动云计算服务诚信体系建设，推动形成有效的云计算行业市场治理机制。
针对传统ERP软件、供应链管理SCM软件、设计与管理软件、数据分析软件等软件开发商，鼓励和支持他们安装统一规范的工业互联网标准研发云计算平台并开展云服务。针对制造企业，要支持各类云平台的推广，并通过费用补贴、培训资助等方式，引导制造企业使用和融入高端研发、管理云服务平台，培育形成云服务市场规模和氛围。
此外，可以鼓励各类制造企业将其研发、制造工艺技术能力和需求发布在云平台上，推动国内外高校、研发机构主动对接云平台，实现最大范围融合创新资源的协同创新，在产业链上部署创新链，实现制造链与创新链融合发展。
严婷：首先，政府可以扶持培育一些掌握核心技术、对行业发展有深刻认知、有一定实践经验的工业互联网服务商，保证服务商能够提供专门针对行业发展需求的解决方案。服务商服务供给能力的提升有利于满足中小企业的个性化需求和切实解决它们的痛点问题，这也能够提高中小企业上云上平台、实现数字化转型的积极性。
其次，政府仍需要加大政策扶持力度。很多中小企业都存在资金不足、信息化能力较弱的问题，政府可以进一步深化实施“云网降费”措施。例如，降低企业互联网专线、5G数据流量资费等，并设立相关的公共服务平台和专项资金，帮助中小微企业实现“低成本”上云上平台；还可以围绕产业集群发展、龙头企业带动的角度开展相关扶持政策，打造特定行业、领域的工业互联网平台，进而带动产业链的上下游企业上云上平台，实现工业互联网的规模化应用和产业链的高效协同。
谭浩俊：近年来，随着制造业的发展，对于工业互联网的需求也越来越大，能够帮助制造业进行转型升级，并且伴随5G的到来，工业互联网能提供强大的基础支撑。东莞制造业发达，发展工业互联网十分重要，并且也有机会和条件走在全国前列。
然而目前，我国工业互联网发展仍处于起步阶段，企业对于信息安全的担忧是正常的，因为工业互联网产业仍有较大的发展空间。因此，地方政府首先在政策上，要加强监管，包括对平台企业的监管，推出更好的措施和办法，确保上云上平台信息安全性，及时把问题漏洞消除。其次，政府要加大宣传力度，让企业充分认识到上云上平台的重要性，并且在这个过程中消除顾虑和担忧。再者，政府可以组织制造企业进行辅导培训，结合企业的不同实际情况，指导企业真正融入到工业互联网发展中去。
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