黄江投入8300多万元升级智慧“天网” 加大力度破“小案”，切实提高群众满意度

民警在道路交通治安卡口通过监控系统跟踪嫌疑人车辆行动轨迹。南方日报记者孙俊杰摄

“黄江镇的治安是越来越好了，近一两年已经很少听到朋友抱怨被偷被抢。”在被问到认为黄江治安水平如何时，市民陈小姐如是回答。笔者在黄江大道走访调查发现，不少市民都真切感受到黄江治安环境的持续改善。

数据显示，2018年以来，黄江的刑事立案数、“两抢”和命案发案数下降，而盗窃、接触性诈骗等小案件占了案件数的80%以上。“小案”关系到群众的呼声和期盼，也关系到他们的利益和安全，件件都牵涉群众的利益。

黄江公安分局运用高科技手段，动用先进侦查手段，投入大量侦查资源多警种合作全力破“小案”。今年以来，截至5月12日，黄江公安分局共破获“小案”81宗，抓获盗窃和接触性诈骗犯罪嫌疑人63人，24宗案件成功起回赃物。

撰文：游宇轩

运用高科技手段实现“天网”全覆盖

在黄江大道，江南路、莞樟路、环城路等主干道，几乎每隔百米能看到数米高的白色铁杆竖立在街头，摄像枪和圆形摄像头360度无死角监控着镇内情况。近年来，黄江镇积极探索视频大数据应用，在全面构建社会治安立体防控现代化体系中，发挥了重要作用。

今年3月6日，事主王先生向黄江警方报案，称自己所在的某电力有限公司被盗一台戴尔牌笔记本电脑，价值6500元。黄江警方即派员赶往现场勘查，提取现场痕迹物证，调取周边视频监控，成功确定犯罪嫌疑人的身份信息后，黄江公安开展布控抓捕工作。慑于警威，犯罪嫌疑人李某斌自行到派出所如实交代犯罪事实。

4月25日，黄江公安分局接到群众报案，声称自己的一台电动自行车被盗。1小时后，民警巡逻至黄江镇鸡啼岗村爱民三巷路段时，发现一男子与嫌疑人的特征极其吻合，于是果断将其拦截，核查比对后，确认该男子就是视频中的嫌疑人。5月2日，此前多次在黄江镇实施拉车门盗窃车内财物犯罪的嫌疑人毛某刚在黄江镇田心村某住所落网。

“如今，视频监控已经成为公安破案的重要手段。”刑侦大队中队长利健文主要负责高发“小案”五大类中的接触性诈骗、入室盗窃和盗窃车内财物3类。据他介绍，黄江镇目前已建成高清视频监控395个点，治安卡口9处，首期完成新区、梅塘两个派出所的二级视频监控中心建设，以及各村（社区）视频资源的接入工作，基本覆盖全镇主要干道以及各村（社区）主要街巷，构建出一张智慧“天网”。

“我们从现场四周的监控确定犯罪嫌疑人后，顺着其活动轨迹一路调阅录像，基本能锁定他的落脚点了。”利健文对于视频监控提供的破案效能赞不绝口。“若视频监控锁定了犯罪嫌疑人的住所，那么他的身份也就呼之欲出了。”民警戚晓武，主要负责高发小案五大类中的盗窃电动车、摩托车和扒窃两类。他补充说，经过“二标四实”的采集，公安加强了对辖区内人口的掌握情况，只要获知犯罪嫌疑人其中一项信息，就可以查到嫌疑人更全面的信息。

智慧“天网”的建设还在不断完善当中。今年，在镇委镇政府的大力支持下，黄江公安分局计划投入8300多万元开展高清四期视频监控系统——“科技护城墙”建设。据了解，该建设将完成1105路一类视频和1105路二类视频点联网任务，2210路“猫眼”小视频建设，以及其他高清视频监控和视频辅助科技，如人像自动采集、自动检索等，大大提升视频监控在刑侦中的实战作用。

同时，新建设的“科技护城墙”也实现了从事后被动处置向事前主动预防的转变，从而做到更快破大案、更多破“小案”、更好控发案。

跟时间赛跑，以最快速度侦破案件

“我就打了个盹，手机就被偷了。”5月12日，黄先生在板湖村某网吧上网时犯困，便在桌上小睡半刻。当时，他的两部手机就摆在桌上，网吧内两个年轻人见无人注意，便起了贪念。两人迅速偷了手机后离开网吧。

怎料，两人的举动被网吧老板发现，老板立即进行拦截。两人情急之下跳窗逃跑。网吧内的动静惊醒了黄先生，他立刻报警。民警和视侦员通过现场侦查取证，获知了其中一人的真实身份。收到上报的资料后，黄江公安技术部门利用技术手段，研判二人活动轨迹，并于第二天早上查到其中一名犯案人在寮步某网吧登记上网，立马派出警力，以最短的时间赶到寮步某网吧抓住了二人。

“这么快？”在收到公安追回的两部手机时，黄先生有点不敢相信。确认了两部追回的手机确实是自己的后，黄先生竖起大拇指赞道：“快，真的快！”

