东莞：保护运用齐头并进 高效发展争创强市
知识产权发展水平已经成为衡量一个地区综合实力、发展能力和核心竞争力的战略性标志。广东省东莞市市场监督管理局（知识产权局）副局长周锦辉表示：“2018年，东莞市继续高标准建设国家知识产权强市，推动各项知识产权指标继续保持全省前列，加快了东莞市的高质量发展。”
2018年，东莞市市场监督管理局（知识产权局）被国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室授予“国家知识产权战略实施工作先进集体”荣誉称号；松山湖高新区通过国家知识产权试点园区验收、通过广东省知识产权服务业集聚发展试验区建设，进入示范区建设阶段……东莞市知识产权工作如今处于大发展时期，知识产权创造、运用、保护等方面取得显著成绩。
扶持政策激发活力
专利量质显著提升
为了整合省市优质资源，实现东莞高质量发展，2018年2月27日，东莞市召开春节后第一个全市性大型会议。会上，原广东省知识产权局与东莞市政府签订了《共建引领型知识产权强市合作框架协议书》，共同助推东莞市加快知识产权强市建设步伐。为落实国家知识产权局关于提升专利申请质量的要求，东莞市进一步优化专利促进政策，取消对专利申请阶段的资助，降低对授权发明专利的资助额度，并从促进专利运用、保护、服务全链条发展的角度完善扶持政策。
2018年东莞市专利申请数量和质量得到大幅度提升。据公开数据统计，2018年全年，东莞市专利授权量6.5985万件，同比增长45.97%，位居全省第3位。其中，发明专利申请量和授权量分别为2.4674万件和6716件，分别同比增长20.94%和35.16%。PCT国际专利申请量为2698件，同比上年增长47.51%，位居全省第2位。截至2018年12月底，东莞市国内有效发明专利量为2.33万件，位居全省第3位。此外，东莞市的专利电子申请率工作成效显著，始终保持全省领先。2018年，东莞市的专利电子申请率达99.30%。
东莞市创新能力提高，社会发展呈现一片活力。东莞市的知识产权高质量发展得到了国家和省层面的认可。2018年，东莞市松山湖高新区通过国家知识产权试点园区验收、通过广东省知识产权服务业集聚发展试验区建设，进入示范区建设阶段。值得一提的是，在2018年公布的第二十届中国专利奖中，东莞市荣获12项奖项，其中，银奖4项、优秀奖8项；第五届广东专利6项中，金奖获2项、优秀奖3项、发明人奖1项；国家专利银奖和省专利金奖量均为历年之最。
四大保护构建体系
产权运用综合高效
知识产权实现创新发展，良好的保护体系建设至关重要。“一直以来，我市高度重视知识产权保护工作，以"建设国家知识产权强市"为目标，按照"严保护、大保护、快保护、同保护"工作思路，全面提升知识产权保护力度、水平和效率。”周锦辉表示。
据介绍，去年东莞市制定了《东莞市2018年知识产权执法维权“护航”“雷霆”专项行动实施方案》，开展严厉打击知识产权侵权违法行为专项行动，建立市、镇街（园区）联动工作机制，各镇街（园区）科技（知识产权）部门按职责分工协作，对侵权行为保持高压态势，形成齐抓共管的工作格局。在严格标准下，东莞市的知识产权案件处理呈现高效态势。2018年，东莞市共处理各类专利行政案件296宗，其中专利侵权纠纷案件90宗、假冒专利案件42宗、展会专利侵权纠纷案件164宗，均获得了良好成绩。
此外，东莞市按照“严保护、大保护、快保护、同保护”工作思路，积极构建知识产权大保护工作格局。其中，东莞全面建立“整体联动、部门协作、快速反应、责任落实”的跨部门协作联动执法机制，保障知识产权保护形成大范围保护态势；并通过精减办案时限、开展“一站式”服务、运用“互联网+”开展电子商务执法新模式等与时俱进的服务手段，提升知识产权维权效率，优化知识产权快保护。
知识产权保护体系向广度和深度发展，在强调知识产权创造和保护的同时，东莞市知识产权的运用亦得到良好发展。2018年，东莞市积极探索知识产权工作新方式新方法，促进知识产权高效运用。据了解，截至2019年1月底，东莞市知识产权交易服务中心已为54家企业提供了共388次服务，对接撮合291单，签约合同数203单，合同金额达2271万元，促使知识产权交易服务中心工作稳步推进。
专利金融工作成效也非常显著。东莞市继续实施专利质押融资和专利保险促进政策，受理资助2018年专利质押融资项目金额361.3万元，受理资助2018年专利保险保费补贴项目金额4.7万元。值得关注的是，2018年东莞市专利权质押融资92项，金额27.3亿元，金额居全省第二；而在专利保险方面，截至2018年12月，东莞市专利投保企业共220家，总保费81万元，总保额1.5亿元。
继续加强知识产权强市建设工作是东莞市下一阶段的主要目标，周锦辉表示，接下来，东莞市将开展专利密集型产业培育工作，建设知识产权运营体系，并大力引进高端知识产权服务资源，构建知识产权大保护工作格局，奋力争先为全省实现“四个走在全国前列”的排头兵提供心力。
典型案例
万恒通公司诉博源公司案
2017年3月17日，原东莞市知识产权局接到广东万恒通家居制品有限公司（以下简称“万恒通公司”）诉东莞博源家居有限公司（以下简称“博源公司”）涉嫌恶意侵权系列案41宗。2017年3月23日，原东莞市知识产权局联合原广东省知识产权局、市公安局、中国东莞（家具）知识产权快速维权援助中心等单位共同开展联合执法专项行动，前往博源公司其办公场所和仓库进行勘验、检查，并对侵权产品进行拍照、封存。
历时一年多的诉讼之路，2018年4月26日，广州知识产权法院作出一审判决，被告博源公司、北京博航一统装饰材料有限公司于该判决发生法律效力之日起即停止生产、销售、许诺销售侵害原告外观设计专利权的产品25项，判两被告赔偿两原告损失723万。此案一经披露，成为轰动一时的热点事件。
作为本次案件的原告，万恒通公司董事长王健文表示：“最开始的知识产权角色定位主要是为了自身的保护，比如通过专利来保护自主研发技术不被抄袭。但是现在无论是专利、商标还是版权，所扮演的角色越来越多样化、多元化。”他认为，企业知识产权高质量发展是企业发展过程中面临的重要问题之一，万恒通公司在知识产权高质量发展过程中通过不懈努力才取得今天优异的成绩。
知识产权已经成为企业发展过程中必不可少的部分。王健文介绍，万恒通公司自成立以来，构建了完善的知识产权管理体系。公司先后建立并完善《专利管理制度》《著作权管理制度》《专利申请流程管理办法》《商标管理办法》《商业秘密管理办法》等知识产权管理制度；同时，根据公司发展状况及战略设想，建立符合公司情况的长期、中期、短期知识产权发展规划，逐步形成完善的知识产权发展战略，使得知识产权得到最大价值的体现。
据介绍，自2008年开始进行申请专利，万恒通公司每年投入在专利保护方面的申请及维护费用近百万之多；每年投入在产品研发方面的费用更是以千万计。目前，公司获得外观设计专利500余件，实用新型专利10余件，在维护公司合法权利、打击非法行为上起到非常重要的作用。
（江秀珍曾莹）
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