服务上做“加”法，税负上做“减”法 松山湖 税务局 释放产业发展新动能

松山湖税务局持续优化营商环境，力争今年实现70%以上涉税事项一次办结。松山湖税务局供图

4月1日，我国深化增值税改革政策正式落地。这是经济高质量发展，特别是制造业高质量发展新的重大契机。今日之东莞，提出“湾区都市，品质东莞”的目标，正奋力打造粤港澳大湾区先进制造业中心。

近年来，国家税务总局东莞松山湖高新技术产业开发区税务局（下称“松山湖税务局”）坚持把落实减税降费政策作为支持先进制造业发展的“重头戏”，充分释放税收红利，助力产业发展。

走进松山湖办税服务厅，23个窗口秩序井然，滚动宣传屏中放置了清单业务二维码，只需“扫一扫”就能了解办税业务所需资料，纳税人在工作人员的指引下快速办理业务。

“政贵在行，事成于实”。为确保今年一系列减税降费政策落地生效，松山湖税务局持续优化营商环境，全力推进办税服务提速增效，拓宽“最多跑一次”事项范围，力争2019年实现70%以上涉税事项一次办结，推行纳税人“承诺制”容缺办理和纳税申报“提醒纠错制”，推广减税降费微信“一键查”小程序，简并优化发票领用流程，试点对重点税源企业发票申领“闪电办理”机制，积极探索和适时推广“全业务、全天候、面对面”的智能办税服务。

●撰文：吴雨伦曾浩林

满足纳税人需求纳税服务24小时“不打烊”

“节后第一个工作日就"兜"到了税务局的大利是，感到十分惊喜和暖心。”在2019年春节后的第一个工作日，纳税人郭女士在松山湖税务局办理了城市维护建设费、印花税等税费减半优惠产生的退税，得到了27988元减税降费“大礼包”。

在松山湖，越来越多像郭女士一样的纳税人切身感受到税务部门服务提质增效带来的实际好处。

优化税收营商环境从推动“最多跑一次”开始。松山湖税务局办税厅已成功接入松山湖市民中心叫号系统，让纳税人足不出户实现微信预约取号。“打破时空，全天办税”，在全市首个24小时自助办税区里，6台自助办税终端全天候待命，开启“回单柜”服务，打破了纳税人办税的空间时间限制。

据介绍，松山湖税务局今年还将探索应用人工智能技术优化纳税服务，将升级无纸取号、微信叫号、一次性告知等拓展功能，同时推进智能咨询、电子填单等新举措。运用优化“"码"上咨询”和“一站办齐”等功能，优化办税服务厅人力资源配置，为纳税人提供“24小时不打烊”自助办税服务。

“放水养鱼”强后劲企业税负“减”活力“增”

“放水养鱼”、增强发展后劲、减轻企业负担，成为了今年全国“两会”会场内外的热词。春江水暖鸭先知，减税降费带来的利好，企业的感受最为直接和敏锐。

“集团内部正在部署政策的落实，我们之前做了测算，预计能省下4000万元。”东莞新能源科技有限公司高级税务主管高瑞林为笔者算了一笔账，去年整个新能源集团共减少6700万元税收，今年该集团预计将省下4000万元，净利润将增加3000万元左右。

一系列减税降费举措提振了企业发展信心，但如何让减税降费的红利真正落地，还需要后续系列工作。对此，松山湖税务局开展了多场宣讲会。今年3月8日，松山湖税务局召开“便民春风优化营商环境减税降费助推企业发展”政策宣讲会。紧接着，松山湖税务部门召开了深化增值税改革专题宣讲会，并联合税友集团开展企业所得税汇算清缴申报培训等。

这些宣讲会与培训直击当前市场主体的难点，给企业和个人带来了满满的获得感和良好的预期。

“松山湖税务局每次对政策的宣讲都非常及时，听完政策宣讲会，我们马上就准备开会部署。”高瑞林说。

广大企业，尤其是中小微企业，作为宏观经济的神经末梢，它们的负担轻了，才能最大限度激发市场活力，厚植经济发展的“根”与“本”。减税政策精准落地，让松山湖许多中小微企业尝到了税收减负的“甜头”。

