《关于保障建设工程质量安全的若干管理措施（征求意见稿）》向社会公开征求意见，拟实施企业和人员质量安全生产警示制度 红色警示期内企业不得“接单”

本报讯4月28日，记者从市住房和城乡建设局获悉，该局发布《关于保障建设工程质量安全的若干管理措施（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）征求公众意见。发生一般建筑施工生产质量安全事故的，相关单位应处以6个月的红色警示，警示期内企业不得承接新业务和投标。意见受理截止日期为5月5日。

11种情形可被列入红色警示

记者注意到，征求意见稿拟定实施企业和人员质量安全生产警示制度。建设工程出现11种情形之一的，相关责任单位被处以红色警示，在警示期内禁止承接新的业务和投标。

例如，发生一般建筑施工生产质量安全事故的，红色警示6个月。一年内发生2起及以上一般建筑施工生产质量安全事故或1起较大建筑施工生产质量安全事故的，红色警示1年。

一年内发生2起及以上较大建筑施工生产质量安全事故或1起重大及以上建筑施工生产质量安全事故的，给予无限期红色警示。施工现场发生事故或者险情，虽未造成人员死亡但对公共安全构成严重威胁或者社会影响恶劣的，红色警示3个月。

施工单位一年内发生2次及以上施工现场存在重大质量安全隐患未按期整改，或者被责令停工拒不停工的，红色警示1年。

实行停工检查、公开道歉等制度

征求意见稿还指出，实行停工检查、约谈警示、挂牌督办、公开道歉制度。

工程项目发生质量安全事故导致人员死亡的，市住房城乡建设主管部门应全面实施一系列处理机制：责令涉事工程立即停工整改，并加强对涉事施工单位在本市其他在建工程的质量安全检查，检查发现其他在建工程存在质量安全隐患的，依法责令停止施工现场有关作业。

除此之外，对涉事单位的安全负责人及项目所属镇街（园区）住房规划建设局分管领导和下属监督机构负责人进行约谈警示，并对相关责任单位进行挂牌督办。

发生较大及以上质量安全事故的，涉事工程建设、施工、监理单位及其法定代表人应于事故发生之日起7日内在《东莞日报》等东莞市区内市级以上公共媒体上向社会公众公开道歉。

征求意见稿还提出，建立健全建设工程信用管理制度，并将红、黄色警示纳入信用管理负面清单。因质量安全问题被红色警示的相关单位和人员，红色警示期内列入信用最低等级，纳入全市失信联合惩戒体系，在红色警示期届满后1年内不予升至信用最高等级。另外，建设工程发生质量安全事故导致人员死亡的，建设、施工、监理等单位应进行内部责任倒查，并对所有涉事责任人员启动问责。

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