实施两周，乘常规公交的家长和学生过半 学生接送绿色通道为治堵“破局”

“学生接送车+学生公交专线”的方式，让孩子们的上学路更加顺畅。图为东莞东华小学门口，学生专线车开到校门口接送学生们回家。南方日报记者孙俊杰摄

3月1日，又是一个接孩子放学的周五，东城的周女士早早乘坐公交车来到了东华小学，在校门口翘首以盼。“以前都是开车过来，很堵，没想到乘公交这么方便。”周女士说，最近还准备办张公交卡，乘车更便捷。

在东华、光明、翰林实施学生接送绿色通道政策的第二个星期，统计数据显示，3月1日和2日，学生放学人数45800人，乘坐常规公交7457人，比第一周增长了47%，自行接送的17215人，减少了11%，越来越多的人选择乘坐公交出行。

“"公交优先发展"的策略，是解决城市交通拥堵难题的关键一招。”东莞市交通局有关负责人说，这次的学生接送工作，成为了市民接受公交出行、治理城市拥堵的“破局”措施。该负责人透露，在本周末，莞长路将开辟公交专用道，让孩子们的上学路更加顺畅。

南方日报记者欧雅琴何建文

实施效果

家长接送孩子时间明显缩短

3月2日上午，黄江的王女士来到离家几分钟的校车停靠点，接上念高中的大儿子高兴地回家了。两周前，王女士接送孩子可没这么方便。她告诉记者，从她的大儿子在东华上学开始，到如今每周末要接送3个孩子放学，她已经有10年的接送史。

“每个周五下午两点多，我就从家里出发，回到家往往都到了7点多。有一次下雨，堵到8点才到家。这样完全没法上班。”王女士说，在每个周五，家里的老三是15：30放学，老二是17：30放学，接上孩子往家赶，一路拥堵。在周六，她又要来东华中学接高中的大儿子回家，“周日，我又要把3个孩子一起送过来，一周有3天都塞在路上。”

为接送孩子苦恼了10年，但为了孩子的学习，无奈的王女士还是坚持了下来。而在东华等学校实施学生接送绿色通道政策后，她终于可以长吁一口气了，现在，接送车停靠点离家只有几分钟路程，在周末她只要把孩子送到校车上就行，“观察了好几周，车上有老师、阿姨，我们还可以通过接送车APP看车辆行驶路线，很安全。”

在东莞，与王女士相同遭遇的家长还有很多。为了破除拥堵顽疾，2月22日至24日，东华小学（东城校区）、东华初级中学（东城校区）等6所学校接送绿色通道工作第一次顺利实施，家长们接送孩子的时间明显缩短，周边地区的拥堵现象有所缓解，得到了市民的普遍好评。

完善政策

停靠点将根据家长需求“定制”

记者了解到，学生接送工作从决心推行到落地实施，交通、公安、交警、教育、社区等多部门联手，经过多次沟通、实地探查，只用了一个半月。

“在规划时没有预计到学校的发展这么快和招生规模如此大，在出现拥堵时，以往采取的是交通管制和错峰放学等措施。”市交通联席办负责人介绍，随着学生越来越多，有限的道路资源无法承载巨大的车流量，需要通过公共交通来解决。

今年1月份，市综合交通运输联席会议决心用“学生接送车+学生公交专线”模式，将6所学校的45047名学生进行接送转运。在短短时间内，联席会议的工作人员召开了多次协调会，研究了不同的细节，“例如怎么管制、在哪个停靠点下车、怎么做好安排等，我们每天几乎都要碰一次头研究。”

学生接送工作怎么样，最关键的“打分人”是家长和孩子。为了第一时间接触到反馈信息，东莞市副市长、市公安局局长郭向阳在工作开展的第一天中午就来到了东华小学，现场指挥学生接送工作情况，并和学生家长沟通交流，听取他们的意见和建议。在上周，他又乘坐了学生专线，实地感受效果。

如今，每到周末，市交通大厦8楼的学生接送现场指挥部都齐聚着各部门负责人，统筹指挥、安排调度，及时协调处理问题和应对突发状况。

“目前来看，还需要进一步引导家长选择接送绿色通道，提升接送比例。”经过两个星期的运行，市交通联席办负责人坦承，接送工作仍存在一些问题。如放学、上学的绿色通道接送比例为56.3%、53.1%，仍有近半数家长选择自行接送。

联席会议还发现了一个没有预料到的新问题——除了小学、中学，东华幼儿园有1100名学生，他们周日上学时间为15：30至16：30，与周日东华、光明几所学校接送车的到校时间冲突，幼儿园学生家长的车辆影响了学生接送车的运行，造成了莞长路严重拥堵。同时，幼儿园学生家长接送车辆进入新华街，交警检查通行证也会降低通行效率。对此，市教育部门将协调幼儿园进一步调整上学时间，并和市交警、交通部门研究幼儿园接送出入口优化调整。

