塘厦全力打赢、打好两大攻坚战 举全镇之力推进“两违”查控和城市精细化管理工作，提升城市管理水平
一场高规格的动员会，一份细化目标任务的工作方案，一次清拆1600平方米违建的联合执法行动、一场揪问题提品质的“行走塘厦”巡检活动……进入3月，塘厦一个个铿锵有力的举动，向外界释放出“两违”查控和城市精细化管理的决心，展现了打赢、打好两大攻坚战的执行力。
3月11日下午，塘厦镇召开“两违”查控暨城市精细化管理攻坚战动员大会，全面部署城市管理工作，并发布了《塘厦镇“两违”查控和城市精细化管理工作方案汇编（征求意见稿）》。
塘厦镇委书记方灿芬表示，“两违”查控及城市精细化管理是塘厦今年工作的重中之重，是产城发展需要，是民生诉求，要找准城市管理短板，增强领导力、组织力和执行力，举全镇之力打赢、打好“两违”查控和城市精细化管理两大攻坚战。掷地有声的语言，充分表明当前塘厦上下正全面提升城市发展水平，为实现“东莞东南临深片区中心、深莞融合发展示范区、粤港澳大湾区科技成果转化集聚地”奠定坚实的城市基础。
1问：为何要打好两场攻坚战
“是发展需要、是民生诉求”
方灿芬从为何要打这场“攻坚战”、这场“攻坚战”打什么、怎么打这场“攻坚战”三个维度，发出了打赢、打好“两违”查控和城市精细化管理两大攻坚战的“动员令”。
今年，塘厦将在治污、重大项目落地及重点企业服务攻坚、扫黑除恶及平安塘厦建设、“两违”查控及城市精细化管理等四大领域打一场“攻坚战”，作为塘厦党委政府今年工作的重中之重，也是举全镇之力推动的核心工作。“必须打赢、打好。”方灿芬表示，打赢、打好两大攻坚战不仅是上级考核的要求，也是塘厦城市提质、产业升级的需要，是满足市民对美好环境的需求、提升市民幸福感和获得感的民生诉求。
当前，塘厦表面上已经实现城市化，但内涵还未达到城市化的水平，尤其是城市环境、城市管理、市民的城市文明意识等，尚未真正实现城市化。面对粤港澳大湾区发展的机遇期，塘厦必须突破城市环境的短板，对标深圳的营商和城市环境，着力解决城市管理问题，提升塘厦城市品位，才能推动塘厦更好借粤港澳大湾区战略的东风，融入深圳产业体系。
“短板在哪里，就打到哪里。”方灿芬同时回答了这场“攻坚战”打什么。
他进一步阐述，当前塘厦城市管理存在六大短板：“两违”禁而不止，非法倾倒垃圾余泥渣土问题严重；城市精细化管理水平不够高，制度、机制、责任、力度等方面要进一步到位；垃圾分类水平不高，无害化处理水平偏低；科技城管水平有待提高；城管执法和城管干部队伍的综合素质有待进一步提高；领导重视和财力投入不足。
2问：如何补上城市管理短板？
做好十大重点工作打赢两场攻坚战
如何补上城市管理短板，方灿芬表示，解决领导力、组织力和执行力的问题，成立攻坚战专项工作领导小组和城市管理委员会。据悉，由镇委书记担任专项工作领导小组组长，统筹推进攻坚战，由镇长担任城市管理委员会主任，统筹协调日常工作的开展；整合城管分局和镇公用事业服务中心力量，建立大城管；从机制上建立政府督查、部门执法检查、社区属地自查的“三查”联查机制；建立部门联动机制；优化管理机制。
针对“两违”管控，坚持三个挂钩：将“两违”管控效果与各级领导干部和具体工作人员的任用、考核、奖惩挂钩；将“两违”管控与村民的福利挂钩；将“两违”管控与民房报建挂钩。
在城市精细化管理方面做好十大重点工作。包括：洁净城市、“点睛亮景”工程、厕所革命、推动垃圾分类、科技城管、全面推动三线整治、行走塘厦、城市执法、加大宣传教育力度，推动社会广泛参与；推动考核评价，重点是考核通报、挂牌督办。
加大投入，严肃奖惩，各个社区按照户籍人口每千人不少于100万元的标准，落实这两场攻坚战的专项经费。塘厦镇财政在原有预算安排的基础上，再拿出不少于1000万元的资金投入，全面保障两场“攻坚战”的经费投入。
在严肃奖惩上，在重点、难点、焦点、热点等工作中表现突出，能担当、敢担当，有作为、能作为，能干事、干成事的干部，将优先提拔使用。对于不作为、乱作为、推诿扯皮，造成工作重大失误，有重大负面影响的干部，将严肃追责问责。
■直击方案
“1+N”总体实施方案全力提升城市管理水平
从查控违法用地、违法建筑，到城市精细化管理考核、各社区城市精细化管理考核、“洁净城市”专项行动、广深铁路沿线环境景观综合整治、“点睛亮景、一村一景点（公园）”精品工程、“厕所革命”行动、生活垃圾源头减量……
动员会上，下发了《塘厦镇查控违法用地、违法建筑工作方案》及塘厦镇城市精细化管理“1+N”总体实施方案》(包含7份子方案)。
记者梳理方案发现，这些方案明确了各个领域的总体目标、工作任务、工作内容和要求、责任分工、机制体制、考核办法、保障措施等，细化了城市管理各个领域的目标任务，拿出路线图、时间表和任务书。
《塘厦镇城市精细化管理“1+N”总体实施方案》提出，要紧扣东莞市推进“湾区都市、品质东莞”建设工作的要求和镇政府工作报告部署，按照“工作目标具体化、工作内容任务化”的原则，重点开展城市精细化管理考核、“洁净城市”专项行动、广深铁路沿线（塘厦段）环境景观综合整治、“点睛亮景、一村一景点”精品工程、“厕所革命”行动、生活垃圾源头减量等工作，彻底清除城市环境“脏乱差”现象，实现全镇城市环境“净化、绿化、美化”。
■行动
镇委书记带头“行走塘厦”巡检揪问题提品质
3月11日上午，方灿芬率队开展“行走塘厦”巡检活动，对标城市精细化管理的具体要求对几个社区进行检查。
“每天几点开始清扫？一般清扫几次？”当日上午，方灿芬一行到四村社区杨梅苑街，一边仔细对街面情况进行检查，一边询问相关工作人员。
当天检查发现街面有垃圾未及时清运、有大件物堆放，背街小巷有堆放物及垃圾，卫生死角未清理干净等，立即责令社区及相关单位进行整改。当天，方灿芬一行还对龙背岭、大坪、沙湖等社区的主干道、背街小巷、古村落等的城市精细化管理情况进行了仔细巡检，将检查过程中发现的问题一一记录在案，并对社区如何开展城市精细化管理提出了具体要求。
“不能为了行走而行走，要通过行走，深入发现和解决城市管理突出问题，在行走中必须找到问题、解决问题。”方灿芬表示，开展“行走塘厦”巡检活动，实际上就是给城市精细化管理工作“挑骨头”，找出存在的不足和需要改进的地方，对标相关的标准要求落实整改，对存在的问题要一件一件地攻破，做到不留“后遗症”。各单位、各社区要积极探索建立城市精细化管理的长效机制，将其作为一项常态化工作来抓。据悉，“行走塘厦”巡检活动自3月11日启动后，将建立和完善“镇街—部门—社区”三级行走体系，层层“行走”，层层落实。
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