密切配合形成合力以更强执行力确保整治到位 黄江累计完成518家“散乱污”企业整治
黄江镇深化“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作动员会。南方日报记者孙俊杰通讯员李鄂摄
整治“散乱污”企业是打赢蓝天保卫战的一项重要任务。4月16日，记者从黄江镇了解到，自2018年5月以来，黄江镇高度重视、多措并举，认真贯彻落实《东莞市人民政府关于印发东莞市深化“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案的通知》有关要求，持续深入开展“散乱污”企业综合整治工作。
截至今年3月底，黄江镇共开展联合行动7次，出动近200人次，对辖区内“散乱污”企业下达整治告知书1791份，累计完成518家“散乱污”企业整治，完成率28.92%。接下来，该镇将严把时间节点，倒排时间表，狠抓落实，及时整改工作中出现的问题，追赶整治进度，确保“散乱污”整治工作落实到位。
●南方日报记者丘想明
建立联动机制形成整治合力
4月10日上午，为加大对“散乱污”企业整治力度，黄江生态环境分局联合市场监管分局、应急管理分局、三新社区等单位到黄牛埔一工业区开展突击整治行动，现场对7家存在环境违法行为企业进行立案查处。
该工业区位于黄江镇黄牛埔东环路至永旺街路口，分为16个小厂房，现场有五金加工、仓库、家具组装等行业企业。其中，有7家企业主要从事五金表面处理，均未能提供营业执照，共设有喷粉、烘烤、清洗等工序和喷粉柜14个、烘烤线7条、清洗池35个等生产设备。
上述7家五金表面处理企业，都没有配套废水处理设施，产生的废水未经处理直接排放。对此，执法人员现场制作了执法检查笔录和询问笔录，将对其立案查处，并责令企业立即停产整顿。
以上只是黄江镇深入开展“散乱污”企业综合整治工作一个具体体现。
2018年5月以来，东莞市先后两次向黄江镇下发疑似“散乱污”企业名单共1791家（第一批250家，第二批1541家）。近一年来，黄江镇委镇政府高度重视，多措并举，认真贯彻落实《东莞市人民政府关于印发东莞市深化“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案的通知》的有关要求，持续深入开展“散乱污”企业综合整治工作。
为了加强组织领导，落实整治责任。黄江镇成立了以镇委副书记为组长，各相关职能部门负责人、各社区党工委书记为成员的工作领导小组，并召开全镇“散乱污”企业专项整治工作会议，对“散乱污”企业整治工作作出专项部署。镇委书记叶锦锐多次带队亲临“散乱污”企业现场督导整治工作，并要求相关职能部门、社区切实担责，加快推进“散乱污”企业综合整治工作。
“我们建立联动机制，形成整治合力。”黄江镇相关负责人表示，黄江生态环境分局、市场监管分局、应急管理分局、消防大队、供电分局等部门建立了“散乱污”企业综合整治联动机制，加强信息共享，形成整治合力。截至今年3月底，该镇共开展联合行动7次，出动近200人次，对辖区内“散乱污”企业下达整治告知书1791份，对拒不执行的25家“散乱污”企业实施停电处理。
此外，为了全面排查摸底，细化任务清单，黄江生态环境分局抽调21名工作人员，分成7个工作小组，与各社区（村）对接，参照市下达的疑似“散乱污”企业名单，对各社区“散乱污”企业进行全面排查摸底，查漏补缺，建立全镇“散乱污”企业整治清单，通过“散乱污”管理系统建立工作台账，按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则和“关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批”的要求实施分类处置，实行“挂账销号”。
截至3月底，累计完成“散乱污”企业518家，完成率28.92%。
多措并举全面推进整治工作
2018年5月以来，东莞市先后两次向黄江镇下发疑似“散乱污”企业名单，共1791家（第一批250家，第二批1541家）。
“目前，我们还存在一些这样的问题，比如整治工作任务重。”黄江生态环境分局有关负责人表示，截至3月底，黄江镇“散乱污”企业整治清单中剩余未完成数1273家，剩余任务量仍非常繁重。“东莞市要求今年9月底前100%完成总清单整治任务，现在距离限期只剩下不到6个月，时间紧，任务重。”
除了整治工作任务重，黄江镇还面临着整治底数未摸清的情况。目前，该镇仍有部分社区未完成现场核查，未完成信息录入，对清单内的企业底数不清，到底有多少是属于“污”的，有多少属于“散、乱”的，哪些是涉水、涉气或者危废的，哪些符合补办手续条件的，哪些必须要关停取缔的，至今还没完成分门别类。
