《东莞市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》近日出台 首次划分禁养区、限养区和养殖区
本报讯《东莞市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》（以下简称《规划》）近日出台，根据粤港澳大湾区宏伟蓝图，提出了东莞市养殖业发展的新定位：打造粤港澳大湾区都市休闲渔业示范区、广东省特色养殖基地、沿海经济带现代渔业发展先行区。在产业空间规划上，首次提出划分禁养区、限养区和养殖区。
产业发展新定位
《规划》是这样描述产业发展新定位的：
粤港澳大湾区都市休闲渔业示范区：依托丰富的水域资源和不断增长的休闲需求，大力推进休闲渔业发展，推进休闲渔业示范基地建设，推进养殖绿色发展。
广东省特色养殖基地：以市场发展为导向，进一步壮大、巩固和做强名贵龟、观赏鱼、笋壳鱼等特色养殖规模，提升特色养殖在全省和全国的地位。
沿海经济带现代渔业发展先行区：以科技创新为引领，推进养殖池塘标准化改造工程，大力发展设施渔业，促进养殖集中集聚，扶持龙头企业，调整养殖产业结构。
划分三个功能区
东莞市现有35643公顷的养殖水域，根据农业农村部的要求，《规划》把养殖水域划分为禁养区、限养区、养殖区。这是东莞市同主题的规划中，首次提出划分三个功能区。
禁养区：在指定范围内禁止任何单位和个人进行水产养殖。禁养区22700公顷，占养殖水域总面积的63.7％，包括全海域、河流、内陆自然保护区核心区和缓冲区、饮用水源地一级保护区内河涌与沟渠等。
限养区：在一定区域内，结合区域环境容量等环保要求，限定水产养殖规模和密度的区域。限养区6143公顷，占养殖水域总面积的17.2％，包括内河自然保护区的实验区、湿地公园、森林公园、重点水库和规划建设用地内水体等。
养殖区：开展养殖活动需依法向相关部门申请水域滩涂养殖证。养殖区6800公顷，占养殖水域总面积的19.1％，主要是农田保护区里池塘和已经在水产养殖的鱼塘。
推广健康生态养殖模式
鱼类的质量安全，也是食品安全的重要组成部分，备受消费者关注。因此，《规划》提出：推广健康生态养殖模式，逐步减少养殖饲料和药物使用。依法规范和限制抗生素、激素类的化学药品的使用，禁止使用假、劣兽药，以及禁止使用国家禁用的药品、其他化合物、生物剂等。
《规划》提出，在已有的养殖模式上，积极拓展水产养殖新模式、新领域。以“一带一路”建设为契机，全面加强与东南亚地区、南太平洋岛国的渔业合作，促进全市的水产养殖开发新品种、新技术。
解读三个功能区
保护水资源和渔业健康发展
昨日，记者就东莞市养殖水域滩涂规划中首次划分三个功能区，采访了市农业农村局有关负责人。该负责人透露，划分三个功能区是根据农业农村部的有关规范而进行的，事实上，划分三个功能区，可以起到保护东莞市水资源和渔业健康发展的作用。他对三个功能区作了解读。
（一）禁止养殖区
禁止养殖区是指指定范围内，禁止任何单位和个人进行水产养殖的区域。
《规划》涉及的禁止养殖区，包括：海域禁养区（包括自然保护区核心区和缓冲区、港口航运区、工业与城镇用海区、海上航道，锚地、海洋生态红线区及周边海域等），自然保护区核心区和缓冲区，各级饮用水水源地一级保护区，河流禁养区，内河涌和沟渠禁养区，其他禁养区（包括近期重大项目规划建设用地内水体、黑臭水体等有毒有害物质超过规定标准的水体、桥梁水域等法律法规规定的其他禁止养殖区等水域）。
（二）限制养殖区
限制养殖区指在一定区域内，结合区域环境容量等环保要求，限定水产养殖规模和密度的区域。
《规划》涉及东莞市养殖水域滩涂中的限制养殖区，主要包括：自然保护区实验区、饮用水水源二级保护区、湿地公园、森林公园、水库、其他类型等水域。同时根据《东莞市土地利用总体规划（2006-2020）》和相关城市规划，已经规划为建设用地的水体，如建设项目未开工前，水体原则上暂划定为限制养殖区。
（三）养殖区
养殖区是除禁止养殖区、限制养殖区以外的水域。养殖区内开展养殖活动，需按照相关管理办法，向相关部门申请水域滩涂养殖证。
《规划》涉及的东莞市养殖区，主要包括陆上池塘养殖区和其它养殖区。
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