东莞正式实施商品房预售款使用差异化管理鼓励开发企业加入“诚信联盟”
广州日报讯（全媒体记者蒋幸端）昨天，东莞市住建局正式发布《东莞市住房和城乡建设局关于进一步加强商品房预售款使用差异化管理的通知》（以下简称《通知》），对商品房预售款使用实行差异化管理，鼓励开发企业加入“诚信联盟”，同时，开发商延期交楼或将被列入“失信黑名单”。
实行三级差异化管理
《通知》提出，将鼓励开发企业加入“诚信联盟”，实行信用差异化管理。东莞市住建局相关人士介绍，为进一步深化“放管服”改革，优化审批流程、简化申请资料，支持和服务诚信守法的房地产企业发展，根据房地产开发企业在莞经营规模、履约守信等情况，对其商品房预售款使用实行A、B、C三级差异化管理模式。其中自愿加入“诚信联盟”（使用认购书范本，内含“两天无理由退定”条款）、承诺诚信守法经营的A、B级开发企业可享受相关“扶优”政策。同时，《通知》中C级企业相当于原办法中B级的监管模式，并无减损该部分开发企业按原办法享有的权益。
加强“扶优罚劣”监管
此外，《通知》要求，明确相关各方职责，加强“扶优罚劣”监管。首先是加强与行业协会的沟通协调与信息互通，发挥行业协会的协同治理作用，强化开发企业自我约束的自律意识。其次，明确各园区、镇（街）住房规划建设局工作职责，对辖区预售商品房项目加强日常监督和检查，重点核查预售项目是否存在拖欠工程款、工程停工、延期交楼等不稳定因素及违法违规销售行为，并提请市住建局对存在问题的企业调整监管等级。
另外，针对A、B级监管企业，共列举了11种违法违规失信经营行为的情形，开发企业一旦发生所列举的违法违规失信经营行为的，将失去享受相关“扶优”政策待遇，被列入C级并实行重点监管。C级监管的开发企业存在拖欠工程款、工程停工、延期交楼等不稳定因素及违法违规销售行为未能妥善解决的，也将被列入“失信企业黑名单”。这些企业须待“黑名单”公示一年后，方可按有关规定重新申请核定预售款监管等级。
233楼盘加入“诚信联盟”
东莞市住建局表示，据市房协反馈，截至目前，全市已有50多家品牌房企携旗下233个楼盘加入了“诚信联盟”。这些已加入“诚信联盟”的开发企业，均可享受《通知》所列的“扶优”政策。作为推广认购书范本和支持“诚信联盟”发展的主要配套政策，新的商品房预售款使用差异化管理措施将有助激励更多的开发企业自愿加入“诚信联盟”，增强诚信经营意识，建立政府部门与行业协会良性互动机制，推动行业多方共治，促进房地产市场平稳健康发展。
另外，市住建局还提醒，从即日起首次申请办理预售许可证的商品房项目，开发企业办理“商品房预售款监管协议”时，需按新政策要求，同步申请核定预售款监管等级；尚未解除预售款监管的预售商品房项目，开发企业需于今年5月31日前按《通知》要求重新核定预售款监管等级，逾期未重新核定预售款监管等级的，将暂按C级监管审批预售款使用申请。从2019年6月1日起，开发企业一律按其核定（或重新核定）的监管等级申请使用商品房预售款。
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