黄江重点实施建设制造名镇、创新商贸流通、升级对企服务三大工程 力争推动商务工作取得新突破
广东国昌科技有限公司的生产车间。南方日报记者孙俊杰摄
随着国际形势发生复杂而深刻的变化，经济发展面临增速换挡、结构优化、增长动力转换等新变化。去年以来，黄江镇积极推进改革开放，主动营造良好的营商环境，加强全镇商贸流通行业监管，抢占新一轮发展先机，为全镇稳增长、调结构发挥“两大支撑”作用。2018年全镇服务贸易进出口1.85亿美元，其中服务外包1742万美元，同比增长109.7%；高技术产品出口109.6亿元，排名全市第三，社会消费品零售总额增速则排名全市第四。
当下，珠三角已经迎来发展新格局，区域融合、互通是未来的主基调，今后粤港澳大湾区将成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈。为此，接下来黄江将全力推进“湾区制造名镇幸福美丽黄江”建设，进一步健全商务发展各项工作制度，打造宗旨意识强、业务能力精、服务水平高的商务队伍，重点推动实施制造名镇建设、商贸流通创新、对企服务升级“三大工程”，推动全镇商务工作取得新突破。
扩大进出口实施“黄江制造”品牌战略
“目前国际国内经济形势更加复杂多变，作为一家中小企业，如何规避国际贸易风险成为最大难题。”广东国昌科技有限公司（下称“国昌科技”）总助林晖说，目前全球贸易规则、生产方式、产业布局、国际分工等领域酝酿着重大而深刻的变化，中小企业必须全面把握和准确判断国际国内经济环境新变化，否则极有可能在竞争中因“误判风险”而倒下。
为此，3月14日下午，黄江镇商务局召开“暖企”行动之国际贸易风险应对专题会，向全镇外贸企业传达政府全力扶持中小企业发展的信息。会议强调，相关部门将协助企业积极应对国际贸易风险，及时解决企业在外贸过程中遇到的实际问题。
“这场会议对我们来说太及时了。”林晖告诉记者，国昌科技是一家拥有近13年无线射频连接技术沉淀的同轴连接器高新技术企业，集研发、销售、装配于一体。2019年预计营业收入9000万人民币，海外贸易收入预计2000万人民币，占总销售22%。
今年以来，国昌科技的订单接踵而来，一季度的营业额已经接近去年上半年的营业额。林晖直言：“以前公司主要和欧美等发达国家的客户合作，贸易风险相对较小，但是随着公司向发展中国家扩展业务，贸易风险随之升高。”
为了解决企业这一后顾之忧，黄江持续扩大出口信用保险规模和覆盖面，至今已有100多家企业在政策性保险公司投保，投保经费由政府承担。今后，黄江将继续落实国家、省、市相关政策措施，积极拓展出口信用保险保单等融资业务，进一步扩大传统优势产品出口，做好进出口前30强企业服务扶持，不断培育扩大外贸新优势；继续推动高技术产品扩大出口，推动委托设计和自有品牌产品出口持续提升。
“随着业务量增长，我们希望进一步增大投保费降低贸易风险。”目前国昌科技正在积极研发5G通讯连接技术，已取得对接5G通讯市场的板对板连接器专利。林晖坦言，公司亟须政府提供“征信平台”，以及国际投资法、贸易法等方面的指导，以进一步扩展国际市场。
除了鼓励企业“走出去”，黄江还加大招商选资力度，着力引进优质制造业；鼓励企业进口核心技术和关键设备，申报高新技术企业，申请境内外注册商标、专利。2018年该镇引进3个超千万美元的项目，推动企业商业分销16家，研发机构10个，境内外注册商标42个，境内外发明专利300个，新增规模以上且有研发部的外资企业18家。
黄江镇商务局相关负责人表示，目前黄江正在深入实施“黄江制造”品牌战略，以引导和组织更多黄江企业参加本土展会，持续推动加工贸易创新发展；鼓励加工贸易企业拓展内销市场，推动民营外贸企业向跨国采购商、渠道商、品牌制造商和跨国制造商转变，积极扩大进口。
消费升级引导高端品质型商业中心集中
当下，东莞经济正处于“换挡提质”的关键时期。经过40年的改革开放，黄江镇从经济相对落后的农业小镇向综合实力大幅提升的工业强镇跃变，迎来了“面向深圳，融合共享”的湾区发展时代。而打造“湾区都市、品质东莞”的目标定位，无疑对黄江的城市消费水平提出更高的要求。
为契合人民群众消费升级的需求，黄江正加强全镇商贸流通体系规划建设，持续开展促消费活动，促进线上线下融合发展；支持天虹、沃尔玛等大型商城向多业态发展，加快传统商场的线上线下融合，支持大型综合体开发企业、大型商场引入国际知名品牌商品专营店，提升全镇商品消费层次。
