从“有学上”迈向“上好学” 潮安区推进教育现代化，办好人民满意的教育

更多孩子从“有学上”迈向“上好学”，人民群众教育获得感不断增强。杨馥娜摄

今年9月1日，坐落于浮洋镇大吴村的潮安区第二中心幼儿园正式开园。受访者供图

潮安区建设名班主任工作室，打造名班主任成长孵化基地。受访者供图

松昌实验学校把大吴泥塑文化融入课堂教学。

受访者供图

2020年，潮州市潮安区教育系统为全区人民交上了一份答卷：中小学校布局持续优化，多所“麻雀”学校撤并整合；区第二中心幼儿园正式开园，优质公办幼儿园规模不断扩大；区实验学校教学楼、宝山中学教学楼等项目投入使用，教育基础建设不断完善……

百年大计，教育为本。广东省潮州市潮安区历来有崇文重教、兴学育才的浓厚氛围，先后获得“广东省教育强区”“全国义务教育发展基本均衡区”和“广东省推进教育现代化先进区”等称号。

一项项有力的教育政策掷地有声、一栋栋崭新的教学楼拔地而起、一批批莘莘学子正在教育均衡发展的阳光雨露下茁壮成长……近年来，潮安区按照潮州市委、市政府的工作部署，围绕“加快推进教育现代化，办好人民满意的教育”目标，持续加大投入，强化有力措施，优化教育布局，提升办学条件，统筹推进各类教育协调发展，教育综合实力不断增强，教育改革发展成果不断涌现，更多孩子从“有学上”迈向“上好学”，人民群众教育获得感不断增强。

“麻雀学校”合并

优化中小学布局

随着城镇化发展，乡村生源大量涌向城市，农村学校学生人数骤减，潮安乡村出现不少“麻雀学校”。这些学校，面临学生人数少但年级齐全，教师编制超编但实际缺人的困境。如何破解基层教育难题？潮安区加快推进义务教育阶段小规模学校布局调整，使全区办学条件更加优化，教育结构更加合理，学校布局更加科学。

位于沙溪镇的生聚小学、程畔小学和玉湖小学曾是约100名学生的小规模“麻雀学校”。如今，这三所学校并入沙溪镇实验学校，一到六年级有15个教学班，共623名学生。“原生聚小学仅110名学生，最少的班级才十几人，师资缺乏，"万金油"般的老师是哪门课缺就去教。”沙溪镇实验学校校长孙映斌表示，“麻雀学校”合并后，不仅学校基础设施更加完善、办学规模更大，还优化了教学资源配置，配足音乐、体育、美术等学科教师，提高了教学质量。

事实上，沙溪镇实验学校原来是沙溪镇初级中学校址。“随着2018年沙溪镇初级中学并入宝山中学后，这里更名为沙溪镇实验学校，办学类型也调整为小学。”孙映斌称，原生聚小学校址如今准备作为沙溪镇中心幼儿园园址使用，而原程畔小学也将成为程畔村幼儿园，让孩子们在家门口就能享受更优质的教育。

包括沙溪镇在内，潮安区各镇党委政府和区教育局等部门，积极稳妥推进小规模学校布局调整，不断优化教育资源配置，促进义务教育均衡优质发展。如，把浮洋中学办学类型调整为“九年一贯制”，更名为“浮洋镇实验学校”，将浮洋镇的草庵、高义、东巷、林泉、潘刘、凤新等六所小学变更为“小学教学点”，逐步并入浮洋镇实验学校；把东凤镇中片中学并入东凤中学，东凤镇鳌头中学升格为正股级事业单位，东凤镇初级中学更名为东凤镇实验学校，办学类型调整为小学。此外，还把庵埠中学、金骊中学调整为区教育局直属管理学校；推进区实验学校和庵埠镇溜龙小学整合，设立区实验学校溜龙校区，并进行改扩建，有效缓解城区学位紧缺问题。

目前，潮安区已完成了34所小规模中小学校撤并整合工作，基本形成以城镇初级中学、镇中心小学、完全小学为主，必要的教学点为辅的办学体系。

办好学前教育

在全市率先实现“5080”目标

走进潮安区第二中心幼儿园，粉色外墙的教学楼如童话里的梦幻城堡一般，园内的教学、生活、运动等各功能区配套齐全。科学启蒙室内，孩子们在“地球科学”“电世界”“现代科技”等区域，通过不同游戏初探科学的乐趣与奥秘。

今年9月1日，坐落于浮洋镇大吴村的潮安区第二中心幼儿园正式开园，潮安区再添一所优质公办幼儿园。“幼儿园是由大吴修德善堂福利会的华人华侨捐资赠建，按省一级园的标准建设，占地面积约10亩，总建筑面积4400平方米，办园规模为12个教学班。”潮安区第二中心幼儿园园长许玉蓉介绍，该园现有4个教学班，教职员工15人，幼儿107名。

办好学前教育，筑好孩子们的“起跑线”，意义重大。今年，潮安区积极实施学前教育“5080”攻坚行动，制定了《潮州市潮安区实施学前教育“5080”攻坚行动方案》《潮州市潮安区学前教育集团化办园实施方案》等文件，全力推进区级、镇级、村级公办幼儿园建设和学前教育集团化办园，切实增加学前教育公办学位供给。

