重大项目加快动工建设 展现执行力的实际成效今年无论是重大项目数量，还是年度投资额增幅均超过三成，为近5年来最高
[摘要]今年无论是重大项目数量，还是年度投资额增幅均超过三成，为近5年来最高
开版语
2019年，东莞在全市吹响了“全面加强执行力建设”的号角，掀起了新一轮经济高质量发展的热潮。作为引领城市经济发展的“牛鼻子”和“加速器”，重大项目建设无疑成为了检验执行力成效的“主战场”。
从今日起，南方都市报东莞读本将正式推出《执行力观察》栏目，以东莞重大项目建设推进为切入口，通过项目实地走访、权威访谈、数据盘点等形式，用影像笔触观察记录“湾区都市、品质东莞”建设进程中的“执行力宣言”。
4月11日，东莞市委书记梁维东前往旭宇光电研发生产项目、OPPO长安研发中心项目调研重大项目建设情况时表示，今年市委、市政府将以重大项目的加快动工建设，展现执行力建设年的实际成效。
重大项目是经济高质量发展的重要支撑，更是当前助力东莞全面融入粤港澳大湾区建设的核心引擎。《执行力观察》首期梳理了东莞近5年来重大项目投资数据，统计发现，今年无论是重大项目数量，还是年度投资额增幅均超过三成，为近5年来最高。
显然，作为粤港澳大湾区城市群中举足轻重的一员，东莞的城市吸引力和竞争力备受瞩目。而重大项目纷纷落户带来的集聚效应又将反哺城市，为建设“湾区都市、品质东莞”提供强劲动力。
重大项目总投资额5年涨六成
“近来，东莞的招商引资势头强劲，创新驱动发展动力澎湃，与大湾区其他城市的联系越加紧密，正在成为科技成果转化和实体经济发展的理想地。”在长安镇调研重大项目建设时，梁维东肯定了全市上下狠抓执行力建设、推动重大项目建设取得的进展。
东莞发展的强劲势头从重大项目落户数据可窥见一二。南都记者梳理了东莞近5年来重大项目相关数据发现，近年来，东莞无论是重大项目的总数量还是总投资额，都呈现出明显的逐年上升趋势。
以重大项目数量为例，2015年东莞重大项目为177个，到了2017年便突破了200个大关，达到了230个。2019年，东莞重大项目数量更是飞速增长，达到338个，同比增长达到了36%，为近5年来涨幅之最。
重大项目的含金量在于大投入、大产出。从东莞重大项目近5年总投资额来看，2019年总投资额已高出5年前1800多亿。2015年，东莞重大项目总投资额为3049.2亿，到了2019年已达到4895亿，涨幅为60.5%。这5年间，2016年是跨步最大的一年，从2015年的3049.2亿飙涨到4253.2亿，增幅为39.5%。而2019年也同样是不可小觑的一年，涨幅次之，达到了8.6%。
此外，重大项目年度计划投资额也在逐年增加，从2015年的321亿元到2019年的655亿元，5年间增加1倍多。从近5年的增长趋势来看，2019年势头最为强劲，同比增长32.3%，是近5年来涨幅最高的一年。“越来越多的重大项目落户，证明东莞的吸引力和竞争力的上升。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江就曾表示，凭借东莞的经济总量和在广深“左右逢源”的地理优势，期待东莞能有更多重大项目投资。
抢抓湾区机遇，去年重大项目成绩历年最好
2018年，东莞全市生产总值突破8000亿元大关，这也有赖于重大项目的亮眼表现。去年，东莞全年重大项目完成投资631.4亿元，比2017年增加118亿元，同比增长22.9%。其中，市管省重点项目全年完成投资293.4亿元，同比增长83.3%。
南都记者统计发现，从重大项目实际完成投资情况来看，最近5年东莞均超额完成重大项目年度投资计划，完成比例在118.7%至127.6%之间。其中，2018年的完成比例为近5年最高，重大项目主要指标完成情况为历年最好。
