东莞市政府常务会议审议通过一批重大事项 东莞“首席技师”津贴享受期延长到3年
本报讯4月30日下午，市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议，审议通过《东莞市蓝天保卫战2019年度实施方案》《东莞市医疗机构设置规划（2018—2020年）》《东莞市“一镇一品”产业人才培训实施方案》（下称《“一镇一品”实施方案》）《东莞市人力资源和社会保障局“首席技师”培养计划实施办法》（下称《“首席技师”实施办法》）等一批重大事项。
其中，《“首席技师”实施办法》主要将原政策中每人每月津贴1000元的享受期从1年延长到3年，进一步提高“首席技师”的待遇，鼓励企业适当提高“首席技师”薪酬，提高“首席技师”社会地位。
“首席技师”津贴享受期从1年延长到3年
为贯彻落实《东莞市技能人才培养五年行动计划》和《东莞市人民政府关于实施百万劳动力素质提升工程打造“技能人才之都”的意见》文件精神，实施“首席技师”培养计划，鼓励企业在关键岗位、关键工序设立“首席技师”，解决企业的生产操作难题，参与技术攻关和技术革新，开展“名师带徒”活动，传授技艺特长及绝技绝活，东莞市制定了《“首席技师”实施办法》。
实际上，2016年，东莞市已出台《东莞市“首席技师”培养计划实施办法》，这次审议通过的《“首席技师”实施办法》，是对前者的修订。
《“首席技师”实施办法》共8章22条，包括总则、对象和条件、评审程序、待遇和扶持、职责和义务、管理和考核等。主要有五个方面进行调整修订：一是增设安全信用审查环节，在公示前对推荐名单进行安全信用审查。二是延长“首席技师”待遇享受期，将“首席技师”享受每月1000元津贴的时限，从1年延长到3年。三是加强对“首席技师”的动态管理，进一步明确了“首席技师”应承担的职责和义务，将“首席技师”于管理期结束后提交工作总结，修改为“在管理期内，于每年10月前向市职业训练指导中心提交年度工作总结。四是新增保留荣誉称号、停发津贴的情形。对处于失业状态连续超过两个月的“首席技师”，只保留其“首席技师”称号，不再享受余下的政府津贴。五是新增不纳入政策实施对象范围的规定，被有关部门确定为联合惩戒的实施对象，不纳入政策实施对象范围。
到2021年“一镇一品”产业人才培训人数总量45万人次
会议还审议通过《“一镇一品”实施方案》，决定在全市范围深入开展“一镇一品”产业人才培训工作。
《“一镇一品”实施方案》明确，各镇街(园区)充分依托社会各类培训资源和行业、企业，组织开展符合本镇街(园区)产业特点的特色项目培训和技能素质提升培训，开设一批优质的、具有区域特色的培训项目课程，培养一批适应产业发展需求的产业人才。到2021年全市开展60个以上“一镇一品”产业人才培训项目，培训人数总量45万人次。年度目标任务由市人力资源和社会保障局按各镇街(园区)上年度12月就业登记用工总量的3%下达，其中特色项目培训人数不低于任务总量的20%，由各镇街(园区)组织完成。
培训实行目录制管理，各镇街(园区)结合专业镇建设，围绕东莞市支柱产业、特色产业及战略性新兴产业等新时代现代产业发展需求，确定年度培训项目目录，组织开展特色项目和技能素质提升两类培训。特色培训项目的数量每镇街(园区)不少于2个，技能素质提升培训项目的数量一般不少于5个。
《“一镇一品”实施方案》明确，“一镇一品”产业人才培训的补贴经费纳入镇街(园区)财政专项预算，给予培训实施单位培训补贴。特色项目培训补贴标准为20元/课时·人，每个培训课程要求不少于18个课时，最高补贴50个课时/人。技能素质提升培训标准是镇街(园区)按不少于100元/人×计划培训人数编制资金需求年度预算，根据实际采取课程定制、购买服务等多种补贴方式。
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按8000—12000人或15分钟服务圈范围设置社区卫生服务站
会议审议通过《东莞市医疗机构设置规划（2018一2020年）》（下称《规划》），《规划》围绕东莞市建设“湾区都市、品质东莞”，构建“三心六片”的城市空间格局进行科学布局，提出到2020年建成卫生资源优化、结构合理、专科齐全、布局合理、运行高效的医疗卫生服务体系，形成适应东莞市经济社会发展和区域内居民多层次医疗卫生服务需求的，现代化医疗卫生服务体系。
《规划》提出，床位配置方面，至2020年，东莞市平均每千常住人口医疗机构床位数配置4.8张，其中公立医院床位总数约占70%，社会办医院约占30%；三级医院约占35%，其他等级医院约占65%;每千儿童床位数达到2.4张。
执业(助理)医师配置方面，“十三五”规划期内东莞市按2.8名每千常住人口目标配置执业(助理)医师。每千常住人口公共卫生专业人员达到1人，每万名居民有3名以上合格的全科医生；每千名儿童儿科执业(助理)医师数达到0.78名，基本满足儿童医疗卫生需求。注册护士配置方面，“十三五”规划期内东莞市按3.5名每千常住人口目标配置注册护士，医护比达1:1.25。社区护士与全科医师按1:1—1.5标准配置。
《规划》提出，东莞市“十三五”规划期内设置12所以上三级综合医院。其中，市人民医院和市中医院分别为市内龙头医院争取进入省内高水平医院行列。“十三五”规划期内，进一步完善东莞市社区卫生服务设置布局。根据医疗卫生服务需求，各园区、镇(街)按服务人口8000—12000人或15分钟服务圈范围设置社区卫生服务站。进一步健全社区卫生服务机构功能，加强全科医师培训、引进力度，完善分级诊疗制度。
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2019年全市空气质量优良天数比例要达到88%
会议审议通过了《东莞市蓝天保卫战2019年度实施方案》（下称《实施方案》），明确工作目标为2019年全市空气质量优良天数比例达到88%,PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下。
《实施方案》提出，2019年年底前，全面完成高污染高排放产业和企业改造淘汰任务，推动87家燃煤企业和24家高排放涉挥发性有机物企业改造淘汰任务，基本完成全市“散乱污”工业企业（场所）整治任务，完成涉VOCs排放镇村工业园区(集聚区)试点建设，控制煤炭消费总量，推动火电厂和自备电厂煤改气，推进天然气管道建设，加快集中供热项目建设，淘汰改造燃煤、燃生物质锅炉等燃烧设施。《实施方案》提出，调整交通运偷结构，加快智慧绿色交通发展，全面深化工业源治理，强化多污染物协同控制。
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