东莞持续提高应急管理能力 全力筑牢安全防线
生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降34.7%和36.0%。统筹抵御14轮强降雨和“鹦鹉”“海高斯”“浪卡”等影响东莞市的台风,森林防灭火工作保持“零伤亡”。
这是今年前11个月全市应急管理工作“成绩单”。“成绩单”上的几组数据,充分体现了东莞持续推进应急管理能力建设取得的实效。
事实上,自2019年1月组建以来,市应急管理局围绕推进应急管理体系和应急管理能力现代化做了大量工作,东莞的城市公共安全水平也由此进一步提升。
持续提升监管能力
安全监管触角不断延伸
“成型机上没有漏电开关,起重机的挂钩没有装安全扣……这些隐患问题需要留意,同时要马上落实整改!”
11月中旬,高埗镇专职安全生产监督检查员(以下简称“专职安全员”)在凌屋村某企业检查中发现了多项安全隐患,于是当场便向企业有关负责人反馈,督促企业进行整改。同时,专职安全员还将隐患逐一登记在册,并拍照存档。
东莞2018年起就开始组建专职安全员队伍。如今说起这支有近3000人的队伍,东莞的群众不会觉得陌生。这群“红马甲”是东莞基层安全治理的重要力量,如今每天都会在基层一线奔走忙碌,用“火眼金睛”和专业知识来排查安全隐患问题,用脚步来织密筑牢基层的安全防范网。
事实上,组建专职安全员队伍,是东莞加强应急管理能力建设的重要举措。为了用好这支应急管理队伍,2018年7月,市政府就印发《东莞市推进安全生产监管检查(巡查)全覆盖工作方案》,要求各园区、镇(街道)要保质保量完成专职安全员队伍建设。
2019年,市应急管理局组建后,立足于加强应急管理体系和能力建设的实际需要,又对专职安全员队伍进行了整合优化,通过建章立制、系统培训,持续推动专职安全员队伍的应急能力提升。
在两年多的努力下,东莞的专职安全员队伍在日常巡查、隐患排查、协助执法、配合应急救援和事故调查、信息收集等方面发挥着越来越重要的作用。他们不仅让东莞安全监管的触角得到进一步延伸,同时还为东莞基层的应急管理工作开展“赋能”。特别是今年以来,新冠肺炎疫情暴发,东莞市专职安全员队伍立足本职工作的同时,还积极参与到基层疫情联防联控工作,化身成为辖区流动人员的排查员、企业应急物资的联络员、疫情防控和安全生产的宣传员,为东莞的城市公共安全作出了积极贡献。
除了持续补强应急队伍力量外,市应急管理局还持续向科技要力量,推动监管能力持续提升。
去年12月完成项目终验的“东莞市应急管理局智慧安监数据分析与辅助决策系统”,如今正广泛应用在东莞市、镇应急管理部门。通过这个安全生产监管信息化平台,不仅可以实现数据共享,提高执法监管的效率,同时还能对上报的安全监管执法数据进行融合分析与可视化展现,并自动生成相关报表,助力应急管理部门做好安全生产监管,提供决策支持。
此外,今年以来,市应急管理局还加快推进“智慧应急”项目建设,逐步构建基于云计算、大数据、人工智能、物联网、5G通信等新一代信息技术的综合性一体化应急管理信息平台。
通过落实人防、物防、技防等措施,东莞的安全监管能力水平有了较大提升。数据显示,今年1-10月,全市安全生产执法监督检查各类企业43052家次,查处一般事故隐患58272个,责令停产停业整顿企业382家,实施行政处罚756次。
常态化推进应急宣教工作
着力普及安全发展理念
应急管理能力的建设和提升,不能光靠各职能部门履职尽责,更需要持续提升全民安全意识和防灾避险能力。
市应急管理局组建后,一直着力构建全市应急管理“大宣传”格局,通过常态化开展应急宣传培训教育,向公众普及安全意识和防灾避险知识,让安全发展理念成为全社会的共识。
以今年为例。立足于疫情防控的实际,市应急管理局依托于线上平台,持续深入开展安全生产宣传教育培训。
1月下旬以来,市应急管理局开设了“线上安全培训课堂”,先后开展了复工复产、有限空间、高处作业在线安全培训活动。目前,全市参与学习和考核测验活动的人员已超过242万人次。
同时,市应急管理局还制作了消防安全、建筑作业安全、有限空间作业安全、危险化学品安全、燃气安全、特种设备作业安全、机械作业安全等7个专题的事故警示教育片,目前已累计观看人次超过250万。
今年“安全生产月”期间,市应急管理局还结合各级各部门的安全生产教育资源,上线了安全科普云品牌——“安全云平台”,推出安全知识超市、安全创意短视频大赛、安全矩阵、安全宝典共四大板块内容,向广大市民提供有趣、有料、有用的安全知识。目前,平台总访问量已超过163万人次。
当前,市应急管理局还结合安全宣传“五进”工作,扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步提高全社会整体安全水平。
除了开展应急宣传活动外,东莞还举办应急救援演练,普及应急救援知识,提高公众风险防范意识和自救互救等事故应对能力。
比如,今年10月,东莞市在中石化广东石油分公司寮步油库举行了2020年东莞市危险化学品生产安全突发事件应急救援演练。本次演练采用预排和现场结合的方式开展。演练还通过线上直播进行播出,让公众在线观看就能学习安全知识,提升应急处置能力,进一步筑牢全市的安全防线。
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