东莞法院交卷“基本解决执行难” 3年执行到位金额277亿元
在“基本解决执行难”这场硬仗中，东莞两级法院不断加大执行力度，强化执行措施，创新工作机制，凝聚执行合力，以前所未有的力度推进“基本解决执行难”。
3年执结198572件，执行到位金额277亿元。东莞两级法院交出了一份高质量的“基本解决执行难”答卷。
中流击水，奋楫者进。东莞市中级人民法院院长陈超表示，解决执行难将是一场持久战，全市法院将继续保持执行工作高水平运行，不断完善长效工作机制，把“基本解决执行难”工作措施常态化、制度化，稳步向“切实解决执行难”的目标迈进。
强化执行联动
构建综合治理执行难工作格局
对于“执行不能”，不少市民有着切肤之痛，袁庆勇就是其中之一。
1996年1月6日晚，被告人冯某权、何某良伙同莫志光等人在麻涌镇采取枪击、刀砍等手段致被害人袁庆勇一级伤残，双腿及左手被截肢。2003年10月28日市中级人民法院对被告人冯炯权、何楚良作出刑事判决，判处被告人冯炯权无期徒刑，被告人何楚良死刑、缓期二年执行。因受伤害后多年得不到赔偿，袁庆勇家属曾向纪检部门投诉。2015年，经中院、第一法院审理裁判，判决被告人莫志光、冯炯权、何楚良赔偿附带民事诉讼原告人袁庆勇130余万元。
执行人员收案后立即与袁庆勇联系、沟通，告知执行工作已启动；向被执行人服刑所在监狱发出协助送达函等材料、在网络执行查控系统上进行财产调查，但调查反馈结果为被执行人均无财产可供执行。同时，执行人员到被执行人所在社区走访调查，发现被执行人的家庭经济非常困难。考虑到申请执行人袁庆勇一级伤残、生活困难的现实状况，执行人员多次主动上门探访袁庆勇及其家属，与袁庆勇沟通、告知案件执行进展，并详细耐心地解释、说明。
在市中院的积极争取下，市政法委特批了司法救助款10万元。袁庆勇领取司法救助款后，激动地与家人们相拥而泣，并向来访的执行人员赠送了锦旗，20余年寻求救助之旅也完美地画上了句号。
据介绍，自2016年最高人民法院院长、首席大法官周强提出“用两到三年时间基本解决执行难”以来，全市法院坚决贯彻上级决策部署，在市委领导下，以前所未有的力度推进“基本解决执行难”。全市法院不仅与28家执行联动单位配合建立“一网打尽”执行查控系统，实现了与多个部门的信息共享、网络交互、联合惩戒、矛盾联调等联动形式，还基本形成“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局，执行联动效果显著。
营造合围声势
“老赖”再也赖不下去了
即将进入6月，酷暑难消。每天晚饭后，塘厦镇花园广场上就会聚集起成百上千的市民前来避暑、散步，热闹非凡。走进广场，市民一抬头便能看见广场上LED屏正滚动播出的失信被执行人头像，上面还标注着姓名、执行案号、涉案金额等信息，不少市民纷纷拍照在朋友圈扩散。
2017年8月，东莞市塘厦镇的罗先生通过新闻媒体，看到自己的父亲居然也在法院公布的失信被执行人名单之中，罗先生大吃一惊，立即联系法院核实情况。
经执行法官解释说明，了解清楚事情的原委后，罗先生主动代其父亲向法院履行了3宗案件共计11万元的借款和利息等全部执行款项。
除了曝光失信人信息，东莞法院积极开展各类执行专项行动，推动执行案件办理，营造合围“老赖”声势，受到媒体持续关注报道。2016年以来，全市两级法院共开展110余场集中执行行动，包括涉民生、环保、“攻坚2017”系列“春雷”“暴雨”“闪电”“亮剑”“决胜2018”等各类执行专项行动，对失信被执行人形成了强大震慑。
在营造氛围的同时，东莞两级法院频出大招、狠招，充分运用罚款、拘留、限制出境、执行悬赏等失信惩戒措施，严厉惩治规避执行、抗拒执行的“老赖”。“老赖”，再也赖不下去了。
五大创新机制
突显“东莞执行”特色
在“基本解决执行难”的过程中，东莞两级法院还主动创新了财产发现机制、执行保险机制、辅助事务外包机制、被执行人监管机制以及“裁执分离”机制等彰显“东莞执行”特色的“五大机制”，有效地推动了“基本解决执行难”工作的开展。
全市法院率先创设社区法官助理制度，与基层综治维稳部门、村委会合作，利用社区网格化治理体系协助执行、送达。同时，与市公安局达成合作协议，由公安机关支持打造五大协助执行平台：协助对拒执在逃司法拘留人员实施临时布控；协助张贴被执行人曝光公告；协助人民法院查询诉讼参与人、被执行人及其配偶个人信息；协助网络查封被执行人车辆；协助现场查控被执行人车辆。公安机关还向法院开放“二标四实”数据查询端口，拓宽查人找物渠道。向社会公布执行团队公务手机号、微信号，当事人可“全天候”通过微信提交被执行人财产线索、查询案件进度等。
全市法院还与市自然资源局、市司法局共同建立“裁执分离”机制，对国土部门申请强制执行违法用地、违章建筑行政处罚决定的案件，法院经审查符合强制执行条件的，直接裁定由违法行为所在地政府实施强制执行，并率先将行政处罚被执行人纳入法院失信被执行人信用惩戒范围，受到原国土资源部的充分肯定。2016年以来，全市法院共实施“裁执分离”案件507件。
接下来，全市法院将以今年的第三方评估验收为契机，继续保持执行工作高水平运行，不断完善长效工作机制，把“基本解决执行难”工作措施常态化、制度化，实现“数据达标”向“工作全面达标”转变，向“切实解决执行难”的目标迈进。
/数说/
2016年至2018年东莞法院
“基本解决执行难”工作
1.受理执行案件20余万件，执结19.8万件，执行到位金额277亿元。
2.建立“一网打尽”执行查控体系，与28家单位联动，线上完成被执行人市内主要财产信息查、冻、扣。
3.公开曝光失信被执行人15473人次，对老赖限制高消费，禁止乘坐飞机、高铁限制行政审批，限制出境，限制贷款97453人次。
4.通过网络查控系统共提交财产查询请求302万条，其中查询房屋、土地等不动产信息39.32万条，车辆19.61万辆，共冻结资金2802.76亿元。
5.依法实施边控262人次，司法拘留1325人次，罚款577人次，向公安机关移送拒执罪或妨害公务罪案件121件123人次。
6.开展“夏季执行大会战”“攻坚2017”“决胜2018”等重大专项行动110余场。
7.共组织网拍8188次，成交金额104.34亿元，成交率94.65%，溢价率68.54%，为当事人节省佣金2.14亿元。
8.外包单位共为全市法院3491个执行案件提供辅助服务，带人上门看样8064人次，为当事人提供咨询近2000人次，协助制作司法文书25286份。
9.依法救助390人次，累计发放司法救助金1000多万元。
10.举办或参加5次“决胜执行难”全媒体直播活动，共吸引1604万人次在线收看。
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