水乡党工委及管委会挂牌成立 将承接168项市级下放事权
5月17日上午，东莞召开水乡功能区全面贯彻优化市直管镇体制改革部署会，深入动员、全面启动水乡功能区优化市直管镇体制改革试点工作，全力推动水乡功能区高质量统筹发展。
市委书记、市人大常委会主任梁维东，市委常委、组织部部长郑琳，市委常委、统战部部长、水乡管委会党组书记陈志伟等出席会议。
会上，梁维东书记作了重要讲话，对水乡功能区优化市直管镇体制改革试点工作提出了明确要求，寄予了殷切期望。郑琳宣读《中共广东省委机构编制委员会办公室关于设立中国共产党东莞水乡特色发展经济区工作委员会的函》，陈志伟对水乡功能区全面贯彻优化市直管镇体制改革工作进行了动员部署。
现场，梁维东、郑琳、陈志伟等为水乡特色发展经济区党工委及管委会揭牌。水乡管委会与洪梅镇、望牛墩镇、麻涌镇、道滘镇签署了土地整备工作责任书，并与东莞市交通局、东莞交通投资集团、东莞银行、东莞农村商业银行、招商银行、新加坡墨睿建筑设计事务所、深圳蕾奥规划设计院、中国联通东莞分公司、中国铁塔东莞分公司等9家战略合作单位进行了签约，推动水乡功能区加快建设。
水乡党工委及管委会挂牌后，将加快组建内设机构及事业单位，选优配强干部队伍，建立健全规章制度，形成精简、高效、扁平的管理架构。同时，制定168项市级下放事权承接方案和明细流程，细化市级事权运行机制，明晰市、功能区、镇权责，形成更具效率的功能区运转制度。
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“起跑就冲刺，开局就决战”
以战斗姿态推进水乡功能区高质量统筹发展
东莞时报讯（记者付碧强）5月17日，水乡功能区全面贯彻优化市直管镇体制改革部署会召开。市委常委、统战部部长、水乡管委会党组书记陈志伟对水乡功能区全面贯彻优化市直管镇体制改革进行详细部署。他表示，要珍视机遇，拥护改革，以“起跑就冲刺，开局就决战”的战斗姿态，冲锋陷阵，实施攻坚，努力把市委市政府的战略蓝图转化为水乡崛起的生动实践，全力推动水乡功能区高质量统筹发展。
当日，水乡管委会与望牛墩镇、麻涌镇、洪梅镇、道滘镇签署了土地整备工作责任书。水乡功能区要举全区之力推进近万亩（9221亩）的中心启动区首期土地整备，打造“一核两翼”的启动区格局。
其中，一核即东莞西站单元，定位为功能区城市中心区和东莞交通枢纽门户，一翼即麻涌站单元，定位为产业发展空间，另一翼即道滘九曲单元，定位为城市活化更新样板以及乡村振兴样板。
水乡管委会也将以项目化方式狠抓重点任务落地见效，着力打造一批带动作用明显、引领地方发展、满足群众需求的改革发展成果。一是全力推进重点交通项目建设。扎实推进中洪路、望沙路升级改造、水乡大道升级改造、莲花山过江通道、麻涌东江大桥改扩建、新槎大桥、中心大道等重点交通项目建设。今年启动实施总投资16.2亿的中洪路和总投资2.6亿的望沙路的升级改造，完善东莞西站核心区及周边交通组织，争取完成水乡大道升级改造立项，进一步优化功能区交通体系。二是全力推进重点产业项目建设。加强功能区重大产业项目统一申报管理，建立重点产业项目台账，健全领导挂联制度和跟办代办机制，及时提供靠前服务，加强开工建设考核，促进项目尽快落地投产。今年加快推动中堂天安智造中心等一批重点产业项目动工。三是全力推进重点配套项目建设。针对功能区公共配套短板，规划建设一批高水平的学校、医院、文体等公共服务设施，加强5G网络设施规划建设，近期重点推动水乡中心医院、水乡未来学校建设，带动城市品质加快提升。
