围绕电子信息产业精准招商，与现有“倍增计划”试点企业形成产业链互补 黄江镇全力打造“倍增链”
今后黄江将通过灵狮小镇精准招引一批创意设计公司。图为灵狮小镇。
经过40年改革开放，特别是在“倍增计划”推动下，黄江镇不断激发企业、园区增长潜力和发展活力，产业综合竞争力、可持续发展能力逐步凸显，目前已基本形成“园区整体倍增、市级企业带动、镇级企业培育”的“三核驱动”局面。
随着人口红利弱化、供给侧结构性改革不断深入、全球产业分工加速变迁，黄江积极通过“腾笼换鸟”淘汰落后产业，如今劳动力密集型企业在黄江的发展空间日益减小。为进一步促进企业倍增，黄江将结合镇内电子信息产业和产业园区优势，根据补强性、创新性原则，继续动态调整试点企业，与现有试点企业形成产业链互补，打造“倍增链”；通过“小补大、强扶弱”，形成“链式倍增”局面，大力推动企业向价值链高端和产业链上游进军，带动全镇经济发展进行动力变革和效益变革，实现试点企业量质齐升。
发挥龙头企业示范作用带动产业链协同发展
作为国家电子信息产业基地、广东省技术创新专业镇，黄江镇的产业基础较好、规模较大、效益明显，且辖区内的老牌工业园区——裕元工业园产业配套相对齐全，发展潜力较大。
“由于产业结构不合理，裕元工业园曾经的效益并不令人满意。”园区相关负责人介绍，2015年面积3000多亩的工业园区税收总额仅达2亿元，占不到黄江镇税收总额的10%。
作为老牌的工业园区，裕元工业园创立于1993年，占地面积3360亩，曾是东莞最大的工业园区之一，集聚了大大小小数十家工厂企业，一度拥有员工近10万名。但是随着人口红利弱化、经济调结构深入推进，园区的发展一度陷入困境。
基于这样的背景，在莞深融合发展和产业转型升级大环境下，黄江创新提出探索“园区+旧改”“园区+调结构”“园区+总部经济”“园区+产业联盟”等“园区+”方式，以点带链，以链带片，加速激发倍增效应。
在旧改方面，黄江镇盘活裕元工业园100多亩闲置土地及14.6万平方米的闲置厂房宿舍，以“工改工”形式，重点引入灵狮小镇项目，建设以科技和文化为核心产业综合创新园区。灵狮小镇是黄江实现“腾笼换鸟”和产业转型升级的重要载体，也是东莞市“三旧”改造重点项目和新型产业用地（M0）首批改革项目。
“灵狮小镇开园半年已签约客户约70家，计划未来5年培养3—5家上市企业，从而带动一批知识产权企业的发展。”深圳市灵狮文化产业集团董事长向帅兵说，灵狮小镇将借助灵狮集团的优势引进高端人才、孵化落地优质项目，建成具有引领性、国际化的科创融城。
根据补强性、创新性原则，黄江以打造“莞深创新示范园”为目标，引进盛翔精密、金科伟业、奔迪新材料等国家高新技术企业进驻园区，优化园区经济结构，转变园区经济发展增长极，推动园区制造业由传统制造业向高新技术制造业升级，不断向数字化、网络化、智能化园区转型。
此外，黄江还积极协助领益科技、国泰达鸣、金科伟业等优质企业在园区内建设集团总部，发展“园区+总部经济”，进一步打造“倍增链”。其中，领益科技集团总部经济成效明显，注资设立的4家园内企业中已有3家进入“倍增计划”试点企业（市试点企业2家，镇试点企业1家）。在2017年实现主营业务收入和税收“年度倍增”基础上，领益集团2018年前保持良好发展势头，同比增长超过30%。同时，裕元工业园充分发挥园区内龙头企业示范作用，带动产业链上下游企业协同发展，以“园区+产业联盟”形式做大做强产业集群，目前已形成电子产业和制鞋产业两大联盟，相关产业配套能力和发展后劲显著增强。
通过“园区整体倍增、市级企业带动、镇级企业培育”的“三核驱动”方式，黄江打造出创新性的“倍增计划”样本；同时，建立后备试点企业库，实施动态调整激励机制，绘制出全镇“倍增计划”蓝图，实现企业规模和效益的倍增。2017年，市镇两级54家试点企业全年实现主营业务收入175亿元，同比增长36.11%，税收收入7.95亿元，同比增长20.77%。裕元工业园全年实现主营业务收入130.35亿元，同比增长32.3%，纳税总额4.97亿元，同比增长54.8%。
推动产业结构调整增加经济的科技含量
“全镇规模以上的企业大多是外资企业，他们的策略是在本地建立加工制造基地，公司的研发中心并不在镇内。”黄江镇工业信息科技局相关负责人坦言，大多数的小企业、个体企业由于自身资金不足、能力不强，企业自主创新能力相对落后，技术水平和新产品开发水平较低；规模以上外商投资企业则过份依赖于母公司的技术开发，自主开发能力不强，自主知识产权不多，阻碍企业进一步发展。
为了进一步做大做强做优“倍增计划”，黄江大力推动产业结构调整和企业转型升级，实施创新驱动发展战略，围绕加快推进科技创新强镇建设精准发力，稳步推进高新技术企业认定、创新平台建设等工作，以技术红利助推科技型中小企业高质量发展，不断增加经济的科技含量。截至目前，全镇有效高新技术企业163家，同比增长62.6%。