“在这一波减税降费的红利下，我们预计至少可以少缴纳100万元税款。”东莞钜威动力技术有限公司财务经理史丽君说，前不久该公司做过测算，在增值税税率下调方面，公司预计减少90万元税收成本。在旅客运输进项抵扣上，因为员工出差较多，预计也可减少约超过10万元税收成本。

退税流程“做减法”为企业转型注入强心剂

目前，一系列“减税降费”举措提振企业的发展信心，税务部门的服务举措、提升效率也成为企业享受红利的重要因素。

事实上，自2018年5月1日深化增值税改革实施以来，按照上级部署，松山湖税务局进一步在退税流程上“做减法”，打出减负“组合拳”，提升增值税留抵退税办结效率，帮助松山湖众多创新型企业加快资金周转速度。

作为松山湖生物医药领域的龙头企业之一，2018年，广东东阳光药业有限公司（下称“东阳光药业”）有两种新药进入临床试验，由于在药品研发阶段大量购买研发设备和投入费用，产生了6600余万元的留抵税额，对企业产生一定资金压力，延缓了新药临床试验进度。

松山湖税务局得知后，主动对接财政、银行等部门，加快部门间信息反馈效率，加班加点完成退税资料审核工作，迅速为企业办理退税款，帮助企业提前实现新药临床试验。

东阳光药业将增值税留抵退税额中的3000万元用于产品研发，退税款项有效缓解其在高速发展阶段容易产生留抵退税额的问题，为企业创新发展起到了强大的推动作用。

2018至2019年，松山湖税务局对先进制造业等18个行业进行增值税期末留抵税额进行退还，税收红利对产业转型升级的推动作用得以发挥。

减税效应“做加法”支撑产业体系高质量发展

“放水养鱼”，才能迎来“活鱼”和“大鱼”的爆发式增长。一系列的减负“组合拳”有力推动了松山湖以高端电子信息、生物医药、机器人与智能装备、新能源、现代服务业为主体的“4+1”产业体系高质量发展。

减税的“加法效应”在松山湖高端电子信息制造产业带中体现的尤为明显，一批集成电路、信息通信等重点企业得到减税支持，有力助推东莞信息技术产业的技术创新和转型升级。

“这些减税降费的措施，将会提高公司产品的竞争力并提高技术含量，迈出向"高、精、尖"的高科技产业升级之路的坚实一步。”东莞市普联技术有限公司的财务负责人陶林说。该公司主要从事网络通信设备生产，在增值税税率下调至13%后，该公司每月可减少120万元增值税。根据测算，今年该公司预计减税1080万元。这些资金将更多用于工艺革新和生产自动化革新。

松山湖新产业、新业态众多，面对一些投入大、风险高、处于发展初期的新产业，给予适当的税收扶持，其成效也很快显现。而减税降费效应在多维度、多政策、多税种的叠加下，对企业的支持力度显现出“乘数效应”。

作为国内半导体产业的新兴力量，东莞市天域半导体科技有限公司2018年度享受研发费用加计扣除税收优惠，加计扣除金额达1800余万元。在实施个税新政后，相同纳税人员情况下，2019年1月个税缴纳金额仅为2018年12月个税缴纳金额的23%。在一系列减税降费措施下，企业造血提速效果明显，2018年下半年该企业销售环比增长达34%，产能获得持续提升。

“减税降费的一系列政策一方面直接降低了企业的运营成本，另一方面，可以间接助力企业竞争力的提升。”东莞宇龙的财务负责人马飞说，预计2019年该公司研发费用加计扣除可享受到的税收优惠达600万元。

松山湖税务局相关负责人表示，未来将进一步推进减税降费在园区落地生根，使每一名符合条件的纳税人和缴费人都能便捷地享受国家减税降费红利，切实提高纳税人减税降费获得感。

新闻推荐

今年市级收储土地将超1000亩 拓空间 塑格局 增容提效 汇聚高端资源要素

位于长安科技商务区、总建筑面积达到18万平方米的小天才研发中心，是长安镇首个“工改工”项目。南方日报记者孙俊杰通讯员...