清拆旧物业，拓展新空间 莞城以城市更新营造发展新优势

3月27日，莞城新光明市场附近，工作人员正在操作机器清拆一栋已征收房屋。南方日报记者孙俊杰摄

“在这里住了近50年，终于改造了!”4月8日8时许，家住莞城平乐坊路附近的陈姨如往常一样出门买菜，在门口碰到路过的老街坊卢伯，谈起家旁边“平乐坊小学建设工地”此起彼伏的机器轰鸣声，陈姨颇为感慨。一方面，几十年的老街老路要被清拆，陈姨心里有些不舍；另一方面，她又对建设中的平乐坊路和平乐坊小学充满期待。“老房子跟不上时代发展，是该变一变了。”

作为东莞老城区，面对土地开发强度达96.4%、资源制约持续加剧的现状，莞城着力在城市更新方面下功夫，积极回收多处土地物业，为推动莞城复兴发展积储了发展空间。数据显示，过去一年莞城勇于开拓创新，为城市发展积储了数万平方米的土地。其中已征收待清拆房屋约160间，清拆面积约21601平方米。这些旧物业拆除后，莞城将立足深厚的历史文化底蕴，在城市更新中通过保护修缮、活化利用、品牌重构、业态更新、结构调整等形式，赋予城市发展新内涵，注入新兴的业态和功能，营造莞城发展新优势。

●南方日报记者刘远忠

城市更新?对已征收物业分批次清拆

“城市更新是激发城市活力的重要手段。”在日前举行的莞城街道城市更新改造暨部分已征收物业拆除启动仪式上，街道党委书记曲洪淇表示，城市更新不仅能带来产业和科技，更能带来年轻的人口和活力。

据了解，为推动莞城复兴发展，打造“品质莞城”，建设特色示范区，莞城不断加大城市更新改造力度。过去一年，通过城市更新改造，拓展土地空间，莞城收回了多处土地物业。其中，目前正在实施拆迁征收的片区包括可湖路和平乐坊路地块，已完成征收土地面积约66562平方米，完成征收房屋1042户，征收建筑面积约157383平方米，该地块将规划用于可湖路和平乐坊路建设和配套设施建设。

陈姨的房子距离正在建设中的莞城平乐坊小学工地旁不足100米，这里曾是莞城运河小学旧址。2018年莞城集中推出19个重点建设和发展项目，范围涵盖了产业发展、科技创新、城市更新、民生事业、社会管理等各个方面，莞城平乐坊小学建设工程正是其中之一。

“旧学校闲置了这么些年，终于又建新的了，听说还要再建一条路，以后出入更方便了。”陈姨告诉记者，除了平乐坊小学新楼建设，她家附近的皮鞋巷一巷部分房屋及旨亭街77号原莞城医院宿舍楼也正在进行拆除，以使平乐坊路和中山路实现交会贯通。“以后不仅学校师生来往顺畅，我们去中山路老街坊家串门也更方便了。”

除了上述地块，位于西城楼附近的西城拆迁地块也备受瞩目。目前已完成征收土地面积约17903平方米、房屋209户、建筑面积约66316平方米。该地块将规划用于道路及图书大厦建设；阮涌路停车场拆迁地块已完成征收土地面积约2675平方米，完成征收房屋57户，征收建筑面积约6423平方米，地块规划用于停车场及周边配套建设。

此外还有兴贤街拆迁地块，已完成征收土地面积约1564平方米，完成征收房屋21户，征收建筑面积约2388平方米，地块规划用于周边配套建设；中心小学二期拆迁地块已完成征收土地面积约797平方米，完成征收房屋28户，征收建筑面积约2513平方米，该地块规划用于中心小学扩建。

“目前正对已征收全部物业进行现场核查，根据现场实际情况进行归类分析，整理统计，列出实施拆除的房屋清单，再根据清单内容，结合物业的地理位置，对相应物业分批次实施全面清拆处理。”莞城街道相关负责人介绍，经初步统计，目前已征收待清拆的房屋约160间，待清拆面积约21601平方米。这些旧物业拆除后，莞城将通过土地整合、合理规划、连片改造、环境升级等方式，使城市更新建设取得实效。

活化利用?改造老街区注入新业态、新功能

当前，东莞正处于粤港澳大湾区建设以及广深港澳科技创新走廊建设的重大机遇之中。作为东莞的老城区，莞城地域小，开发强度高，产业发展空间有限，城市更新改造被摆在更加突出的位置。但莞城是东莞千年文脉传承所在，分布着大量历史文化遗存，如何在更新改造过程中保住城市的“根”和“记忆”，成为莞城谋发展、塑优势的关键所在。

