东莞滨海湾新区：向海扬帆，奋进“十四五”
滨海湾新区开启大建设、大发展、大跨越的重要征程。滨海湾新区供图
滨海湾青创广场。滨海湾新区供图
从高空俯瞰，西面广州南沙自贸片区，东望深圳大空港和前海自贸片区，在珠江口城市群东西岸交会处，一片84.1平方公里的热土在这里崛起——这就是设立三年多的东莞滨海湾新区。三年只是历史长河中的短短一瞬，但这个特色合作平台欣欣向荣、日新月异的变化，已在粤港澳大湾区发展中留下深深印记。
放眼如今的滨海湾，“五纵一横”路网与东宝公园滨海景观带，相融而成一条条灵动飘逸的“丝带”；“湾区1号”壮观的建筑群拔地而起，动人的粤港澳青创故事即将在这里上演；掠过波光粼粼的伶仃洋畔，新兴产业项目建设热潮正诉说奔腾振奋的未来……
今年以来，从战略谋划到品质提升，从土地整备到招商引资，从重大项目到重大工程，滨海湾新区奋力开动新引擎，抢抓新机遇，为东莞乃至大湾区的经济社会高质量发展增添新助力。12月28日，滨海湾新区一期基础设施正式竣工，二期重大项目集中开工，发展的硕果令人振奋，新一轮开发的号角更催人奋进。
站在“十三五”圆满收官与“十四五”征程开启的历史坐标点，滨海湾新区奋力开启大建设、大发展、大跨越的重要征程。
塑造新品质
拉开城市发展大框架
东莞磨碟河入海口，亚洲最大吨位的塔吊正在紧张作业中，由中国工程院院士、全国工程勘察设计大师何镜堂领衔的团队设计的滨海湾大桥，由蓝图向美好现实全速推进。这座国内跨径最大的独塔扭索面斜拉桥，不仅将成为滨海景观活力长廊的新地标，还将串联起新区交椅湾板块和沙角半岛板块，将原先不走高速需半小时的车程缩短至几分钟。
眼下正值岁末寒冬，而滨海湾新区处处都是一幅幅生机勃勃的图景。一批重要城市基础设施完工，如期交出“三年打基础”的滨海湾答卷，一座更具现代感、更宜居宜业的新城拉开发展大框架——
振海路、兴海路、中海路、华海路、东海路和滨海湾大道，全长约15公里、总投资约20.7亿元的“五纵一横”道路竣工通车；另一条重要干道——东湾大道今年8月动工，4个月来已完成工程总进度30%，新区交椅湾板块内联外通的交通网络框架格局基本成型。以兴海路及迎宾路为试点、多杆合一的143根智慧杆投入使用，建成滨海湾智慧道路管理平台，道路减杆率达67%，建设成本降幅达40%，城市管理智能化步伐全面加快。
在莞深交界的茅洲河入海口，与广州、深圳隔海相望，一座新落成的滨海风光生态公园成为新晋网红，这就是位于交椅湾板块的东宝公园。作为全省海岸带综合整治示范项目，昔日临海滩涂地已变身风光旖旎的花海，景观舒适宜人。
城市品质内涵的全面提升是高质量发展的主要承载力，无论对于产业空间的重组、再塑，还是对于高端资源要素的流动、集聚都具有基础性作用，也是新区在国内国际双循环中积蓄竞争力的“关键一招”。
以东湾大道为例，道路两侧布局了OPPO智能制造中心、小天才、紫光、欧菲、正中等重大产业项目。道路开通后，对于产业项目的加速推进和生产要素的流通将产生“酵母”作用。
今年以来，为满足城市品质发展亟须满足的空间诉求，滨海湾新区还在“半张旧纸”上做文章，加大土地整备与城市更新力度，拓空间持续提速提质。目前，威远岛板块已基本完成6000多亩土地整备，其中包括湾区大学范围内逾1000亩的用地；沙角半岛全面启动深茂铁路、轨道交通2号线三期停车场、东湾大道征地拆迁安置工作。
在土地整备、城市更新的“破局”之后，一批创新平台的规划落地全方位“立势”。选址威远岛的湾区大学将为新区乃至大湾区吸引和培养人才提供重要平台，大学科技园也在抓紧谋划；沙角半岛的滨海湾青创城项目被纳入省市重大预备项目，正在开展城市更新前期服务商相关工作，未来将成为高质量的现代科技产业城市功能综合示范区和青年创新创业基地……
滨海生态宜居智慧新城的美好图景正在照进现实。奋楫驭舟，踏浪前行，接下来，滨海湾新区将从“三年打基础”迈入“五年大发展”，以城市品质加速演进，打造东莞“未来城市”形象新高地、引领东莞高质量发展新引擎。
培育新动能
“1+2+1”产业体系成形
城市根基已铸就，向海而生的滨海湾新区蓄势待发，一场深刻的质量变革、效率变革、动力变革正在这里兴起。