“案件无论大小，都需要听取当事人报告情况和调阅视频监控。”利健文告诉笔者，破“小案”难度也不小，为了避免犯案人快速销赃，他们需要跟时间赛跑，以最快速度侦破案件。

为确保“破小案”的警力充足，提高侦办效率，黄江公安分局按需将刑侦人员划分到各个专项打击队伍中，同时要求派出所警员提高能动性，随时接受调配行动。按照市公安局的部署要求和考核办法，黄江公安分局于年初部署了“压警情、控发案、强管控”专项行动，自我加压，确定了全年违法犯罪警情同比去年下降20%的任务目标，并每月召开重点工作推进会，从规范受立案、现场必勘、执法办案闭环式流转为工作切入点，强化警情研判，固牢“小案”侦防基础工作。

“这么小的事情，警察会受理吗？”据了解，不少派出所的接案民警曾经遇到过这种情况，群众一边报案，一边小声嘀咕，心情颇为复杂。但是现在，基层民警已经很少听到这种牢骚了。

“我们现在的要求是全面立案，不管案件大小，只要是有效的，均要如实立案，录入系统。”黄江公安分局相关负责人说，分局在规范接处警、研判、勘查等工作流程上，同样严格要求，认真把关，确保所有案件及时受理，真正做到发扬“小”字文化，做好“小”字文章，落实“小案必查”，把“小案”侦防作为回应民生诉求的重头戏。

“接到有效案情后，我们迅速下达任务，让视侦员和研判区同事共同为嫌疑人"画像"。”利健文说，待嫌疑人的身份、样貌或车辆等信息确认后，再出警执法。整个侦办过程需要多名人员共同配合，既运用高科技的视频手段，又要结合实地走访等传统方式，抢抓时机，力求精准。因此，黄江公安分局不断探索完善运行机制，强化警情研判，作资源整合，加大力度梳理各类案、人、物、证等信息，深入挖掘信息资源的价值，认真分析串并案件，加强与技术部门的研判会商，提高侦办效率。

闻讯即动，有赃必追

2018年以来，东莞社会治安呈现出“三降三升”（刑事立案数、“两抢”和命案发案数下降；刑拘、逮捕、起诉人数上升）的良好势头，群众安全感和满意度也实现了“双提升”。今年的全市公安工作会议提出，公安工作要紧紧围绕“新时代·新征程·新东莞”总体要求，不断夯实基层基础，提升群众满意度、市民的切身体验感和获得感。切实树立“有赃必追”的理念，尽量挽回群众损失，切实增强群众安全感和满意度，是“破小案”专项行动中形成的共识。

“破了案抓了人有什么用？我的东西又找不回来。”戚晓武告诉笔者，以前，负责对接群众的民警曾这么转述群众的说辞。“听到转述后，心里觉得不是滋味。”在此刺激下，戚晓武不断提高侦办效率，力求做到“破案追赃”有机结合。

去年11月初，黄江公安分局在对近期盗窃电动摩托车案件梳理研判过程中，发现之前掌握的一名犯罪嫌疑人从10月份开始又频繁来到黄江作案。充分研判分析之后，黄江公安利用便衣伏击力量，终于在黄江镇鸡啼岗广场附近将伺机作案的犯罪嫌疑人刘某峰抓获归案。当天中午，黄江公安顺着线索在常平镇桥沥村将涉嫌销赃的犯罪嫌疑人王某文抓获，起回赃车电动车3辆。

今年5月4日，北岸社区连续发生两宗入厂盗窃手机的案件。案发后，黄江公安迅速介入侦查，大量调取视频监控进行分析研判，查找嫌疑人的踪迹；新区派出所北岸社区民警第一时间深入厂区排查可疑线索，组织力量开展巡防。在多警种协同努力下，民警于当天将犯罪嫌疑人刘某飞等人抓获。根据犯罪嫌疑人的供述，民警乘胜追击，及时在北岸社区一手机店内起回被盗手机。

面对群众损失财物的痛心，黄江公安从“关注民生，解决民困”的角度出发，切实树立“有赃必追”的理念，把追赃作为破案的重要环节，把群众的利益放到更加突出的位置。

“被偷的手机和电动车销赃速度很快。要是群众迟报警，或者我们侦破的速度慢，几个小时后，可能赃物就流到别的地方了。”利健文说，之所以强调速度和效率，正是为了追赃。

“追赃挺难的。相当一部分市民在几小时后才发现被偷了手机或电动车，这就慢了。”针对追赃难的问题，戚晓武曾苦思冥想，希望寻找到有效的解决途径。

根据侦办经验，戚晓武总结出了两套方法。“一是掐源头。能够迅速得手并销赃的犯案人，多是惯犯。”戚晓武说，这些惯犯频繁进出牢子，公安已经掌握了他们的信息，平时多加监管。一旦案发，可通过研判串并，快速准确地锁定嫌疑人。

“二是截流。他们销赃的地方大多是本地的修车店和二手手机店。”戚晓武说，采取同样的方法，要对该类店铺严加看管，多去探问。“询问电动车和手机的来源，若是店家自己都含糊其辞，这就要多加心眼了。”戚晓武告诉笔者，在探问过程中，甚至闹出过二手手机店老板不知道自己所售手机开锁密码的笑话，露出了马脚。

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