松山湖 引资聚才的湾区样本
解码松山湖
专题1
松山湖凭什么成为企业与人才的竞逐热地，又因何悄然成为不少地市的“对标”样本？经过19年的深耕厚植，这里从曾经一片无人知晓的荔枝林，到如今华丽蝶变为东莞最闪亮的名片，无论是生态环境还是经济活力，松山湖高新区均创下了“东莞奇迹”，其在全国高新区综合实力排名已晋升至第21名，虽属“后起之秀”，却已然成为粤港澳大湾区引资聚才响当当的“湾区样本”，这到底是怎样的一片神奇热土？
文/马骏、邱韵菁、冉雪梅
有底气
湾区生态高地与成本洼地
实际上，地处东莞几何中心、总面积103平方公里的松山湖高新区，始终秉持“生态优先、治水在前”的规划理念，从而走出了一条独特路径。其内核式圈层结构生态布局，正好与利于产业聚集发展的功能区布局相得益彰，淋漓尽致地勾勒出“科技共山水一色、新城与产业齐飞”的产城融合绚丽图景。漫步园区，山湖相依、树翠地绿，四季鲜花怒绽，总是给人以风景如画的美好与惬意。松山湖到底有多绿，这组数据或许颇能说明问题，目前园区已建成200公里生态绿道，建成了松湖烟雨、月荷湖等总面积350万平方米的生态公园，以及下沙湿地、燕岭湿地、中央水系等总面积约650万平方米的国家湿地公园，园区的整体的绿化率超过60%。
如果说松山湖高新区是松山湖功能区一块“生态绿洲”的话，那么后者的家底则更为雄厚。有关统计数据显示，功能区拥有湖泊13.2平方公里、湿地超13.4平方公里，原生绿地更超过17平方公里，人均绿地面积是全国标准的6.8倍，湖区负离子含量则是世界卫生组织规定“空气清新”标准的10倍。
作为大湾区的生态高地，松山湖功能区更有着明显的成本优势，堪称重商安商的投资福地。对比广州、深圳都周边城市，无论是工业地价、厂房租金、写字楼租金还是制造业人力工资，功能区都称得上名副其实的“成本洼地”。“这里的年轻人打造一个新的科技产品，迭代速度可能比欧洲要快5到10倍，而成本却大概只需要它们的1/5到1/4，这就是粤港澳大湾区巨大的优势。”松山湖国际机器人产业基地创始人李泽湘教授如是说。
有领航
巧搭平台下活发展一盘棋
一方面松山湖高新区迅猛崛起，有必要延伸腹地以进一步辐射和带动周边，而另一方面临近各镇亦需主动承接松山湖的创新资源和上下游产业链外溢，如何破除镇区之间的行政壁垒？东莞市委、市政府高瞻远瞩，先行先试创新推出园区统筹组团发展模式，从“1园6镇”的松山湖片区到“1园9镇”的松山湖功能区，松山湖科学城亦纳入园区管辖范畴，从而以经济功能区“巧解”行政区各自为政的诸多掣肘。
总面积590平方公里的松山湖功能区，不仅聚集了华为、京瓷、生益、正业等龙头企业，而且引进的优质项目高达近万个，更拥有国家高新技术企业1800多家，约占全市1/3。怎样在高起点上下活“?一盘棋”，松山湖高新区作为东莞统筹发展的“探路者”，全面统筹“1园9镇”的发展规划、区域开放、招商引资、重大项目建设，以及政务服务效能提升五大领域的工作。
统筹发展3年来，在松山湖高新区的“头雁领航”下，镇区发展从“背靠背”向“手拉手”抱团发展，从而成为全市产业最强劲、经济最活跃的片区。去年功能区实现生产总值2522亿元、占全市的26.6%，年增速为8%高于全市增长水平，而松山湖高新区更同比增长11%。今年即便面对疫情冲击，功能区内的大岭山、大朗和寮步等镇均表现出应有的“抗跌”韧性。
如今松山湖功能区制造实力雄厚而显赫，拥有近200个工业聚集区，60个重点产业园区和14个上规模的优质产业园区。再加上齐全的产业门类、丰富的产业原料和厚实的零配件加工能力，整个功能区“研发上实现即需即变，产品制造上实现即需即造，物流配送上实现即需即送，成功转化上实现即需即用”，不仅为园镇、企业快速发展打通任督二脉，而且疏通激活了全部“毛细血管”。
有实招
首创招商引智办吸资770亿元
面对当前“三区”叠加的重大历史机遇，以及后疫情时期全球产业链重构和海外人才回流新趋势，松山湖审时度势于今年4月28日，特别成立了松山湖招商引智工作领导小组与松山湖招商引智办公室，探索建立“统一规划、统一开发、统一招商”的发展新机制，争取将更多招商引资重特大项目落户松山湖及周边九镇。目标上“力争5年内园区工业总产值在2019年基础上翻番”，力争推动新一代信息产业往万亿规模发展，智能装备制造、生物产业形成百亿以上集群，新材料产业形成初步集聚。
招商引智与招商引资虽仅一字之差，然却凸显了松山湖对人才的分外重视。对此市委常委、松山湖党工委书记刘炜强调，招商引智办要“从更高的站位、更大的格局、更广的视野”,加快推进产业集聚发展、人才结构提升，要强化工作统筹，建立园区“一盘棋”的招商引智新格局,努力将松山湖建设成国际一流的创新创业首选地。
在年底12月2日举行的松山湖功能区投资推介会上，西门子、保利集团等多家世界500强企业，以及大族激光、中软国际等行业知名企业与专业协会应邀赴会。现场集体签约安达自动化、阿里云、胜蓝科技等29个项目，协议投资额约350亿元，项目分布范围覆盖松山湖高新区及周边九镇，产业类型包括电子信息、云计算、机器人、新材料等多个新经济、新产业领域，这将有力促进功能区补链强链。据统计，截至目前，松山湖功能区全年协议投资总额达约770亿元，各类重大项目建设亦如火如荼。
有赋能
聘请顶尖团队设计中心区
如今的松山湖已然成为全市的人才高地。园区活跃着陈和生、王恩哥、赵忠贤、汪卫华、甘子钊等院士30多名，集聚着科研人才3万多名，每年的东莞高层次人才活动周，松山湖都是重要的落脚点，吸引着来自海内外的各类高层次人才。松山湖党工委副书记、管委会主任欧阳南江表示，松山湖作为东莞重要的创新腹地，拥有高新技术企业300多家，科技型中小企业的数量稳居全市第一，同时正迎来大发展的“黄金时代”，将紧紧把握机遇，以中国散裂中子源、松山湖材料实验室等大科学装置、大平台为着力点，构筑战略性新兴产业集群，吸引越来越多的人到松山湖创新创业。
“今年7月，松山湖科学城与深圳光明科学城正式获批成为大湾区综合性国家科学中心先行启动区的主体，可以说松山湖迎来了最好的投资时代。”在11月24日举行的松山湖生物企业投融资服务对接交流会上刘炜如是说，东莞有的行业首先捕捉到了风口，“我们也希望投资企业能抓住这样的风口投资松山湖”。
他表示，经过19年发展，松山湖虽然取得了一系列成绩，但早期在城市配套方面仍存在一定不足，接下来将聘请全球顶尖城市设计师，设计松山湖中心区怎么建，“怎样把城市建设在公园里，把森林搬回城市来”，从而用这样的理念整体提升松山湖的城市品质，“希望来到松山湖的人对这里一见钟情，而且日久生情，越来越喜欢松山湖，越来越离不开松山湖”。
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