抢抓粤港澳大湾区战略、广深港澳科技创新走廊建设等重大机遇，去年东莞在重大项目招引、产业布局调整方面可谓下足“功夫”。不仅先后建立了市镇联合、资源统筹、跟踪洽谈等新机制，还陆续发布了“招商引资重特大项目十条”、“高质量利用外资十条”、“促进总部企业发展”、“扶持企业上市发展”等系列招商政策包，政策扶持力度之大、涉及面之广、针对性之强，被誉为近年东莞产业招商史上之最。
去年6月，东莞规模最大的产业招商大会召开，包括紫光芯云产业城、平安威远岛智能新城、华润沙角半岛等29个重大项目集中签约，涉及协议投资金额超过4000亿元。随后的莞港产业合作联合推介会上，东莞又与香港达成了350亿元的投资合作。东莞市委副书记、市长肖亚非就曾坦言，这些成果充分表明外界对东莞的发展非常看好、充满信心。
为了加快推动项目落地，东莞实行了重大项目“一对一”服务，在落实会商机制、协同机制、分指挥部机制、领导挂点机制等制度保障外，还开展“百日攻坚”大会战。数据统计，去年全年东莞共解决重大项目建设问题501个。
今年“产业工程”项目占近七成，紧扣高端产业
顺应粤港澳大湾区时代城市群发展潮流，今年东莞提出打造“湾区都市、品质东莞”，并将2019年确立为“执行力建设年”。2月19日，东莞市召开了全面加强执行力建设大会，推进粤港澳大湾区建设首批27个重点项目也在当天集中动工，总投资达到了534亿元。
将执行力大会和推进粤港澳大湾区建设首批重点项目集中开工仪式串联举办，可见东莞对于重大项目建设的重视，以及推动重大项目加快落地的决心。
今年，东莞初步安排重大项目338个，总投资4895亿元，年度计划投资655亿元。从重大项目类型来看，包括了基础设施工程(共62项)、产业工程(共236项)、民生保障工程(共38项)、城市更新项目(共2项)四大类，这其中，“产业工程”占到69.8%。
去年，东莞公布了重点新兴产业发展规划，明确新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物技术五大领域将成为东莞未来重点发展领域。236项产业工程，已可窥见东莞布局高端高新产业，打造产业新支柱的决心。这其中，新一代信息技术工程数量最多，共有65项。其次，还有高端装备制造工程59项，新材料产业工程12项，生物产业工程4项等。
作为新一代信息技术工程的代表，OPPO长安研发中心项目计划在今年开工，主要从事手机及周边产品的研发设计与生产，项目建设1栋主研发大楼、1栋人才发展中心大楼、2栋研发测试大楼及相关配套设施。投产后年产出50亿元，投产后年应缴税收1亿元。
推动重大项目落地，未按期开工或被问责
借助重大项目建设，东莞城市品质以及民生福祉都将得到显著提升。此次投资的基础设施工程达62项，数量总体而言较去年增加31.9%，包括大量的公路工程、水利工程、城市建设工程、环保工程和科技基础设施工程等，特别是备受市民期待的地铁1号线也作为今年首批重点项目正式开工。
民生保障工程则涉及22项教育项目、6项医疗卫生项目、3项文化旅游体育项目和7项居民保障项目。引人注意的是，今年将有南城阳光第一小学分校、松山湖实验小学分校、虎门镇博涌小学、大朗镇新大朗中学等12所学校开工新建或扩建改造。其中，松山湖实验小学分校项目用地面积32587.06平方米，位于松山湖中南部，计划年内开工建设并于今年9月开学正式投入使用。
重大项目引入之后，加快推动项目落户动工，直接关系到了招商引资成效。在长安调研重大项目建设工作时，梁维东就明确提出了，市委、市政府将以重大项目的加快动工建设，展现执行力建设年的实际成效。
为确保重大项目顺利开工建设，东莞市政府提出，今年将开展“解难题、促开工”攻坚活动，建立市领导包干机制，进一步加强服务保障工作，提升项目审批效率。同时，实施重大项目责任倒查机制，对未按期开工和投产的重大项目，由市重大办启动责任倒查，分清各方责任。对涉及的责任部门和责任人，由市委市政府进行问责，造成严重后果的，按规定严肃处理。
采写/数据整理：南都记者肖佩佩
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