水乡特色发展经济区党工委及管委会正式挂牌 抢抓机遇 推动水乡功能区高质量统筹发展
本报讯5月17日，东莞市召开水乡功能区全面贯彻优化市直管镇体制改革部署会，深入动员、全面启动改革试点工作，推动水乡功能区高质量统筹发展。
会上，市委书记、市人大常委会主任梁维东，市委常委、组织部部长郑琳，市委常委、统战部部长、水乡管委会党组书记陈志伟等共同为水乡特色发展经济区党工委及管委会揭牌，翻开水乡发展新的篇章！
梁维东强调，要站在功能区一盘棋的高度，更加注重通过规划整合优化资源，围绕水净、乡美、城秀、产优的目标，统筹抓好各项规划的编制和提升，打造高品质城市空间格局；要按照“城市有特色、功能相匹配”的要求，以中心启动区的土地整备为抓手，努力拓展发展空间，提升片区价值，做好经营城市文章，形成良性循环；要将先进制造业作为重点来培育，为经济高质量发展集聚动力，在此基础上，大力发展生态旅游业、现代服务业；要发挥生态本底优势，加快基础设施建设，完善公共配套服务，努力提升城市品质。
随后，陈志伟对全面贯彻优化市直管镇体制改革进行工作部署，要求统一思想认识，明确目标任务，强化责任落实，以“起跑就冲刺，开局就决战”的战斗姿态，攻坚克难，顽强拼搏，积极进取，努力把市委市政府的战略蓝图转化为水乡崛起的生动实践，全力推动水乡功能区高质量统筹发展。
会议指出，要明确目标任务，突出工作重点，以全面贯彻优化市直管镇体制改革引领水乡功能区高质量统筹发展。要加强组织领导，形成工作合力，全力推进优化市直管镇体制改革取得成效。要通过统筹发展，发挥水乡地区的资源禀赋和毗邻广州的区位优势，高标准高效率高质量推进水乡功能区建设，打造成为解决发展不平衡不充分问题的新增长极，建设高质量统筹发展示范区，努力走出一条贯彻新发展理念、推动高质量发展新路子。
会议要求，通过突出强执行，水乡管委会将加快建立科学高效的统筹发展机制。制定承接方案和明细流程，细化市级事权运行机制，形成更具效率的功能区运转制度。推进“一门式、一网式”政务服务改革，年底前建成水乡政务服务办事大厅，逐步实现群众企业办事“最多跑一次”。以建设工程项目审批制度改革为切入点，大力实施“代办制”“预审制”和“清单制”，全面提升项目审批效率，使企业和群众满意率明显提高。
当天下午，水乡功能区组织了统一的培训会。市直相关部门对东莞市通过强化功能区统筹优化市直管镇体制改革相关制度文件进行了详细解读，水乡功能区领导干部认真学习，深刻领会，将切实按照“一年打基础，三年见成效”的改革要求，真抓实干，锐意改革，全力推动水乡功能区高质量统筹发展。
【知多D】
水乡功能区“一区三建五统筹”大力建设高质量统筹发展示范区
水乡功能区通过统筹发展，发挥水乡地区的资源禀赋和毗邻广州的区位优势，高标准高效率高质量推进水乡功能区建设，打造成为解决发展不平衡不充分问题的新增长极，大力建设高质量统筹发展示范区，努力走出一条贯彻新发展理念、推动高质量发展新路子。
概括来讲，就是“一区三建五统筹”：
“一区”，即以建设高质量统筹发展示范区为引领，高标准高效率高质量推进水乡功能区建设，努力将水乡功能区打造成为解决发展不平衡不充分问题的新增长极。
“三建”，即围绕建设高质量统筹发展示范区目标定位，全力建设统筹发展示范区、开放合作示范区、绿色生态示范区。
“五统筹”，即通过创新机制体制，强化发展规划、区域发展、招商引资、重大项目建设、政务服务效能提升“五大统筹”，努力将水乡功能区建设成为具有更强大统筹力、更高效运转力、更充沛发展力的新型功能区，探索走出一条贯彻新发展理念、推动高质量发展的新路子。
焦点关注
打造“一核两翼”推进9221亩首期土地整备
当日，水乡管委会与望牛墩镇、麻涌镇、洪梅镇、道滘镇签署了土地整备工作责任书。水乡功能区要举全区之力推进近万亩（9221亩）的中心启动区首期土地整备，打造“一核两翼”的启动区格局。其中，一核即东莞西站单元，定位为功能区城市中心区和东莞交通枢纽门户。一翼即麻涌站单元，定位为产业发展空间；另一翼即道滘九曲单元，定位为城市活化更新样板以及乡村振兴样板。
水乡管委会也将以项目化方式狠抓重点任务落地见效，着力打造一批带动作用明显、引领地方发展、满足群众需求的改革发展成果。
一是全力推进重点交通项目建设。扎实推进中洪路、望沙路升级改造、水乡大道升级改造、莲花山过江通道、麻涌东江大桥改扩建、新槎大桥、中心大道等重点交通项目建设。今年启动实施总投资16.2亿元的中洪路和总投资2.6亿元的望沙路的升级改造，完善东莞西站核心区及周边交通组织，争取完成水乡大道升级改造立项，进一步优化功能区交通体系。
二是全力推进重点产业项目建设。加强功能区重大产业项目统一申报管理，建立重点产业项目台账，健全领导挂联制度和跟办代办机制，及时提供靠前服务，加强开工建设考核，促进项目尽快落地投产。今年加快推动中堂天安智造中心等一批重点产业项目动工。
三是全力推进重点配套项目建设。针对功能区公共配套短板，规划建设一批高水平的学校、医院、文体等公共服务设施，加强5G网络设施规划建设，近期重点推动水乡中心医院、水乡未来学校建设，带动城市品质加快提升。
建设美丽绿色水乡扶持特色产业发展
水乡为“鱼米之乡”，充分挖掘水乡的水资源优势和农田生态资源优势，修复良好生态本底，建设美丽绿色水乡，进一步提升水乡环境承载力、吸引力。未来，水乡功能区将持续开展“万名党员志愿植树”党建活动，深入推进大规模国土绿化行动，树立党员植树先锋行动品牌，每年开展不少于十次的志愿活动，力争三年完成种植100万棵，绿化国土面积上万亩。
水乡功能区也将促进乡村品质提升，实现城乡人居环境明显改善；打造活力滨江岸线，使其成为最具水乡特色的景观品牌。同时推进湿地公园建设，力争新规划建设2~3个湿地公园，与水系连通、污染治理、景观打造、生态修复结合起来，进一步凸显水乡生态特色。
水乡功能区要结合区位交通、资源环境和低成本的优势，重点发展先进制造业和高新技术制造业，注重引进大型龙头企业，加快形成集聚带动效应。在加强产业招商统筹的同时，构建水乡特色的产业政策体系。围绕引进重点产业、“工改工”、“两高一低”产业转型、中小企业融资等方面，制定具有水乡特色的产业扶持政策，在市级产业扶持政策的基础上，按一定比例增加配套扶持资金，增强水乡功能区产业发展的吸引力。
水乡功能区要强力推进“工改工”。探索出台连片工业厂房改造专项资金、工业厂房产权分割等政策，鼓励建设一批高质量的制造业承载平台。梳理一批原则上150亩以上连片“工改工”目标项目，选取1~2个集中连片工业园作为试点，明确开发模式，加快启动改造，打造引领示范工业园区。
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