搭建消防信息平台，助力安全管理工作 梅塘：以党建为引领构建消防工作新机制

梅塘社区工作人员到企业检查安全生产工作。南方日报记者孙俊杰摄

早上8时30分，梅塘社区办事员任慧敏准时打开电脑，很快电脑屏幕上便弹出了社区各村组企业的消防隐患信息。随后，任慧敏将相关任务派往各村组，以便巡查员迅速排查隐患，从而避免安全生产事故发生。

近年来，梅塘社区发挥毗邻深圳的区位优势，加大招引力度，吸引了大量深圳外溢的产业资源。目前，社区共有大小企业近800家，不少企业呈零星分布状态。

“单靠个人逐一对企业进行排查，很容易产生错漏，而且缺乏侧重点。”梅塘社区党工委书记陈沛和告诉记者，为全面加强火灾防控工作，强化对辖区企业的巡查监管力度，社区根据自身实际，自主研发了一套消防监管系统，以智能定制安全生产巡查复查任务并实现预警，从而进一步提高对各类企业的巡查覆盖率以及隐患处置率。

南方日报记者韦基礼

建立完整的社区企业台账数据库

梅塘社区位于深莞衔接地带，是将建的东莞地铁1号线、4号线的枢纽点，也是将建的赣深高铁途经地，向来被看作是黄江的“南大门”。随着广深港澳科技创新走廊建设以及乡村振兴战略的实施，梅塘社区现正面临重大历史发展机遇期。不过，随着中小微企业相继从深圳迁往梅塘社区，企业安全生产事故一度日益增多。

“梅塘社区地广人稀，很多中小微企业分散在各村组的山地之中，一旦隐患排查不及时，非常容易引发安全生产事故。”梅塘社区办事员袁文雄说，为及时消除消防隐患，2017年5月，梅塘社区制定并落实了分类别巡查制度，按场所存在隐患的大小进行分类监管，并采用日常排查和针对性、重点排查相结合方式，对辖区企业进行巡查复查。

不过，由于企业数量较多，安全生产事故仍不可避免。2017年11月10日，社区某木制厂发生火灾事故，经初步调查，疑因三楼的排烟机器管道着火引发火灾，所幸事故没有造成人员伤亡。

火灾发生后，黄江镇委、镇政府高度重视，迅速要求相关部门查明原因，举一反三，全面开展安全生产隐患排查整治工作，确保人民群众生命财产安全。随后，社区负责人、分管安全生产、消防的干部、负责日常安全、消防巡查的前线工作人员第一时间到该工厂了解、分析火灾的起因，并对照社区检查该企业的消防台账，查找社区日常巡查所忽略的细节和短板。同时，纵向对比了近期发生的火灾事故起因，同类企业所存在的安全隐患有相似性和不同类型企业所存在的安全隐患有差异性。

为确保安全生产、消防安全检查全覆盖、零死角，杜绝消防事故发生，梅塘社区党工委多次召开安全生产、消防安全专题会议、研讨会、听证会，经过反复的论证、探索、完善，制定了一系列切实可行的措施，并建立了完整的社区企业台账数据库。

在此基础上，社区自主研发出一套消防智能监管系统。该系统运行至今，已建成以辖区5条行政村工厂企业安全生产状况的专题数据库，目前库容量为743家。

智能定制安全生产巡查、复查任务

打开消防智能监管系统，记者可以清楚地查看每一个企业的巡查日期、巡查责任人、流程、隐患整改情况、复查时限等检查内容。

2018年4月20日，巡查员李润宜对某五金厂进行巡查时发现4个安全隐患，分别是在宿舍设置仓库、未更新安全生产档案、灭火器过期、未及时清理粉尘。一周后，系统主动提醒巡查员对该企业进行复查。

为更好地落实巡查制度，系统按场所存在的隐患大小进行划分，生产危化物的企业为A类，使用危化物的企业为B1类，打磨、抛光类企业为B2类，普通行业则为C类。

此外，系统能够智能分析每日巡查、复查任务，并以组为单位进行工作任务分发，在相关的检查日期进行提醒，便于巡查人员及时消除消防隐患。巡查完成后，巡查人员将巡查日期、巡查责任人、巡查的隐患、整改情况、复查期限等内容进行录入，以便于日后的查询和复检提醒。

“当我到达现场时，企业并没有完成整改，于是我再次督促企业进行整改，否则将上报相关部门进行现场执法。”李润宜说，他每天巡查6到8间企业，如果没有这套系统，一周后很可能会漏查这间企业，从而留下了安全隐患。

袁文雄告诉记者，运行一段时间后，存在安全隐患的企业基本都能做到及时整改，因为他们明白“躲得过初一，躲不过十五”。

“我们要求各支部负责人每月20日前至少检查10间企业，并于次月初的工作会议上对比社区级的检查情况进行汇报，起到督促、检验巡查人员加强检查、认真检查的作用。”陈沛和说，为杜绝因检查人员业务知识水平不足而检查发现不了安全隐患的情况发生，社区每年对巡查人员进行两期的消防培训考核，并将消防考核与个人的年终考核挂钩。

通过信息化实现隐患整改率达100%

“随着社区入驻企业越来越多，基层社会治理要走向现代化，自然也迫切需要学会运用大数据技术与思维。”陈沛和说，目前梅塘社区已经形成了以数据驱动、精准治理、便捷高效为特征的消防工作新机制。

在梅塘社区，社区党工委下辖的各支部企业管理人员、社区企业组工作人员均可共同使用该套系统，实现信息协同共享，从而保证了消防巡查信息的实时、公开，同时消防责任主体实现双向互动。

在巡查工作中，巡查人员通过该系统能更好落实社区下辖党支部的消防督促监管责任，避免社区消防巡查工作的漏检、多检盲区，大大提高企业自身对安全隐患的整改率。

“通过应用消防巡查信息系统建设成果，社区安全生产隐患预知预警、精准防控的水平明显提升。”陈沛和介绍，自2017年11月消防巡查信息系统启用至今，已建库录入企业详细信息743条，其中，A类企业有8间，B1类有121间，B2类有60间，C类有554间，共完成巡查总数479间。更为难得的是，2018年以来，社区巡查人员对企业复查834家次，发现隐患1556处，隐患整改率达100%。

随着粤港澳大湾区建设不断推进，今后梅塘社区与深圳光明区的资源要素流动也将日益加快，各种隐患也将随之增多。为应对更加复杂的基层治理问题，梅塘社区正着力在数据建设、数据应用、机制创新三个方面提速度、加力度、拓深度，积极构建社会消防治理新模式，实现社区消防工作科技化、信息化以及高效化管理。

同时，进一步完善了社区党工委领导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，从而促进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升，进一步形成了共建共治共享的社会治理新格局。

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