农民工增速10年首次跌破1% 去年增量减少近300万人

去年农民工增量减少近300万，工业机器人产量负增长

本报记者杜弘禹广州、东莞报道

导读

2018年我国农民工增量比上年减少了297万人，农民工进城和跨省流动也在减弱。作为劳动力的替代，2018年工业机器人竟然转为负增长，这样下去谁来干活？

杜弘禹

近年，随着人口红利消逝，我国加速推进工业机器人应用，以解决劳动力问题。

4月29日，国家统计局发布《2018年农民工监测调查报告》（简称：《报告》）显示，2018年我国农民工总量为28836万人，比上年增加184万人，增长0.6%。

这一增量比上年减少了297万人，增速也比上年回落1.1个百分点，这也是我国农民工总量增速自2015年以来的首度回落，0.6%的增速更是近10年来首次跌破1%。

在机器换人潮之下，作为替代，工业机器人的产量应该会保持较高增速，但国家统计局的数据显示，2018年我国工业机器人产量走出了持续多年的“高增长”并迅速转为负增长。这一趋势甚至延续至2019年，一季度产量累计同比为-11.70%。

农民工增长出现颓势，工业机器人负增长，谁来干活？

农民工增速10年首次跌破1%

不仅农民工总量增长少了，农民工进城和跨省流动也在减弱。

《报告》显示，2018年的外出农民工中，进城农民工为13506万人，比上年减少204万人，下降1.5%。

外出农民工中，到省外就业农民工为7594万人，比上年减少81万人，下降1.1%；在省内就业的农民工9672万人，比上年增加162万人，增长1.7%。省内就业的农民工占外出农民工的比重已达56%，占比比上年提高0.7个百分点。

农民工总量增长不上来，流动性也在减弱，从输入地来看，一些地区的农民工就业人数正在减少。

2018年在东部就业的农民工为15808万人，比上年减少185万人，下降1.2%，占农民工总量54.8%。其中，在京津冀就业农民工2188万人，比上年减少27万人，下降1.2%；在珠三角就业的农民工4536万人，比上年减少186万人，下降3.9%。

不过，在长三角就业的农民工5452万人，仍比上年增加65万人，增长1.2%。

而在东北就业的农民工905万人，比上年减少9万人，下降1.0%，占农民工总量3.1%。

2018年在中西部就业的农民工继续增加，中部增加139万人，增长2.4%，占农民工总量21.0%；西部增加239万人，增长4.2%，占农民工总量20.8%。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对21世纪经济报道记者分析，随着人口增长放缓和老龄化加速，难再支撑农民工群体明显扩大。在近年城镇化快速推进之下，许多农民工在城市落户，逐渐稳定，不愿流动。

“这在某种程度上是好的趋势，尤其从农民工获得更优质城市公共服务的角度看。而且数据表明，我国农民工增量下降已过高峰期，整体将趋于稳定。”胡刚说。

珠三角掀起机器换人潮

从上述数据可以看出，珠三角成为东部地区农民工就业数量减少的“主力”。

作为经济发达地区和制造业重镇，珠三角一直是许多农民工务工首选之地。目前，广东约有2500万产业工人，约占全国八分之一，其中农民工占七成以上，超过九成产业工人集中在第二产业，大量集中在珠三角制造业。

近年随着人口红利消逝、产业转型升级和区域经济格局演化，珠三角劳动力逐渐减少，企业深受“招工难”困扰，随之而来的人工成本攀升迫使部分低附加值劳动密集型产业被淘汰，也有部分产业加速向自动化转型升级，由此逐步减弱了整体的用人需求。

轰轰烈烈的“机器换人”行动，便是变革的产物。2014年，“世界工厂”东莞开始大力推动“机器换人”，以抵消劳动力减少的影响，2014-2016年共帮助企业节约用工达20万。

广东从2015年开始大规模推动“机器换人”，珠三角迅速成为全国最大工业机器人应用市场，这与其农民工数量的减少几乎同步。2016年，广东新增应用机器人2.2万台，总量超6万台，约占全国五分之一，数以万计的企业参与其中。

