东莞坚持以防为主、防抗救相结合 持续提高自然灾害防治能力
在东莞南城工作的萧先生明显感觉到，这两年东莞对于自然灾害防御越来越重视。
“像今年，强降雨来袭前，大家在手机上都能收到应急管理部门、气象部门的相关提醒信息。另外，在不同的媒体平台上也能直接看到最新的灾害防御的提醒内容。”萧先生说。
自2019年1月组建以来，东莞市应急管理局坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。通过着力推进防灾减灾体系建设，持续推进自然灾害防治各项工作任务，东莞的自然灾害防治形势保持了总体稳定，也最大限度保障了人民群众的生命财产安全。
从灾后救助到灾前预防
无人机在林区上方巡查，工作人员通过无人机实时传输的视频图像，可以实时看到林区内各种动态信息，及时掌握监控区域内是否存在火点和冒烟点。
上述的一幕场景发生在12月3日。当天，黄江应急管理分局联合林业站开展打击违规野外用火行动检查，并利用无人机侦查，对林区火患进行巡查。
秋冬季节天干气燥，火险等级居高，历来是林区防火的关键时期。为做好今年森林防灭火工作，市应急管理局、市森林防灭火指挥部办公室按照市委市政府的部署，充分发挥牵头抓总作用，组织各有林镇街全面、细致排查本辖区森林火灾隐患，并加强检查，强化对野外火源的管控力度，全力筑牢森林防火屏障。
事实上，这不过是东莞应急管理部门组建以来，始终坚持人民至上、生命至上，努力推动从自然灾害防治工作从注重灾后救助向注重灾前预防转变的真实写照。
值得关注的是，今年以来，市应急管理局还积极推动东莞市建立了月度安全风险研判会商机制。如今，市、镇两级安委办、减灾办每月至少开展一次安全生产和自然灾害综合安全风险研判会商，并形成阶段性自然灾害预测评估意见，有针对性地提出防范应对措施。
同时，该局还进一步规范了全市自然灾害预警信息发布和应急响应工作，并将自然灾害预警信息统一划分为暴雨、台风、森林火险等10种类型，将自然灾害应急响应统一划分为防汛（或暴雨）、防台风、森林火灾等11种类型，为全市科学防御各种自然灾害提供了保障。
把问题解决在萌芽状态
除了加强巡查外，近年来，东莞市还注重从源头治理自然灾害风险隐患，力争将问题解决在萌芽状态。
东莞市今年3月31日提前进入汛期。在入汛前，市三防指挥部就牵头组织各级、各相关部门做好防汛准备工作，开展隐患排查治理，治理了风险隐患6200余处，增强了防汛安全保障。
入汛以来，市三防指挥部多次派出督导检查组，深入各镇街（园区）开展汛中防汛防风督导工作，压实各级的三防责任，确保隐患及时得到治理。
截至10月29日汛期结束，东莞市今年已成功抵御了22场强降水，其间共启动了防暴雨应急响应9次、防汛Ⅳ级应急响应4次，未发生重大因灾伤亡事件。
另外，今年第一季度和第四季度，东莞市天气干燥，森林防灭火工作面临较大压力。市森林防灭火指挥部、市应急管理局也充分发挥牵头抓总作用，组织各有林镇街全面、细致排查本辖区森林火灾隐患，认真开展了清坟边、清林边、清地边、清隔离带和清旅游景区内可燃物的“五清”行动，推进森林火灾隐患排查治理。
截至今年11月，全市今年已有效处置山火14宗，无人员因山火伤亡，森林防灭火形势总体保持平稳。其中，清明、“五一”、中秋、国庆、重阳等假期，东莞市还实现了森林零火情。
推进防灾减灾救灾体系建设
“东江江面发现一艘渔船，6名渔民被困，其中1人落水。水面情况复杂，落水船员已被冲到下游，需联系直升机救援大队前往搜救，请指示。”市应急管理局指挥中心接到报告后，对救援工作进行部署，一场多部门参与的联合救援演练随后开展。
今年9月23日，东莞市开展了2020年东莞（万江）防汛防风应急救援演练。持续1个多小时的演练中，对防汛防风工作“测、报、防、抗、救”全过程演练，全面提高了应急响应、决策、指挥和现场处置能力。
东莞位于珠江口东岸，东江下游，濒临狮子洋，地处于南亚热带季风气候区，常年易受台风登陆所带来的暴风暴雨暴潮袭击。如何有效提升自然灾害防治能力，增强防汛安全保障，关乎东莞的安全稳定大局。
东莞市应急管理局成立以来，立足“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，已连续两年统筹协调各级各部门开展以三防为主题的应急救援演练。通过以演促学、以演代练，提升全市各级各部门协同作战能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
除了组织开展应急演练活动，市应急管理局还持续推进综合防灾减灾体系建设。
在防灾减灾工作方面，立足成功创建106个全国综合减灾示范社区的实际，东莞市今年继续开展全国综合减灾示范社区和安全发展示范社区“双创”工作。通过创建，以点带面提升基层综合防灾减灾能力的提升，来加强社区层面减灾资源和力量统筹，守护好防灾减灾前沿阵地。
在三防工作方面，东莞市积极推动各镇街（园区）建设三防气象服务体系，全面提升基层自然灾害防御工作现代化水平。同时，组建了全市灾害信息员队伍，配备村（社区）灾害信息员958名，镇街（园区）灾害信息员66名，确保及时准确做好灾害信息统计上报工作，为精准救助提供有力支持。
在森林防灭火工作方面，东莞市除了压实森林防灭火属地管理责任外，还通过政府购买服务方式组建了市森林消防大队，加强专业森林消防队伍建设。
另外，市应急管理局今年还积极推动东莞市建立巨灾保险制度，以此分散人民群众的灾害风险，通过将财政资金与保险保障深度融合，提高了全社会抵御自然灾害的能力。自2020年入汛以来，东莞市收到3笔共计2000万元的巨灾保险赔偿款，充分发挥了保险对开展灾后处置的经济补偿功能。
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