加快发展现代农业 全域推进乡村振兴今年东莞共有47个生态宜居类项目入库，力争村组集体净资产突破1500亿元
[摘要]今年东莞共有47个生态宜居类项目入库，力争村组集体净资产突破1500亿元
美丽的寮步横坑村。南都记者方光明摄
基础强化
今年2月，广东省批复同意东莞市创建农村人居环境示范市，同时要求东莞争取全域尽快实现生态宜居美丽乡村的目标，为全省乡村振兴发挥样本和示范作用。
今年“两会”期间，全国人大代表、东莞市委书记梁维东在接受媒体记者采访时提到，对东莞来说，乡村振兴战略不仅是推动魅力小城和美丽乡村建设的重要抓手，更是提升东莞城市品质和内涵的关键所在。随着去年“项目化”的引领，今年“全域式”的推进，以及“湾区都市、品质东莞”的提出，东莞乡村振兴从“开局年”步入“快车道”。东莞农村人居环境将不断得到改善、富民兴村产业不断兴起、集体经济持续提质增效。
以滨海湾新区为依加快发展现代都市农业
在滨海湾新区所“肩负着打造东莞未来30年发展新引擎的重任”当中，乡村振兴亦是兹事体大。南都记者从今年推出的《莞版乡村振兴重点项目库》中了解到，滨海湾中央农业公园综合体项目以总投资800000万元位居产业兴旺类首位。该项目今年2月份完成合作协议签署，计划于2019年9月首期启动区动工建设，旨在打造高效、集约型都市农业综合体示范基地、粤港澳大湾区自然休闲与田园社交新型体验空间，以及国家级农业公园的示范标杆。
“很有可能形成大湾区特色农业。”中山大学岭南学院教授林江接受采访时表示，就目前滨海湾中央公园的定位来看，其相比于其他农业公园最大的特点在于它的“体验式”，“不仅是改善乡村环境，还带动都市人融合进去。”林江说，发展都市农业并不是单纯地大规模种植就好，要和都市生活、产业相融合才能打造出高精端产业。
南都记者从市农业农村局了解到，为加快发展现代都市农业，发展富民兴村产业推动乡村振兴战略的实施，东莞今年将以滨海湾新区为重要依托，围绕“一廊三绿心”工作思路，启动中央农业公园一期项目建设，争取省级现代农业产业园。此外，还要强化农业科技研发，争取评定5个农业科技成果转化示范基地和一批科技示范户。
发展壮大集体经济推动集体经济提质增效
于东莞而言，在产业兴旺方面除了提升现代农业以外，集体经济的提质增效也是重点任务。农村集体经济是推动东莞乡村振兴的重要物质力量，去年全市村组两级集体总资产以突破1700亿元的成绩创历史新高，稳居全国、全省地级市前列。前三季度资产负债率超过50%的村组减少14个，收不抵支村和高负债村组数量连续多年大幅压减。其中，“清溪经验”被推介。
截至去年12月底，清溪镇村组总资产48亿元，同比增长8.8%；纯收入5.11亿元，同比增长13.6%.农村集体经济各项指标实现了“三升二降”，保持稳中求进、进中向好的良好态势之余，也是全市33个镇街（园区）中进步幅度最大的镇街。2018年度，清溪镇被评为村组增资减债工作先进镇街。
其中规范厂房出租给清溪镇村民带来不少红利，根据东莞农资办对清溪镇的分红评估，按照当前的增长态势，清溪镇村民每年每人可增多近2000元的分红。“改革、发展、监管要三管齐下。”清溪镇委副书记李胜堂在分享“清溪经验”时谈到，2018年以来，清溪镇针对全镇农资管理存在的问题，在加强管理服务能力、完善工作制度机制、逐步显现农资综合效益等三大举措上“对症下药”。
东莞市农资办主任尹效良表示，整体而言，东莞农村集体经济发展能力上仍有待提升、管理机制仍有待完善。对此，今年将抓好全面压实市镇村监管责任、深入推进“两个平台”建设、创新完善村组增资减债、扎实推进财务规范管理、深入开展农村审计和民主理财、以及加强管理机构队伍建设六方面工作。