此外，一些家长还提出建议，希望能灵活设置接送车停靠点或一镇多点，增加公交专线及其站点。“接下来，我们将会同公安、交警、教育、交投集团、校车协会等部门，进一步优化线路及停靠点设置。”该负责人说，停靠点可以根据家长的需求来“定制”，部分线路仍在优化，东莞巴士还增加了接驳车，这些都是为了让家长需求和治堵效果结合到最好。

经验推广

“公交优先”解决拥堵难题

东莞的雨季即将来临，学生接送工作将面临新的考验——复杂天气时，学生上、放学存在一定安全隐患，如何做好组织和服务保障？对此，市交通联席办负责人说，相关部门将进行进一步研究，及时通过APP反馈车辆、学生信息，并提升公交品质，改善车辆卫生及空间环境。

周密的布置、完善的服务，得到了家长们的肯定。数据显示，在3月1日和2日，学生放学人数为45800人，乘坐常规公交7457人，比上周增加了47%，自行接送的17215人，比上周减少了11%。不少家长从习惯开车，到发现公交车的便捷。一名现场引导员告诉记者，现在公交站点在放学时越来越多家长，还打算办公交卡，方便接送。

同时，东莞巴士也大力宣传周边公交线路，并完善相关线路规划，“其实，经过学校的线路本来就不少，通过提升知晓率，也能让这些常规公交线路发挥最大的作用。”

对于交通部门来说，此次的学生接送工作，也是提倡公交出行、缓解城市拥堵的一个“破局”之举。该负责人介绍，市财政近几年每年对公交补贴8亿至10亿元，但很多公交上座率不高，这也形成了恶性循环，“到底是先提升线路密度，还是先提升上座率？”而从学生接送工作顺利实施来看，公交车的优势得到了充分发挥，更多的家长和学生树立了公交优先的意识。

他透露，今年，东莞将通过第二轮公交体制改革，进一步整合资源，并提升公交品质。而就在这个周末，莞长路也将划设公交专用道，提升公交车通行效率。今后，来往镇街的学生回家就更快了。

“在特定时段实施交通管制，是找准了"病根子"，开对了"药方子"。”该负责人说，部门将充分吸取此次交通治理的经验，下一步将在鸿福路、绿色路、环城路等拥堵区域推广，进行精准治理。

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铁骑队员出巧招疏导学校交通

3月7日早上7时，晨风夹杂着春雨的寒意，莞城英文实验学校门口，3名铁骑队员已经忙开了。在领队杜炳坤引导下，一辆辆车快速地通过，一个个孩子有序地过马路，走进校园。

近期，这样的场景每天都在准时上演。作为莞城公安分局巡警大队副大队长、莞城铁骑大队一中队中队长，杜炳坤这一年来每天都起个大早，与队友赶在上班前来到学校站岗护学。他摸索出一种科学的疏导方法，让莞城英文实验学校这里出了名的顽固交通乱象得到了彻底的解决，该方法被誉为“杜炳坤疏堵法”。

流水线般引导车流、接送孩子

莞城英文实验学校地处东莞市区交通主干道东城路、东城西路的交会处，与雍华庭商圈相隔约200米，该区域是市区上下班时段车流最密集、拥堵问题最突出的路段之一。

但如今，学校引导车流、接送孩子等环节，如同是一条快速运行的生产线，铁骑指挥引导、家长驾车接送、孩子下车集合、志愿者护送……环环相扣，铁骑队员、家长志愿者像是生产线上的“机械手”，推动了每台车在生产线上快速流通。

记者在现场看到，接送小孩的私家车从东城路拐入，前行约50米靠近学校门口，便有序地停靠在路边。私家车只是停靠两三秒，家长志愿者迅速拉开车门，孩子快速下车，司机立即驶离现场。然后，孩子们排好队，等候着铁骑队员、家长志愿者的指挥，统一过马路进入学校。

这一做法被称为“杜炳坤疏堵法”，是杜炳坤总结提炼出的疏堵法，解决了辖区学校周边的交通拥堵问题。杜炳坤虽然不是交警出身，但从工作中总结出来的交通疏导办法小巧、简单、实用，该疏堵法广获好评。

在杜炳坤看来，找出堵塞节点，才能巧妙协调提升车辆通行力，这点显得至关重要。他观察到，如莞城英文实验学校的电信路口、实验小学的随意掉头、建设小学进校路口乱停车、实验幼儿园的人车争道等，都是堵塞的“卡脖子”问题。

以点带面推动辖区学校治堵保畅

目前，莞城铁骑参与了辖区的莞城英文实验学校、实验小学、建设小学、中心小学、中心小学分校、实验幼儿园、东莞中学、可园中学共8所学校的治堵保畅执勤工作，通过以点带面，全面推动学校治堵保畅工作。

总结经验做法，目前，莞城铁骑已经形成联勤制度。杜炳坤表示，重点路段布置重点力量，如莞城铁骑大队一中队24骑中每天7：00有16骑参与联勤疏导，最多参与执勤骑数有21骑。

“现在，8所学校路段的通行时间和缓慢行驶长度均减少了1/3以上。”杜炳坤说，以莞城英文实验学校和莞城建设小学为例，学校、家长都反映通行时间缩短10分钟以上。

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