东莞公布《关于拓展优化城市发展空间 加快推动高质量发展的若干意见》 引导开发主体配置人才公寓
近期，东莞市政府向社会公布2019年“一号文”《关于拓展优化城市发展空间 加快推动高质量发展的若干意见》。根据“一号文”，全市将以增容提效、现代宜居、均衡优质为重点，优化拓展产业发展、公共生活和山水生态三大空间，并推动“拓空间”目标的实现。
值得注意的是，“一号文”实施路径中提出的一些创新方法也与楼市，尤其是租赁市场有所关联。事实上，不管是公共租赁住房、安居型商品房还是人才住房，东莞市正在加大支持保障力度，更多的安居房正在建设或面向人才进行开放。
长租公寓成为市场热点
当前，长租公寓成为市场热点。笔者了解到，“一号文”指出东莞将推动连片出租屋改造利用，鼓励镇街（园区）统筹村（社区）存量房屋，与人才安居、长租公寓等企业合作实施综合整治类更新，以统租统收模式将连片出租屋改造为规模化定制化的人才公寓、长租公寓项目，纳入地方住房保障体系。
另外，政府将指导改造主体合理控制改造成本，通过微改造的绣花功夫，提供低成本高品质的居住空间；引入专业管理和增值服务，对符合条件的租户按人才等相关政策给予租房补贴。
眼下全国各地的“人才争夺战”愈演愈烈，人才安居项目是东莞吸引人才、留住人才的其中一个措施。
“一号文”指出将通过经营性用地、城市更新项目公共配建以及新型产业用地贡献物业，在“拓空间”重点区域加快筹集一批产业用房、人才安居房等公共服务设施，支持镇街（园区）以按一定比例据实补贴相应建安成本等方式，引导开发主体在新型产业用地项目、城市更新项目中配置租赁型人才公寓，统筹解决属地人才住房需求，为人才安居提供保障。
持续加大人才住房供应
笔者了解到，人才住房分为高层次人才住房和基础型人才住房，高层次人才住房是配租配售给特色人才和高层次人才的政策性住房，分为租赁型高层次人才住房和产权型高层次人才住房；基础型人才住房是配租给基础型人才的公共租赁住房，只租不售、周转使用。
按照去年发布的《东莞市住房体系建设实施意见（征求意见稿）》规划，基础型人才住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以是成套住房，也可以是宿舍型住房，单套建筑面积严格控制在60平方米以下；东莞将力争到2020年，全市新增基础型人才住房不少于5.8万套。
另外，根据2018年10月东莞市住建局发布的《关于公开征求<东莞市人才安居办法（试行）>（征求意见稿）意见的通知》，将对人才安居实行实物配置或货币补贴两种形式，6类人才将可享受人才安居政策，其中顶尖人才可享受200平方米左右免租8年的人才住房，甚至在满8年后有机会无偿获赠该住房。
根据《办法》，实物配置包括向人才配租、配售人才住房、公共租赁住房等；货币补贴包括向人才提供综合补贴、购房补贴、租房补贴、租金优惠等。其中，实物配置视房源情况接受申请，鼓励人才选择货币补贴的安居方式。
届时，政府投资筹集建设人才住房配租、配售原则为租赁型人才住房单次合同期限最长不超过5年。租金标准应不高于同区域、同地段、同品质普通商品住房的平均租金的80%，并实行定期动态调整。
此外，产权型人才住房采用先租后售方式实施。自配售入住之日起租住满5年，可按不高于届时市场价80%的价格购买并登记产权。对东莞市作出突出贡献的人才，配售条件和价格采取“一事一议”报市政府审议。
国企挑起人才安居“大梁”
事实上，早在2017年5月，东实集团借鉴深圳人才安居集团的运营管理模式，组建具有东莞特色、兼顾公共性和营利性的人才住房运营机构，负责东莞市除松山湖外的人才住房筹集、配给和运营工作，落实对符合市相关准入标准人才的住房优惠政策。
在2017年7月，东实集团的首个人才安居房项目——汇众中心项目签约，并在当年11月份启动改建；而在去年2月，东实集团组建成立东莞市安居建设投资有限公司（下简称“安居公司”），由安居公司主导推进人才安居工作；2018年5月份，项目完成改造，接受社会预订；2018年6月，项目正式开业，迎来第一批签约客户。
首个市属人才安居项目——“莞寓”汇众中心项目标志着东莞在探索“租购并举”住房新格局和人才安居新模式上迈出坚实的一步。除此之外，笔者还了解到，东莞安居公司还将于本月16日在同沙科技园举办“领创东莞，寓见未来”——莞寓五店联开暨市人才安居社区启动仪式，届时将东莞人才安居房建设更进一步。
东莞安居公司负责人告诉笔者，接下来将继续围绕东莞市人才优先发展战略和市委市政府工作部署，全力以赴、加大力度推进人才安居建设。将广泛建立合作，加大与镇街、大型园区或企业、市场化住房租赁机构的合作，创新合作模式，整合社会资源，实实在在地为各镇街和企事业单位提供人才配套服务。（陈泽煌）
本版制图：张江
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