今年9月8日，在东莞市全球先进制造招商大会上，OPPO芯片研发中心、OPPO全球总部、vivo智慧终端总部、华侨城文化旅游科技产业及综合创新示范项目等重大项目相继宣布签约滨海湾，协议投资额约278亿元，约占招商大会现场签约项目总投资的15%。
重大产业项目的建设同频共振。今年以来，OPPO智能制造中心、紫光芯云产业城、正中科学园、欧菲光电影像产业等项目加足马力开工建设，全年共完成投资额33.34亿元。
一系列产业项目的落地与开动，折射出滨海湾新区应对冲击的实力和潜力，也见证着东莞经济克难而上的宝贵韧性。
已经开工建设的OPPO智能制造中心，是滨海湾新区招商落地的第一个产业项目，项目2020年度投资计划8亿元，截至11月底，已完成投资近17亿元，翻倍完成投资任务。
“选址滨海湾新区，是OPPO积极把握粤港澳大湾区发展规划的历史机遇，将为OPPO的未来战略发展提供坚实的基础。我们将努力协同推进滨海湾新区形成全球瞩目的高新技术产业集群。”OPPO副总裁朱高领说。
聚焦高端电子信息、人工智能、生命健康、现代服务业的“1+2+1”产业体系逐渐勾勒成形，滨海湾新区的产业宏图初步显现，向着培育若干个千百亿新兴产业集群的目标迈进。
产业“巨头”们带来了“雁阵效应”，许多高层次人才与港澳青年也乘势而来，一批孵化平台与创新创业项目筑梦逐梦滨海湾。
高安全柔性电池、毫米波通信芯片与模组、基于3D摄像头的AI人体行为模式识别系统、人工智能精确在线自诊平台……12月9日，2020东莞高层次人才活动周“高层次人才项目路演——滨海湾新区专场”活动上，六个聚焦电子、通信、AI高尖端产业最前沿的项目全部与滨海湾新区签约。
12月28日，滨海湾港澳青年之家创新创业基地正式揭牌成立。基地结合东莞、新区产业特色，为粤港台侨创业者提供“创业孵化、产业升级、公共服务、展示交流、社团联络”等一站式服务平台。“明年基地计划引进20家港澳台侨企业进驻，吸引50名粤港澳台侨青年到新区落户发展，助力新区"五年大发展"。”基地负责人黄宏波说。
新兴产业能级量级不断壮大，双创项目如雨后春笋拔节生长，滨海湾处处激荡着发展新动能。
激发新优势
打造湾区一流营商环境
“滨海湾新区发展势头强劲、营商环境好，对港澳青年政策扶持力度大，适合创新创业。”最近，来自香港的创业青年、美国普雷西迪奥研究生院工商管理硕士李剑禧决定将自己的“短视频”项目落户滨海湾。
水深则鱼悦，城强则贾兴。越来越多的产业巨头与双创企业选择滨海湾的背后，是新区对标国际一流营商环境，打出政策扶持、审批改革、政务服务等一系列“组合拳”，从时间、程序、成本上发力“滨海湾速度”的结果。
继今年9月滨海湾新区聚焦总部经济、利用资本市场、经济高质量发展、新一代信息技术产业、生物医药、新基建等领域，正式发布“6个10条”政策大礼包之后，促进资本招商和生产性服务业扶持“2个10条”也于近日正式出台，由此搭建起富有滨海湾特色的产业政策体系。
其中，在新落户、经营贡献、新项目投资三方面，对落户的总部经济企业最高给予“3个1亿元”的重奖，股权投资企业每年招商奖励最高达2000万元，企业上市累计最高也可奖励1100万元……这样大手笔、大体量、系统性的政策优惠，在东莞发展历史上具有开拓性，扶持力度与国内同量级区域相比也有很大优势。
在企业注册、项目落地等环节，滨海湾新区也陆续制定出台一揽子创新制度政策，力推“证照同办”“一窗受理”，探索深莞政务服务“一网通办”，试点社会投资项目“土地摘牌即开工”，多维度、全领域深度回应企业项目落地的痛点、难点，提供无缝优质服务。
数字时代，城市还需念好知识“版权经”。今年9月，滨海湾版权产业服务中心揭牌启用，这是国内首个面向区域版权产业集聚赋能的体系化版权服务平台，结束了以往东莞企业需要到深圳、甚至北京才能办理版权业务的历史，为东莞特色传统产业和先进制造业的发展提供“版权后盾”。“我们将努力把滨海湾新区和东莞打造成知识产权强国战略的重要支点。”中国版权保护中心主任段桂鉴说。
过去三年，滨海湾书写了乘风破浪、砥砺奋进的故事。面向未来，在构建新发展格局的全新部署中，滨海湾还将再创佳绩、续写辉煌。
撰文：郭文君郑国豪
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