老旧厂区迎华丽转身 活化更新变外贸产业园
编者按
4月24日召开的全市一季度经济形势分析会指出，要以高度的责任感和紧迫感，在一季度取得“开门红”的基础上，进一步狠抓落实、攻坚克难，全力以赴抓好经济社会发展各项工作，加快建设“湾区都市、品质东莞”，为全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献。
过去四个月，镇街经济工作呈现了哪些新亮点，收到了哪些新成效？连日来，东莞日报派出多路记者深入镇街，走进项目，以微观的视角扫描动能转换、质量效益、实体发展等，为镇街经济平稳、健康、高质量发展提供借鉴和参考。敬请垂注！
走进位于东城街道堑头社区的裕光外贸创意产业园，裕光金融中心、外贸体验中心等几栋充满设计感的现代化大楼映入眼帘，黄灰相间，扑面而来的时尚现代感，与周边老城区建筑对比鲜明。
“这里原是新楼工业园，80年代的厂房，陈旧老化，产业低端，空置率三分之二，是社区环境、治安死角。”看着正如火如荼更新改造的产业园二期，堑头社区党工委书记钟林辉感慨着眼前的变化，一个外贸出口基地和新型外贸综合服务中心初现雏形。
一组数据展示了更多变化：租金增至35元/平方米；一期吸引50家企业进驻，年产值超40亿元；二期下月竣工，三期明年底前竣工，届时进驻企业将达150家……
这些变化，源于堑头社区对旧工业园活化更新的新探索：联手裕光集团，以村企合作形式，在土地权属、性质、建筑主体结构“三不变”前提下，对老旧低效工业园开展更新改造，实现了社区资产活化以及经济、环境等多效益提升。
【新探索】
“三不变”成功改造老旧空置工业园
现在，东莞市裕光集团总经理黎日光每天都很忙，裕光外贸创意产业园二期更新改造下月竣工，招商如火如荼进行中，三期更新改造即将开工。
“产业园集金融中心、外贸电子商务平台、青年创业孵化基地、休闲文化区、培训中心和综合配套服务区等板块，将打造成一个高创新、低密度、低耗能、无污染、附加值高的外贸出口基地和新型外贸综合服务中心。”说起产业园的发展，黎日光信心满满。
“一期刚竣工就完成招商，二期目前已招商70%。”
这个占地3万平方米，建筑面积5万平方米的旧工业园活化更新的改造蓝图正加速照进现实。
“在成熟的老城区中进行旧工业园更新不容易。”带着记者走在产业园里，堑头社区党工委书记钟林辉感慨着眼前的变化：
改造前，裕光外贸创意产业园还叫新楼工业园，电子、喷漆、五金等污染企业多年前已迁出去，但建于上世纪80年代的工业园破旧老化，产业低端，空置率达三分之二以上，收益低，环境差。
更新改造盘活工业园迫在眉睫，拆掉重建或更新改造，社区和居民选择了后者。
堑头社区新楼分社原计划自行投入1200万元维修资金进行园区更新，但这笔款项对于新楼工业园改造“杯水车薪”。
那么，能否在土地权属、性质、建筑主体结构“三不变”前提下，采取村企合作形式对新楼工业园开展活化更新？堑头社区与裕光集团就此达成共赢合作模式，由裕光集团投入1.5亿元对园区分三期开展改造，社区在完善园区周边环境配套的同时，参与协调理顺旧厂房及周边产权，实现连片开发，规模发展。
2016年7月，裕光集团对4栋厂房1.5万平方米建筑（产业园一期）开展改造，正式拉开这个老旧空置工业园改造的大幕，二期8栋旧厂房改造下月竣工，三期将于明年底竣工。
【增效益】
旧厂房改造后预计150家企业进驻
如今，随着一栋一栋空置的旧厂房焕然一新，一家又一家企业陆续进驻裕光外贸创意产业园，曾经老旧空置的工业园再次呈现出生机勃勃的新气象。
钟林辉介绍，在外贸龙头企业裕光集团的带动下，运河片的外贸企业逐步进驻园区，聚集抱团，形成以外贸为核心的产业集群。
“一期改造2017年11月竣工，吸引了50多家企业进驻，大多是外贸企业或金融、物流、信保、融资、报关、出口退税服务等外贸上下游配套企业。”黎日光告诉记者，园区的改造、招商主要围绕金融中心、外贸电子商务平台、青年创业孵化基地、休闲文化区和综合配套服务区等板块，完善产业和生活配套，如配套人才公寓、运动场所等。
首批进驻园区的企业之一——宏源物流公司主打国际物流业务，总经理刘宏发正是看中了园区的产业和生活配套，“这里外贸上下游企业多，外贸出口产业链条完善，生活配套好，容易留住员工”。
记者了解到，裕光外贸创意产业园去年产值达40亿元，预计今年产值达50亿元，旧厂房全部改造投用后，进驻企业将达150家。
“旧工业区变成现代产业园，产业升级，人居环境得到提升，进驻企业带来人才聚集效应，进一步活化周边物业，本地居民也有更多就业机会。”在钟林辉看来，裕光外贸创意产业园的活化更新，不仅提升了原有工业园档次，实现效益倍增，保证了社区集体经济收益和居民分红，同时给社区带来了环境提升、就业等多方面的效益。
裕光外贸创意产业园以“三不变”的方式对老旧低效工业园区进行改造活化，探索了成功经验，也成为东城街道产业园更新的示范之一。
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东城加快7个城市更新项目建设
今年，东城将着力推进城市更新改造，加快立新犬眠岭、主山旺盈地块、牛山兴华工业园等7个城市更新项目建设，力争改造面积达66.5公顷，年内完成投资42亿元。统筹推进环同沙片区、火炼树旧村片区等连片规划改造。
此外，东城还将统筹整合社区物业、土地、资金等资源，完善街道与社区的利益共享机制，引导村组集体实施“工改工”，推进连片改造，发展优质项目。统筹推进“三清三拆”和城乡环境综合整治，全力打造一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的示范乡村。
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