湘桥区桥东街道社光村打造“阳光三务” 让群众明白 还干部清白
平坦整洁的道路连村通户，村道两旁花团锦簇、绿草茵茵。文化公园里，大妈伴着音乐节拍跳广场舞、大爷散步闲聊、孩童嬉戏玩闹……
这是近日记者在湘桥区桥东街道社光村看到的情景。相比几年前，社光村的面貌发生了翻天覆地的变化，该村党总支部副书记兼第一党支部书记丁振秋自豪地说：“村务见阳光，乡村大变样！在"阳光三务"的模式下，村民拥有更多的参与权、知情权和监督权。大家参与村务管理的积极性提高了，民主管理的热情焕发了，我村社会主义新农村建设也随之顺利推进。”
近年来，在上级部门的指导下，社光村党总支部加强基层党建，推进农村基层治理，创新公开形式、明确公开内容，倾全力打造“阳光三务”。该村从群众普遍关心关注的身边事抓起，深入推进村级账务和便民惠民政策公开，将话语权和参与渠道交还群众，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”，让权利在阳光下运行。
加强阵地建设创新“三务”公开方式
在社光村的户外宣传栏，设置有党务村务公开栏，将政务、财务、集体三资、会议情况、村务监督等百姓关心大小事情一一公开，村务公开工作透明、规范，群众获取信息更加便捷。
“村里实行"三务"公开，想什么时候看就什么时候看。如果对公开的内容有什么疑问，只要反映给村里，都能很快得到答复。”“你瞧，村里的大小事，怎么干的？花了多少钱？都一目了然。”.……“三务公开”就像阳光，照得村民心里亮堂堂的！
近年来，社光村积极强化阵地建设，创新“三务”公开方式。“村民不仅可以通过传统户外宣传栏、公开栏及广播了解村务，在家动动手指也可以看到。”社光村党总支书记陈金中介绍，该村探索“互联网+公开”新模式，通过在党建公园创建户外网络宣传平台、开通“美丽社光”微信公众号，以及建立微信群等方式，及时在户外宣传平台播放“三务”情况，在公众号和微信群发布“三务”信息。陈金中说，他们将村务信息从公开栏“搬”到线上，实现“线上”“线下”同步公开，让本村外出人员随时随地掌握村情动态，最大限度保障村民的知情权、参与权和监督权。同时，也增强了村“两委”工作的透明度，畅通了民情，凝聚了民心，有效推动“三务”在阳光下运行。
聚焦群众关切
明确“三务”公开内容
“公开哪些内容？哪些是村民最为关注的？这些都是必须考虑的问题。”陈金中介绍，社光村曾对“三务”公开的范畴和内容进行反复讨论与修改，最终确定公开党务、政务、财务、村干部信息、征地补偿等内容。同时，将党总支部和村委会工作安排、建设发展计划及具体实施情况、环境卫生整治情况、重大决策部署、低保等各项惠民政策的落实情况等作为重点内容进行公开。真正做到从“公开无关紧要内容”“村里公开什么群众就看什么”过渡到“群众想看什么，村里就公开什么”，以及单一公开向综合公开的转变。
在明确公开内容后，该村还提出“及时公开”。陈金中说，每个月召开一次联席会议，对上个月的财务、村务、村务监督委员相关评议、“四议两公开”认定结果等进行及时公开。会议邀请村两委干部、村民监督委员会成员及街道直联团队共同参与，并对会议进行转播，村民可前往户外宣传平台实时观看。此外，该村还对“三务”公开进行科学分类，按照年、半年、季度、月和即时五个类别公布相关内容，让村民一目了然。
发挥监管力量
促进“三务”规范运作
近年来，社光村经济不断发展，成为远近闻名的“网红村”。但是，怎样做好自我监督、更好地服务群众，也成了困扰村“两委”的难题。2017年，在市纪委监委的推动下，社光村成立了村监会。
自村监会成立以来，各成员按要求对村务决策、三资清理、房地一体、惠农政策落实等方面进行全程监督，确保重大决策程序合法合规、过程真实。同时，列席村“两委”重要会议，全程监管，并向上级纪检组织报告，使村务更公开透明。“我们不仅能清楚地了解到本村的经济发展情况，还能协助村两委向村民传达有关政策，帮助村民向村两委反映存在困难。可以说，村监会架起了村两委与群众之间交流沟通的"连心桥"。”村监会成员丁镇全深有体会地说。
据了解，该村还坚持民主集中制，实行“四议两公开”，结合村“三务”规范管理建立健全党群联席会议、班子联席会议、党员直联、村民议事等32项制度，线上线下同时发力，及时公开各类信息，方便党员群众广泛参与监督。凡涉及村重大事务的会议，街道驻村直联团队会到场指导，他们坚持按章理事、按程序办事，发现问题予以纠正和答复，促使村级权力规范、高效、公开运行。通过各方监督，村“两委”干部权力在阳光下运行，使村民明明白白、干部清清白白。
□文/图本报记者吴育杭
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