南都记者从市农业农村局了解到，今年东莞将协同金融工作局积极开发滨海湾新区建设集合资金信托计划（暂定名）、城市更新集合资金信托计划等投资理财项目；鼓励和支持市属国企、银行开发启动符合村组集体资金需求的理财产品等方面着手，力争村组集体净资产突破1500亿元，经营纯收入突破160亿元、增长6%，非出租收入占比提升至28%以上。
擦亮挂好“人居环境”这块牌子
随着“1+1+N”的乡村振兴政策体系的搭建、63个实事项目的高标准推进，2018年，东莞乡村振兴战略扎实开局。共同谱写开局篇章的还有13个生态宜居美丽乡村示范点建设的启动，是东莞聚焦改善农村人居环境的重要体现，农村人居环境从多方面得以改善，村民幸福指数得以上升。
如今是道滘市民休闲胜地的寿桃嘴公园，在改造以前是一片闲置土地。道滘镇将这片闲置土地纳入厚德河一河两岸升级改造工程子项目“寿桃嘴公园”建设，并列为2018年道滘镇七大民生工程之一。目前，寿桃嘴公园两期工程已经基本完成，宜居休闲的环境，大大提升村民的获得感。
推进“厕所革命”在聚焦改善农村人居环境这篇章上同样重要。2018年，东莞各园区、镇（街），共投入金额约5071万元，已完成重建（新建）公共厕所63座，升级改造公共厕所117座。全市农村卫生厕所普及率达99%以上。
2019年东莞乡村振兴迎来新局面，在全市实施乡村振兴战略工作推进会上，东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东提出，要将农村人居环境作为重中之重，突出整治落实，提升农村环境品质。
从2019年《莞版乡村振兴重点项目库》了解到，今年东莞共有47个生态宜居类项目入库。东莞将以创建广东省农村人居环境示范市为抓手，坚持基础整治与建设提升并举，全域推进干净整洁村建设，力争诠释80%以上的村（社区）达到干净整洁村标准；完成不少于1000座新建或改造二类以上标准公共厕所。
对话
突出整治落实
提升农村环境品质
东莞市农业农村局党组书记、局长，市委农办、市扶贫办主任张永忠表示，要将农村人居环境作为重中之重，突出整治落实，提升农村环境品质，擦亮挂好这块牌子。
问：粤港澳大湾区建设给东莞乡村振兴带来什么样的机遇？
答：东莞要紧紧把握粤港澳大湾区建设的契机，通过魅力小城、美丽乡村等精品工程，吸引更高层次的人才、团队和更优质的资源到莞扎根，使东莞在招贤纳士方面更有本钱和吸引力。
问：在发展富民兴村产业中有提到要体现湾区东莞农业元素，当中“东莞农业元素”指的是什么？
答：主要是指结合湾区建设，在东莞的农业资源禀赋，以及城市对农业的需求的基础上，科学规划现代高效农业的发展方向、产业布局，加快建设一批市镇农业园区，扶持一批高科技、高效益的农业项目，打造一批乡村旅游、农业休闲观光、农耕科普体验、农产品采摘精品项目。目前，重点从推进滨海湾中央农业公园综合体项目建设；协调3个大型现代农业项目的相关工作两个方面加以推进。
问：如何理解“全域项目化”？
答：去年，全市乡村振兴工作取得了良好开局，其中一项重要推进措施就是通过实事项目扎实推进。今年我们延续“项目化”推进乡村振兴的做法，坚持“全域项目化”带动，把乡村振兴项目化的实施范围扩展到所有村（社区），实行“全域项目化”。
采写：南都记者黄馨莹
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