水乡为“鱼米之乡”，充分挖掘水乡的水资源优势和农田生态资源优势，修复良好生态本底，建设美丽绿色水乡，可进一步提升水乡环境承载力、吸引力。未来，水乡管委会将持续开展“万名党员志愿植树”党建活动，深入推进大规模国土绿化行动，树立党员植树先锋行动品牌，每年开展不少于十次的志愿活动，力争三年完成种植100万棵，绿化国土面积上万亩。
水乡功能区也将促进乡村品质提升，实现城乡人居环境明显改善；打造活力滨江岸线，使其成为最具水乡特色的景观品牌。同时推进湿地公园建设，力争新规划建设2-3个湿地公园，与水系连通、污染治理、景观打造、生态修复结合起来，进一步凸显水乡生态特色。
水乡功能区要结合区位交通、资源环境和低成本的优势，重点发展先进制造业和高新技术制造业，注重引进大型龙头企业，加快形成集聚带动效应。在加强产业招商统筹的同时，构建水乡特色的产业政策体系。围绕引进重点产业、“工改工”“两高一低”产业转型、中小企业融资等方面，制定具有水乡特色的产业扶持政策，在市级产业扶持政策的基础上，按一定比例增加配套扶持资金，增强水乡功能区产业发展的吸引力。
水乡管委会要强力推进“工改工”。探索出台连片工业厂房改造专项资金、工业厂房产权分割等政策，鼓励建设一批高质量的制造业承载平台。梳理一批原则上150亩以上连片“工改工”目标项目，选取1-2个集中连片工业园作为试点，明确开发模式，加快启动改造，打造引领示范工业园区。
陈志伟表示，一代人有一代人的使命，水乡发展的接力棒已经传递到我们这一代人手中，大家要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，凝心聚力，真抓实干，奋发有为，展现水乡人顽强拼搏、不甘人后的奋斗本色，努力推动水乡功能区实现跨越式发展，加快建设美丽新水乡。
/各方声音/
市委、市政府将水乡经济区作为强化功能区统筹、优化市直管镇体制改革试点，有利于望牛墩镇提升区位优势和集聚资源禀赋，加速形成发展的新活力和新动力。接下来，望牛墩镇将重点围绕功能区统筹发展规划、区域发展、招商引资、重大项目建设和政务服务等“五大统筹”领域，围绕首期土地整备目标和时间节点，加强土地统筹、收储和整备，加大水乡新城望牛墩片区土地统筹储备力度，确保如期完成土地整备任务，让政策红利在望牛墩开花结果，为水乡功能区高质量发展贡献望牛墩的力量。
——望牛墩镇委书记吴润玲
洪梅镇将深入学习贯彻落实水乡功能区全面贯彻优化市直管镇体制改革部署会会议精神，加大统筹土地整备工作力度，积极做好东莞西站洪梅单元（即氹涌村）1700多亩土地的整备开发工作。目前，洪梅镇已完成了片区内300亩土地的收储工作，并制定了相关土地整备方案和资金概算分析等前期工作。接下来，洪梅将结合水乡功能区，坚持高标准抓发展规划、坚持高水平抓区域开发、坚持高质量抓招商引资、坚持高品质抓重大建设、坚持高效能抓政务服务，积极促进水乡功能区高质量发展。
——洪梅镇委书记黄启光
地处东莞西站（望洪枢纽）核心区域的下漕村，将借助市直管镇体制改革的东风，进一步加强政策宣传，提升发展共识，对外用政策红利，对内加强资源整合，在符合区域发展定位的前提下，积极拓展发展空间，推动美丽乡村建设。一方面，大力完善农村基础设施，提升基本公共服务；另一方面，依托下漕村的地理区位优势，积极谋划、加强土地统筹，大力实施城市更新，实现集体资产增值、村民增收，改善乡风民风，实现基层治理基础更加稳固。
——望牛墩镇下漕村党工委书记、主任莫衍怀
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