此外，还有一点就是整治台账不到位。目前，该镇在审查“散乱污”管理系统资料发现，部分企业台账佐证材料缺失，佐证材料不能完整体现整治效果；台账更新不及时，完成整治后没有及时更新，也没有按要求落实销号制度。同时，对腾出的厂房物业缺乏统筹规划，对村民、房东的宣传引导工作有待加强，给“散乱污”企业留下了死灰复燃的空间。
针对存在的问题，黄江镇高度重视。4月9日下午，黄江镇召开深化“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作动员会，围绕市委市政府对“散乱污”整治提出的新要求、新任务进行新部署。
动员会上，黄江镇委副书记李冠洲，镇委委员任沛东、梁伟光，副镇长陈伟深、利鸿昌，镇“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作领导小组的成员单位，各社区党工委、各村党支部书记、工作联络员参加会议。
会上，黄江生态环境分局局长陈汝轩通报了黄江镇“散乱污”企业整治工作情况，并指出了工作中存在的问题。梁伟光对“散乱污”企业整治工作进行了详细部署，明确了整治的工作目标、时间安排、整治方式和保障措施。
李冠洲强调，“散乱污”企业整治作为打赢蓝天保卫战的关键一役，全镇上下必须提高政治站位，深刻认识清理整治“散乱污”企业的重要性。要把握国家、省、市的有利政策，以必胜的信心，众志成城，全力以赴，攻坚克难，全力打好打赢这场攻坚战，为黄江镇建设“湾区制造名镇，幸福美丽黄江”，推动黄江实现更高质量、更可持续的发展提供坚实的支持。
据统计，2018年5月以来，东莞市先后两次向黄江镇下发疑似“散乱污”企业名单，共1791家。黄江镇通过加强组织领导、落实整治责任，建立联动机制、形成整治合力，全面排查摸底、细化任务清单等多措并举，全面推进“散乱污”企业整治工作，并取得了一定成效。
确保“散乱污”整治工作落实到位
“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作是蓝天保卫战的重要任务之一，同时也是今年东莞市生态环境保护工作的重要工作内容，已被纳入镇街环保责任考核。
当前，在全镇掀起“治水攻坚战”“蓝天保卫战”新高潮的态势下，黄江镇将以整治“散乱污”企业为突破口，严查违法排放废水废气企业，对环境违法行为零容忍，全力维护人民群众的环境权益。
今年，黄江镇“散乱污”企业整治任务为1541家，整治工作将分为五个阶段，实行精准分类，以突出涉“污”类“散乱污”企业作为重点整治对象和突破口，兼顾推进“散、乱”类企业综合整治，从而减少主要污染物排放总量，改善生态环境质量。
为此，黄江生态环境分局将进一步加大联合执法力度，优先瞄准涉水、涉气等重点污染行业，完成重点区域、群众投诉较多的排污工业企业（场所）的整治。对不配合或故意阻挠清理整治工作的，马上采取停水停电、查封等强制手段予以制止，确保按时保质完成“散乱污”企业整治任务。
目前，《黄江镇深化“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作方案》明确了“散乱污”整治的工作目标、部门职责。
黄江生态环境分局有关负责人表示，接下来，该分局将认真执行省市的工作要求和镇委镇政府的工作部署：一方面，积极与市、镇有关单位沟通联系，及时了解最新的政策指引和操作指引，争取工作支持，稳妥处理历史遗留问题，切实维护生产经营者的合法权益，依法督促企业落实整改并服务企业补办相关审批或登记手续；另一方面，协调联合各成员单位形成工作合力，严把时间节点，倒排时间表，狠抓落实，及时整改工作中出现的问题，追赶整治进度，确保“散乱污”整治工作落实到位。
黄江镇将以更强执行力整治“散乱污”企业。
今年4月9日，在黄江镇召开深化“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作动员会上，李冠洲明确表示，各部门要以高度负责的态度，深刻认识整治“散乱污”企业的重要性，切实增强打赢污染攻坚战的使命感和紧迫感，决不允许出现重部署、轻落实的现象，并要求各社区（村）和有关职能部门迅速行动，认真组织现场核查和研究评估，将所有企业进行分类定性，作出相应的处理。
“工作方法上，各社区（村）和有关部门在工作中遇到难以协调解决的问题时，要及时报告。”李冠洲强调，务必确保有关问题得到及时解决，以密切的配合形成工作合力，全力完成黄江镇“散乱污”企业综合整治工作，奋力打好打赢蓝天保卫战。
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