“目前超市已经设立了"自主支付区"，市民可以自己通过手机移动端自主完成支付。”沃尔玛黄江店总经理郑双喜介绍，开业至今，商场销售额实现5年连续增长，目前年销售额已超亿元，并且初步完成了“全渠道”销售建设。
“我们与京东到家进行合作，市民坐在家里就能在手机上逛超市，轻松一点，一小时内送货到家，十分方便。”郑双喜表示，去年以来，通过线上渠道下单的顾客快速增加，线上渠道单日最高销量超1500单，日常线上渠道销售额占比也达10%。
黄江镇商务局相关负责人表示，为了不断完善商贸发展体系，接下来黄江将继续引进优质商贸项目，着力打造重点产业交易市场，引导高端品质型商业向组团中心、区域交通枢纽集中，特色商业向资源优势地区集中，基础服务型商业向社区、村集中。
与此同时，推动传统商业转型创新，支持传统批发业由简单转售商品向仓储配送、信息、金融等综合服务功能提升转变；大力推进消费升级，支持黄江大道、星光天地等商业中心发展；引导更多超市、便利店进社区、进农村，创建便民服务圈；支持大型零售龙头企业在黄江设立法人公司或结算中心，加快发展批发零售业、连锁商业，进一步开展常态化促消费行动，做强做旺商圈消费；落实国家、省、市、镇的有关政策，促进餐饮、酒店等消费升级，把握消费趋势，抓抢新型消费热点。
在改善市场环境方面，今后黄江将进一步做好商业预付卡的监管工作和集贸市场等场所再整治再提升工作；扎实开展“诚信兴商宣传月”活动，大力传播诚信理念。早在2018年，黄江镇即开始发挥党建引领作用，协助全镇小微企业、个体工商户、专业市场积极创建并完善基层党支部，以企业商户最为关注的诚信经营为抓手，以天虹商场党支部和美江党支部为示范单位，在基层党支部中号召开展“我经营、我承诺、我诚信”的诚信经营承诺活动，力争让每一个党员经营户成为可信赖的“红色诚信商家”。
提升服务打通政策落地“最后一公里”
“现在到窗口办理业务简单多了，基本来一次就办理好了。”4月22日上午，李小姐正在黄江镇综合服务中心办理《对外经营者备案登记表》，她告诉记者，以前要办理这项业务需要先去当地村委会开证明，现在可以在现场一次性办理完成，待审核通过后，工作人员直接快递到企业，十分方便快捷。
作为黄江镇商务局企业服务组的工作人员，邱笑娥最近因窗口服务工作突出被评为“微笑之星”。她告诉记者，现在每周有10多家企业办理对外经营者备案登记业务。
近年来，黄江持续强化企业服务，优化对企扶持政策，把提高对企业的服务水平作为政府工作重点。鼓励工业企业扩产增效，对连续两年增加值增速超过10%的重点工业企业给予支持；充分发挥产业基础优势，引导企业加大技术创新和技术改造，加快广东科技金融综合服务中心黄江工作站建设，鼓励更多优质创投机构参建镇内科创项目，推动企业融资成本降低10%以上。此外，引导倍增企业加大技术创新和改造力度，推动工业技改投资继续保持10%以上增长。
在金融服务方面，用活1000万元转贷专项资金，深入落实降税减负政策；发挥3000万元倍增计划专项资金杠杆作用，持续加大企业扶持力度，提升倍增扶持精度。今年3月份，商务局主动作为，通过召开专题政策宣讲会，推动外贸企业用好用足相关扶持政策，加大转型升级力度。
接下来，黄江将持续深入开展“暖企行动”，健全政企沟通服务机制，优化扶持政策措施，推动企业服务的常态化、便利化和精准化，推动企业就地转型升级扎根发展。进一步简化办事流程，不断提升服务质量和效率。继续做好市商务局简政放权的承接工作，提高服务水平。全面落实国家、省、市减税降费和市“非公经济50条”等惠企政策，增强企业获得感，努力把黄江打造为服务效率最高、营商环境最优的镇街之一。
在健全对企服务机制方面，将成立专门组负责对企服务，统筹协调对企服务的各项事宜，设立对企服务窗口。建立对企服务联席会议制度，定期协调各有关单位和部门召开会议研究解决企业诉求，为企业解决困难。打造对企服务平台，优化商务局商务通系统功能，切实提高企业数据统计分析水平，提高统计效率，建设成为惠企服务平台。此外，定期主动送政策和服务进基层、进企业，推动政企互动服务有机衔接，增强企业扎根发展的信心，打通政策落地的“最后一公里”。
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