东莞恢复农房报建审批实行全程网上审批，合规建设并经过验收后，农房可申请办理不动产登记
东莞进一步规范农民住房建设
文/图羊城晚报记者秦小辉
自今年以来，在东莞市各问政平台上，咨询农房报建何时恢复的声音此起彼伏。11月5日，记者从东莞市住房和城乡建设局获悉，《东莞市农民安居房报建审批工作流程》（下称《流程》）已于11月4日印发执行，这意味着东莞正式恢复暂停了近一年的农房报建审批工作。《流程》显示，东莞农房报建实行全程网上审批，合规建设并经过验收后的农房，申请人可向不动产登记部门申请办理不动产登记手续。
时隔近一年恢复农房报建
记者了解到，为依法保障农民正当权益，进一步规范农民住房建设，坚决扼制农民住房无序建设乱象和安全事故高发势头，自2019年12月31日起，东莞全市就暂停了以农民宅基地个人或联户建设农民安居房的审批工作。此后，东莞农房何时恢复报建的消息便牵动着全市所有村（居）民的神经。
今年9月12日，东莞市住房和城乡建设局局长何绍田带队做客东莞问政栏目。有市民直接将咨询电话打到直播间。何绍田在直播中表示，预计10月份恢复农房报建工作。然而，直到进入11月份，东莞全市村民依然未收到相关消息。
直到11月4日，东莞市召开全市农民住房管理工作会议，介绍《东莞市农民安居房管理办法》的主要内容，村民的心才稍稍得以放轻松。但是，该办法仅是农房管理的指导性文件，具体什么时候落实报建，怎么申请报建，还有待发布相应的细则。有不少村民表示，自己到所在镇街的住建部门报建，但是被告知文件还没落实到镇街。
报建人需符合“一户一宅”
11月5日，东莞市住房和城乡建设局发布《东莞市农民安居房报建审批工作流程》。《流程》显示，农房报建申请条件包括两项，即报建地块须具备集体土地使用权证/不动产权证，并已取得集体土地使用权证/不动产权证。
更重要的是，报建申请人须符合“一户一宅”原则。所谓“一户一宅”政策，是指同一家庭户（以公安机关户籍登记为准）内所有建房户的户均宅基地用地面积和农房建筑面积不得超过“一宅”规定上限（即宅基地总用地不超过150平方米，总建面不超总用地的4倍）。因此，建房户申请建设农房时，镇街审批部门需通过全市农房台账对所属家庭宅基地使用和农房建设的情况进行核查。
合规建房可办不动产登记
根据《流程》显示，东莞农房报建实行全程网上审批，共包括4个大步骤10个小环节。其中，四大步包括前期审批、施工报建及临时水电报装、监管验收、其他事项。
其中，前期审批最为重要。《流程》中不但要求申请人在前期准备时要进行农房建筑方案设计，而且还要求村级在审查后履行“公示5个工作日”。而在镇街审批环节则实行联审制，即由镇街组织农业农村、自然资源、规划、住房城乡建设、城市管理综合执法等部门组成联审小组，在15个工作日内对村提交的农房建设申请进行联合审核并加意见。
其后，申请人方可凭《农房建设批准书》向供水、供电部门申请安装临时水电设施。报建时，申请人还需提交施工合同、施工图纸等资料，由镇街住房城乡建设部门受理审查，并核发施工现场公示牌。农房工程完工后，申请人还需向镇街住房城乡建设部门提交工程竣工验收报告，申请验收备案。值得一提的是，申请人可凭上述批准书、验收意见表向不动产登记部门申请办理不动产登记手续。
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