胡刚认为，珠三角制造业逐步从劳动密集型向技术密集型和资本密集型转变，降低农民工需求。此外，部分未能转型的劳动密集型制造业则陆续往中西部转移，就业岗位也直接牵动农民工就业转移。

今年4月，21世纪经济报道记者在珠三角某全国知名的服装企业生产车间看到，一套自动化传输系统正在改变生产。尽管车间里仍有许多工人，但生产已实现服装部件自动传输和智能派件，机器将生产流程有效串联起来，人围着机器转。

“这套系统虽然只是直接替代两三名工人，但整体效率提升了20%。换句话说，我们能在不增加人手的基础上，扩大生产效能。”该企业负责人说，改造将在多个生产基地推开。

东莞森玛仕格里菲电路有限公司也有类似场景，一个全自动生产单元高速运转，与周边人工生产对比鲜明，效率可达数倍。该企业的厂长杨志坚告诉21世纪经济报道记者，从2011年开始，工人越来越难招，倒逼该企业每年投入数百万元进行“机器换人”。

机器人产量增速为何下滑

过去几年，“机器换人”立竿见影的效果，促使诸多企业投入改造升级。

2013年，我国超过日本成为全球最大工业机器人市场之后，至今保持这一地位。同时，在强大的“供需法则”作用下，我国工业机器人产量激增。

国家统计数据显示，2015年我国工业机器人产量增长21.7%，2016年增长34.3%，2017年增长68.1%，呈现逐年递增、高速增长态势。

然而，这一趋势在2018年迎来转折。2018年一季度，我国工业机器人产量增长29.6%，上半年降为23.9%，前三季度进一步降至9.3%，全年收于4.6%，与往年形成鲜明对比。

逐月来看，拐点出现在9月份，当月工业机器人产量增速突然降为-16.4%，随后每月均为负增长。并且，这一下行趋势延续至2019年，今年一季度为-11.7%。

如果农民工数量和作为劳动力替代品的工业机器人都在减少，谁来干活？

多位业内人士认为，这一现象受多重因素影响，但最终均指向一个现实，即需求端发生了变化。一种普遍的观点认为，2018年工业机器人产量跌落，与当前宏观经济下行压力较大、制造业企业对机器人需求下降有直接关系。

“过去几年，确实随着劳动力减少，大量制造企业转型升级，刺激工业机器人产能激增，但这是建立在需求端企业日子过得还行的前提下，离开这个前提，逻辑就不成立。”东莞市机器人产业协会秘书长陈永刚告诉21世纪经济报道记者，去年开始不少制造企业出现订单减少或资金紧张等情况，对“机器换人”也转为保守或持观望态度。

陈永刚在调研中发现，即便有的企业经营尚可，但考虑到经济形势不明朗，也不敢轻易加大工业机器人应用投资。

“其实，不仅是工业机器人，去年以来，只要是新增大额固定资产投资，很多企业都会犹豫再三，按兵不动。”陈永刚说。

更贴近市场的销售数据也有直观反映。高工产业研究院（GGII）统计显示，2017年国内工业机器人销量增长60%，创下新高，然而2018年仅增长14.97%。

21世纪经济报道记者梳理多家工业机器人上市公司2018年报也发现，营收增速下降几乎是普遍情况，比如埃斯顿2018年营收增长35.72%，上年为58.69%；拓斯达2018年营收增长56.73%，上年为76.51%；华中数控更从2017年的21.21%降为2018年的-16.81%。

2018年底，一位东莞机器人供应商曾告诉21世纪经济报道记者，受国际经济形势变化的影响，该企业一家大客户取消了当年初制定的自动化改造计划，“一个大单没了”。

今年开年，陈永刚接连走访了几家工业机器人企业，不少老板私下表示，今年目标就是与2018年持平，守住不下跌底线，不敢奢望能增长多少。

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