路（巷）长上岗履职、垃圾收运有新招 枫溪区创新机制助推创卫创文走深走实

如意市场划区明显，摊位上菜品摆放有序，地面干净整洁。

5月12日，在枫溪二村，枫溪区组织开展了“创卫创文你我他，美丽枫溪靠大家”的主题活动，同时启动枫溪区深化实施村道“路（巷）长制”管理模式，现场向“总路（巷）长”代表颁发聘书，同时在村道安装“路（巷）长公示牌”，令每条街道都有“监护人”。

据悉，该模式由村（居）干部任路（巷）长，并作为牵头负责人，日常调度指挥卫生保洁员参与卫生管理和服务工作，同时志愿者作为卫生监督员对路（巷）的日常管理情况进行监督，发现问题及时反馈给路（巷）长进行处理。该管理模式的推行，将推动路（巷）创建工作由治标向标本兼治转变，由环境秩序整治向品味内涵提升转变。

这是枫溪开展创卫创文工作的一大创新举措。近段时间来，枫溪区动真碰硬，直面环境卫生顽疾和城市发展堵点，组织动员全区各级各单位和广大干部群众，全力出击持续开展专项整治提升行动。摸查清除卫生“黑点”、打通“断头路”“断头巷”、整改市场经营乱象……枫溪变被动为主动，变堵点为亮点，不断优化城区环境，提升人民群众幸福感。

●文/图：许钰敏枫宣

动真碰硬打通“生命通道”

“断头路”“断头巷”是困扰群众出行的顽疾，也是创卫创文工作的重点整治内容。近段时间以来，综合群众“急难愁盼”的问题，枫溪区各村持续集中开展专项行动，对长期存在的乱堆乱放、乱堵乱搭现象进行重拳出击，改善人民群众生产生活环境。

枫溪区池湖村位于潮州市新城区中心地带，是典型的城中村，常住人口3万多人，其中外来人口近2万人，人员密集，社会治理难度大。据池湖村党委书记、村委会主任谢健生介绍，此前占道经营、乱停车、堆放杂物、私建围栏等行为，令本不宽敞的主干道及巷道更加狭窄，造成主干道拥堵，村内多处形成“断头巷”，“出行难”成了村民头疼的问题，如遇火灾将极不利于村民逃生和消防力量进场救援。因此，该村高度重视并开展了“整治道路环境，打通生命通道”的专项行动。

5月11日，笔者跟随池湖村“两委”干部前往村内巷道，直击环境卫生整治现场。“能不能只拆铁门，保留门框？”笔者看到，在一巷口，工作人员正准备对村民私自搭建的铁门进行拆除，有村民不理解，提出只拆除一部分的想法。“阿伯，拆掉违建的铁门是为了还村民通畅的道路，更是为了消防安全着想，需要全部拆除才能彻底解决问题，请您理解和配合我们的工作。”池湖村党委宣传委员杨鑫夺与其他工作人员一同上前，对其进行耐心解释和劝导。最终，村民表示接受整改，铁门被全部卸下，池湖村又顺利打通了一条“断头巷”。

“为了保证创卫创文工作顺利进行，我们需要不断做群众思想工作，确保整治不存在特例。”杨鑫夺告诉笔者，村党委班子带头从自家房前屋后整起，给群众做好带头示范作用，对于个别拒不配合、无理阻挠的群众，村干部和党员志愿者积极耐心进行劝导；对于劝导多次仍不配合的“钉子户”，该村还联合办事处及区直职能部门，出动执法人员162次，对整治难点进行强制拆除清理，确保行动全面彻底。行动开展以来，该村共拆除违章搭建746处，打通“断头路”“断头巷”280条，清运垃圾415吨。

近期，路西办事处组织对站前三路沿路40多户商铺住户发出《自行拆除通知书》，开展为期6天的拆违行动，共清理清运废铁7车次、杂土6车次，拆除41处铁棚、立柱或矮墙等违建物约815平方米，铲除路边私设的斜坡约77处，临路铺户自拆违规遮阳棚22户约300平方米。如今，站前三路的整体情况有了明显改善。

环境整治问题来不得半点含糊，更不能讲条件。目前，枫溪各村已陆续开展垃圾清理、拆除违建等工作。随着一条条“断头路”“断头巷”的打通，枫溪各村“生命通道”逐渐畅通，道路“卡脖断头”的情况不断得到改善。

治管并举美化市场环境

市场环境卫生综合整治是一场持久战。要彻底改变“脏乱差”、占道经营、停车混乱等问题，需要整治与监督管理并行。

此前，宫前市场由于占道经营、乱停车、乱丢垃圾的问题突出，每逢上下班和上下学的高峰期，市场周边经常堵得“水泄不通”，车辆无法正常通行。如今经过一段时间的整改，它有何变化？

5月11日中午，正值市场人流高峰期。笔者来到宫前市场走访，发现市场外已经规划了部分停车位，市场内摊档大部分能做到统一规范摆放，地面整洁无垃圾污水堆积，周边沿街的商户也未出现占道经营的现象。

