潮州探索土地流转近30万亩，农村承包地流转率达46.17% 土地“活”起来 农民富起来

下湖村推进“农旅一体化”，50亩花海迎风摇曳。受访者供图

在潮安区江东镇下湖村，成片盛开的七色花海迎风摇曳，载着欢声笑语的小火车绕着田间兜了一圈又一圈。自2018年跟下湖村承包这片500多亩土地以来，溪东合作社根据季节变化，种植水稻、毛豆、土豆等不同经济作物，做到合理科学利用土地，提高经济效益。2020年起，这片土地构建起“基地+景点+产业”新模式，推进“农旅一体化”。

1月4日，潮州市农村承包地流转工作现场会举行，与会人员先后察看了江东镇下湖村和洋光村等示范基地，探索土地流转新路子。“要想实现乡村振兴，产业兴旺是重点，土地流转是基础。”潮州市委书记李雅林表示，做好农村承包地流转工作，是推进乡村产业振兴、把潮州建设得更加美丽的必然要求，潮州将立足自身区域特点，不断探索土地流转新路子，加快发展现代农业，在希望的田野上，描绘出美丽的田园风光。

“农业+旅游”打造网红村

潮安区江东镇是潮州市土地流转试点镇之一。在探索土地流转的过程中，江东镇将以往零散的抛荒“豆腐块”拼成千亩良田，“转”出了农业新光景。目前，江东镇已有14个村自愿连片50亩以上流转给7家新型农业经营主体，流转土地面积约3000亩。其中，下湖村和洋光村通过规模化生产形成田园风光美景，探索“农业+旅游”，成了大量游客前来打卡的网红村。

“在刚过去的元旦假期，接待了近万游客，这片花海到春节大概达到200亩。”溪东种养合作社负责人黄继青介绍称，随着土地流转的深入推进，他们在下湖村通过打造综合服务、花卉观光、水稻展示、蔬菜种植、水果采摘等休闲片区，辅以观光小火车、绿皮火车奶茶店，形成独特的旅游风格。

在距离下湖村约7公里的洋光村，一幅“垄上看花，田里种菜”的美景呈现——田间地头，绿油油的菜田整齐划一，自动喷灌系统正在运转；堤坝两旁，五彩斑斓的花海肆意盛开，白色风车缓缓转动。

“活”资产带动农业优项目

面对农村土地零碎分散，集约流转难度大的困境，潮州把发展规模化经营作为促进土地加快流转的重要手段。其中，饶平县以联饶镇为试点镇，创新实施企业流转农户土地、农户之间自发流转土地、土地股份合作制等土地流转形式，把农户零散土地集约成千亩良田，将撂荒地转化成“活”资产。

位于黄冈河下游的联饶镇后葛村，依托生态资源、人文资源和蔬菜产业优势，在盘活闲置土地资源后，不仅提高蔬菜经济效益，还增加村民收入，壮大村集体经济。目前，后葛村大棚蔬菜种植500亩，山地果树种植600亩。2018年试点工作开展以来，联饶镇共流转土地1.96万亩，主要用于种植水稻、大棚蔬菜、溪黄草等特色农业。

如何更好持续地推进土地流转，潮安区摸索总结出一套较为贴合地方实际的土地流转模式——通过对流入方、流出方和村委会进行“三方奖励”，采取“集体+农户”“公司+集体+农户”“公司+基地+合作社+农户”等流转模式，掀起了土地流转热潮。目前，潮安区共复耕5000多亩，引进参与土地流转的新型农业经营主体30多家，实现新增集中连片土地流转面积超1.1万亩。

土地流转推动现代农业发展

土地“活”起来，农民“富”起来。通过土地流转，潮州盘活农村“沉睡”土地资源，推动了现代农业发展，促成了一批农业产业化项目，造就了一批现代农业带头人，为增加农民收入、实现乡村振兴奠定了坚实的基础。

“潮州土地流转主要呈现出规模经营、成片流转、村企共赢和规范流转四个特点。”潮州市委副书记崔建军介绍称，当前潮州市土地流转面积29.43万亩，流转方式主要是出租，占流转面积的88%。

目前，潮州市农村承包地流转率已达46.17%，比全省平均高约7个百分点，并建设培育了文祠橄榄、江东蔬菜、联饶溪黄草等优质农业项目，带动全市农业总产值同比增长6%，实现连续三个季度逆势上扬。其中，潮安区流转率60.7%、饶平县流转率40.8%、湘桥区流转率21.7%

纪金娜叶彤许钰敏

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