“莞城辖区散落着很多历史建筑、名人故居、文物景点，这些地方都要保留下来，最好能串起来利用好。”莞城街道相关负责人表示，位于莞城的西城楼是东莞千年文脉所在，集岭南建筑大成的可园继古传今，中山路振华路骑楼街见证了东莞繁华的商贸物流，还有容庚故居、象塔街、却金亭等丰富的历史文化资源。“但是这些资源相对分散，并没有很好地串联组合，就像很多珍珠和沙子混在一起，我们希望通过城市更新，把珍珠串成串重新组合起来。”

比如西正路、振华路、市桥街这些最能唤起东莞人记忆的地方，目前的业态相对低端单一，大多是一些卖五金电器、农具箩筐等的商铺，难以承载莞城新的发展。

“如果把西正路、市桥路、象塔街和后面的万人球场连成一片，进行重新改造铺设，两边商铺统一改造，在路上设置招手即停的叮当车，再配套一些青创公寓及休闲业态，这种改造才能真正提升老城的品质，才能吸引更多的人才来莞城。”该负责人介绍，莞城要在丰厚的历史遗迹和传统建筑基础上，通过嫁接现代商业，注入新业态，形成有特色的、不同于其他商圈的文化，吸引年轻人和精英阶层集聚莞城，推动莞城复兴发展。

据悉，为了重新振兴莞城，莞城在近两年的党代会上均将城市更新改造放在更加突出的位置，大力推进“三旧”改造，活化利用老街区，保护莞城的优质商业、文化资源，恢复莞城记忆，并提出通过注入新业态、新功能，提升老城区的颜值和内涵，为优化产业发展空间、推动转型升级提供支撑。

过去的一年，从年初提出扭转人口、商业、总部外流现状，推动莞城复兴发展，到提升城市品质、大力发展高新技术产业、引进更多企业总部，打造生产性服务最友好城区，再到包括城市更新、产业科技等业态在内的19个重点项目的集中签约和发布，围绕老城区的振兴发展，莞城一直在努力探索和尝试。

曲洪淇指出，莞城是东莞的老城区，必须立足深厚的历史文化底蕴，在城市更新中通过保护修缮、活化利用、品牌重构、业态更新、结构调整等形式，赋予城市发展新内涵，注入新兴的业态和功能，塑造莞城发展新优势。

彰显特色?探索推进微改造让城市留下记忆

今年是“湾区都市，品质东莞”的建设之年，对标东莞这一战略目标，莞城也在今年的党代会上提出将追求“品质”作为莞城的发展方向，努力打造“品质莞城”，建设特色示范区。其中提出“以彰显旧城特色为重点，进一步提升城市建设品质”。

城市品质的提升，很大程度与城市更新改造密切相关。莞城地域小，可开发面积极少，但拥有东莞许多新兴城区无法重制和超越的历史底蕴和人文特色，因此莞城的城市更新也一直备受各界关注。

今年初召开的党代会上，莞城提出将积极配合“三江六岸”莞城记忆项目建设，构建东莞“记得住乡愁”旅游景点的典范；并加快推进文化广场改造、西正—市桥路商业街区改造、旧一中改造等项目，探索推进微改造，让城市留下记忆，让东莞人留住乡愁；同时加强城市更新的总体研究，通过土地整合、连片改造、原地升级改造等方式，使莞城换新颜。

举行城市更新改造暨部分已征收物业拆除启动仪式，正是莞城对上述思路的集中呈现，展示的是过去一年多莞城在城市拆迁和物业征收的成果，彰显的是莞城对平乐坊小学周边区域改造提升的初步行动，体现的是对莞城人民过上更美好生活的庄严承诺。

而在2018年10月，莞城举行19个重点项目集中签约暨发布仪式，现场签订6个项目框架协议，发布13个设计方案，涉及产业发展、科技创新、城市更新等方面。正在建设中的莞城平乐坊小学工地，就是19个重点项目之一。该项目投入约3877万元，总建筑面积近万平方米，自2018年12月开始动工以来，目前主体工程已基本完工，按照规划将于今年9月份开学。

平乐坊小学项目的建设和拆迁工作，是莞城抓推进抓落实提升执行力的典型案例。据了解，对于重点建设项目，莞城逐一制定了项目推进路线图和时间表，实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”的“四个一”抓落实工作机制。

同时，为推动各项工作顺利落实，莞城还专门召开“转变机关作风，全面加强执行力建设”工作会议，要求把工作重点放在抓落实上，进一步强化目标导向、结果导向，对不作为慢作为懒作为的干部坚决追责问责，推动形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。

“现在莞城做事的效率真高，这个学校从去年底开工到现在，真的是看着那些高楼盖起来的，每个月都有新变化。”看着对面即将封顶的大楼，陈姨打心里期盼着新楼新路尽快建成，更期盼着老城的新变化。

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