“每周二晚，组织人员对市场内部进行清洗和消毒，每天中午和晚间两个时段也有专门的清洁人员收集垃圾，并集中运到垃圾投放点。”宫前市场物业管理所副所长许伟宾介绍。

“变化很明显！道路比以前畅通多了，而且市场周边也没有垃圾和污水的臭味。”宫前市场附近商户陈来波感叹道，以前人流高峰期时，他的店铺前经常塞车，比较影响经营，现在整体环境提升了，生意也好转起来。

为了解决流动摊档的摆卖问题，长德办事处落实“疏堵结合”管理原则，经过多方协调和合理规划，在不影响交通安全和行人通行的情况下，决定于社道路崇德居前规划禁停区域，作为临时疏导点规范流动摊档经营，将于近期启用。

生肉区、熟食区、蔬菜区、海鲜区……走进如意市场，可见区域划分明显，每个摊位上菜品摆放有序，地面干净整洁。市场管理人员不定时巡逻，并在引导前来买菜的市民将车辆停在新规划好的停车位，市场秩序井然。难以想象，此前这里曾经乱象丛生，占道经营、越门出摊、乱堆乱放、停车混乱等顽疾长期存在。3月+33

以来，路东办事处成立工作组，并组织市场监督管理所、执法中队、城监中队、村委会等持续对该市场的经营乱象进行集中整治，重点突破，全方位进行清理整治，同时加大宣传劝导，通过发放告知书劝导铺户遵守市场管理制度，并在农贸市场内外悬挂醒目的创卫标语，增强坐店经营和“门前三包”的意识。

“对经营区域进一步调整划分，重新划行归市，同时通过划分停车区域，规范车辆停放位置。”市场管理人员胡福顺介绍，除规范经营外，还对市场的水沟进行冲洗和清污，解决排水问题；全面清运杂物，解决乱堆乱放问题。

枫溪还组织潮州市市监局枫溪分局、枫溪区综合执法局、枫溪区工科信局等职能部门对如意市场、宫前市场、池湖市场、池湖服装市场的市场经营环境及周边乱象进行打击整顿，规范经营秩序，加强日常监管。

创新机制科学清运垃圾

根治卫生环境问题，需要从实际情况出发，“一刀切”不可取。枫溪区根据实际创新管理机制，推动创卫创文工作科学有序开展。

在垃圾分类回收方面，长美二村积极探索工业垃圾分类收运新模式。“为解决工业垃圾的清运和消纳问题，唯一的途径就是各厂自行分类，将各自的工业垃圾分成废瓷、废土和可燃物三类……”4月，长美二村通过经联社微信群、入户宣传等方式向村内各厂发放了一则通知，要求各工厂自行分类好工业垃圾，再由清运人员清运。

长美二村将企业划分成五个片区，因“企”制宜，成立三支专职队伍分单双日进厂清运不同种类的工业垃圾，垃圾日产量大的企业则实行日清日运。除此之外，长美二村还推行统一标准的600升可移动可吊装大桶，并统一印制“长美二村企业（可燃垃圾）专用桶”和编号，力求耗材更环保、装运效率更高、操作更方便。

在落实常态管理方面，长美二村将工业区原建设的垃圾坑全部进行填埋，倒逼企业变被动为主动，并安装警示牌和监控，建立专人专片巡查制度，一经发现，及时予以制止，并责令偷倒者及背后企业清运收回。情节恶劣者，及时上报相关职能部门进行惩处。

在这种模式的推动下，一个月以来，长美二村平均每日清运废瓷6吨、废土15吨、可燃杂物4吨，抓获偷倒垃圾行为5宗，运行效果良好。枫溪区将以长美二村为试点，结合不同村（社区）实际，总结推广试点经验，不断加强垃圾分类的推广工作，推动“双创”工作深入开展。

除了工业垃圾外，要实现生活垃圾的科学有效处理，推动垃圾管理市场化运行十分重要。

针对各村在环境卫生管理工作上存在的问题，路东纪工委从农村实际情况出发，协助出台了《关于建立健全各村居环境卫生工作机制的通知》《关于严厉打击乱倒偷倒、乱堆乱放工业垃圾、建筑材料及废品杂物的通知》两份文件，通过建立完善机制来推动农村垃圾管理市场化运行，形成环境卫生整治长效机制，逐步实现农村环境整治工作制度化、规范化、长效化。

走进蔡陇村，可见村主干道干净整洁，不时有环卫人员在路边清扫。蔡陇村“两委”干部蔡奕林介绍，村里常住人口有3800多人，此前由第三方环卫公司负责清理主干道垃圾的清理，但无法触及到巷内的卫生死角，环境清理不够到位。“我们计划从今年6月开始，由第三方环卫公司深入到各家各户收取垃圾。”蔡奕林表示，接下来将与环卫公司加强合作，同时做好监督，通过实现垃圾收运全覆盖，杜绝乱丢乱扔垃圾的现象，真正改善环境卫生。

接下来，枫溪还将在全区实施村道“路（巷）长制”管理模式，压实路（巷）长第一责任人责任，落实好日常保洁工作，加强监督指导，开展志愿服务，形成常态化管理，在全社会倡导形成全民参与、全民共建、全民共享的良好氛围，助力创卫创文工作有序开展。

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