“目前，企业正在积极发展总部经济，大力推动自动驾驶辅助系统、新能源电子零部件以及智能制造设备的研发。”东莞正扬电子机械有限公司（下称“正扬电子”）首席财务官李远飞直言，这些新兴产业潜力巨大，一旦与已有产业形成“倍增链”，将极大促进企业的发展。
正扬电子在尿素传感器、尿素箱、油/水位传感器、发动机传感器和仪表等领域是全球领先的设计和制造商。产品销售范围覆盖欧洲、北美、南美、亚洲、澳大利亚等全球主要国家和地区，全球市场占有率超过85%。
得益于研发投入逐年增加，正扬电子专利成果转化方面效果明显。2014年到2016年上半年，正扬电子研发部门共立项18个，立项成功15个，成功率83.3%。研发成果的成功转化，所带来的直接经济效益也很显著。从2016年到2017年，正扬电子的主营业务收入从4.8亿元增长到11.3亿元，税收总额从3600万元增加到7772万元，提前实现倍增。
“打造"倍增链"能够有效降低企业的生产成本，极大地促进供应链之间的资源配置，从而提高经济效益。”李远飞直言，随着劳动力工资上涨、资源价格上涨，包括土地成本、环境成本提高，黄江的低端产业开始被淘汰，这时候正是打造“链式倍增”的好时机。
事实上，黄江已经开始发挥区位优势引进全新的产业链。作为黄江镇与深圳光明区合作共建的首个产业合作园，“黄江—光明产业合作示范园”以智能制造为主题，依托广深港澳科技创新走廊的优势，主动承接深圳优质产业外溢，打造智能终端和智能装备产业集群。2018年10月份该园区正式启动，当时预计年产值为4.75亿元；仅仅两个月后，随着入驻企业不断增多，园区预计年产值迅速升至10亿元。
“未来5到10年，黄江要把握区位优势，融入深圳的科技创新发展。”中山大学岭南学院经济学系教授林江说，深圳是科技创新之都，是中国先进生产力的代表地区，而黄江的产业空间资源与光明区的城市品牌、产业资源和项目资源形成优势互补。
放大政策红利效应集聚大量高端人才
2018年东莞启动“倍增计划”升级版，计划选取1000家以上企业纳入协同倍增企业库，在企业最关注的产业、人才、资本、土地、服务等重点领域，为其配置一批具有较高含金量且可成熟推广的扶持政策。通过扶持试点企业，培育更多龙头企业，以完善产业集群，支撑中小企业发展。
“在打造"倍增链"方面，裕元工业园大有文章可做。”上述负责人表示，接下来黄江将围绕电子信息产业进行精准招商，通过领益集团进一步发展总部经济，积极承接深圳的相关优质产业，以打造“倍增链”的方式进一步做强做大全镇的电子信息产业。此外，结合黄江的制造业特点，通过灵狮小镇精准招引一批创意设计公司，进一步提升黄江的工业设计水平。
“对于企业来说，最大的困难是留住人才。”李远飞告诉记者，目前正扬电子已经开始在自动化、智能制造等方面进行布局，但是相关研发人才缺乏阻碍了企业进一步发展。
随着灵狮小镇开园，后期将有上百家意向企业进驻，其中大部分是创意设计公司，需要大量研发设计人才。此外，天集·集汇谷的国际创新生态城项目也将吸引大批中小民营创新型产业落地黄江，项目建成后预计可引进约3000家ABIE产业及新兴产业企业，聚集5万名高端产业专业人才，年产值可达约100亿元，年税收达7亿至8亿元。
“国际创新生态城、灵狮小镇等未来会集聚大量高端人才，邻近黄江的深圳光明区正在推动的科学城项目及中大深圳分校项目等也将吸引大量大学生及创新创业人士。”在泛珠城市发展研究院院长王廉看来，深圳的产业资源将不断外溢到黄江，产业基础好加上综合成本低成为黄江的核心优势，未来黄江与深圳新湖、公明等街道将在交流上越来越频密，产城人融合将成为趋势。
黄江镇工业信息科技局相关负责人表示，人才是企业发展的第一生产力，而要想留住人才，相关配套急需提升。通过前期走访调查，黄煜斌了解到“倍增”企业的需求主要集中在子女入学、融资和土地等方面。
针对资金运转难题，黄江镇积极联合东莞银行、工商银行等金融机构，为高新企业提供信贷支持；依托优质项目，引进投行、基金，以定投、债权形式，为企业自主创新提供融资。目前共促进20余家企业与金融机构取得合作意向，此外镇委、镇政府与建设银行签订200亿元科技产业倍增基金战略协议。
为了积累人才基础，吸引更多优质产业落地，接下来黄江将在城市布局、产业统筹、交通规划、环境治理等方面下大力气，主动对标深圳提高区域竞争力。另外，持续做优试点企业专项服务。根据试点企业资金扶持、用地保障、骨干子女入学等现实需求，出台可操作性的倍增服务实施细则；通过“银企合作”“先租后让、租让结合”“购买学位”等方式，放大资金、土地和教育等政策红利效应。
本版撰文：韦基礼游宇轩摄影：南方日报记者孙俊杰通讯员李鄂
AⅢ01—AⅢ04版策划：黄少宏统筹：韦基礼黄振强
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