经费保障是教育发展的关键。潮安区持续加大投入，现已下拨奖补资金8000多万元，并强化督查指导，加快推进各镇公办中心幼儿园建设。目前，凤塘、江东、文祠、赤凤、归湖、凤凰等6个镇中心幼儿园已全面建成，并正式开办。包括潮安区第二中心幼儿园的设立，潮安区已完成了15个镇中心幼儿园和1所区中心幼儿园事业单位法人登记，新设立了16所公办幼儿园，并配备公办幼儿园教师编制，不断增加公办学前教育学位供给。

实施集团化办园，促进学前教育普惠健康发展。潮安区积极推进学前教育集团化办园，鼓励民办幼儿园转制，不断扩大公办性质学前教育规模，设立了各镇公办中心幼儿园分园31所；完成了66所民办幼儿园转制为集体举办的公办性质幼儿园。据统计，今年来潮安区注销了33所规模小、办学条件差的民办幼儿园；新认定普惠性民办幼儿园20所。

目前，全区共有幼儿园388所，公办性质幼儿园214所，民办幼儿园165所；全区公办园在园幼儿占比从2019年的18.79%提高到52.49%，普惠性园在园幼儿占比从2019年的82.3%提高到94.32%。潮安区在潮州市率先实现学前教育“5080”目标，即——全区公办幼儿园在园幼儿比例占比达50%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%以上。

“软硬”兼施

提升办学条件与质量

发展教育，学校办学条件是基础，教师是关键。

近年来，潮安区先后投入教育基础设施建设5亿多元，涵盖新建公办幼儿园、中小学教学楼、学生宿舍楼、教师周转房、区教师发展中心综合楼等项目。今年4月份，潮安区举行中小学幼儿园建设工程动（开）工仪式，涉及20个项目，其中新开工项目13个，续建项目7个。新建中小学教学楼、学生宿舍楼、教师周转房，将进一步推动学校扩容提质，不断增加优质学位供给，满足人民群众对优质教育的需求；新建区教师发展中心综合楼，将促进教师专业发展，为教育高质量发展提供人才保障。

教学楼拔地而起、考点空调配备完善、电教化教学设施和实验设备一应俱全……目前，潮安区6个高考考点、9个中考考点考场全覆盖安装空调，5所中小学“厕所革命”改造提升任务按时完成；潮安区实验学校教学楼、宝山中学教学楼、庵埠中学学生宿舍楼等项目已完成建设，投入使用；潮安区金骊中学扩建工程正在进行公开招标，潮安区实验学校溜龙校区改扩建工程和潮安区教师发展中心综合楼工程已完成立项等工作。

在改善学校办学条件“硬件”的同时，潮安区还狠抓师资队伍“软件”建设。

锻造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍，是潮安提升教育水平的关键所在。为加强教师队伍建设，潮安区制定了《潮州市潮安区教育系统加强师德师风建设行动年实施方案》，落实新时代教师职业行为十项准则，全面实施师德考核工作，开展“师德”主题教育活动，持续推进师德师风建设。

同时，潮安区还积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，做好中小学教职员编制管理、岗位竞聘等工作，加大区域内校长、教师交流轮岗力度，实施教师跨学校学科竞聘，不断优化师资配置。并通过引进高层次教育人才、招聘紧缺学科教师、选派初高中教师到乡镇中小学校支教、设立区教师发展中心等，加大中小学教师、校长培训力度，不断提升教师队伍整体水平。据统计，2020年全区中小学教师、校（园）长共参加国培11人次、省培1625人次、市培1565人次、区培训1万多人次。

此外，积极搭建平台，推进名师工作室建设，以名师、骨干教师的培养助推高素质教师队伍建设。目前，全区共有省名师工作室2个、市名师工作室7个、市名班主任工作室2个、区名师（名班主任）工作室15个。

■数读

2019年3月，潮安成立区委教育工作领导小组，设立区委教育工作领导小组办公室，切实加强党对教育工作的全面领导。目前，潮安区教育系统建立了党（总）支部312个，共有党员3304名。

潮安区共有幼儿园388所，公办性质幼儿园214所，民办幼儿园165所；全区公办园在园幼儿占比从2019年的18.79%提高到52.49%，普惠性园在园幼儿占比从2019年的82.3%提高到94.32%，在潮州市率先实现学前教育“5080”目标。

2020年潮安区中小学教师、校（园）长共参加国培11人次、省培1625人次、市培1565人次、区培训1万多人次。

目前，潮安区共有省名师工作室2个、市名师工作室7个、市名班主任工作室2个、区名师（名班主任）工作室15个。

2020年落实潮安区学前教育生均公用经费最低标准由每生每年300元提高至400元、公办普通高中生均公用经费最低标准由每生每年500元提高至1000元的政策。

目前，潮安区义务教育公办学校标准化覆盖率达100%，义务教育适龄儿童入学率为100%，初中毛入学率为100%，九年义务教育巩固率达到95%以上。

全区14所普通高中，其中有国家级示范性普通高中1所、广东省一级学校4所、市一级学校9所，优质普通高中占比为100％；高中阶段毛入学率为95.10％。中职毕业生“双证率”达98.1％、就业率达100％。

■一线走访

浮洋镇大吴村：

实现幼儿到高中教育全覆盖

今年9月1日，随着潮安区第二中心幼儿园正式开园，这所坐落于浮洋镇大吴村的优质公办幼儿园，使大吴村实现了“足不出村”便可享受到从幼儿园到小学、初中、高中各个阶段教育的梦想，给村民及邻近乡镇学生带来更多便利。

来到大吴村，可见松昌中学、松昌实验学校、第二中心幼儿园几乎连于一体，学校之间仅一墙之隔。“多年前我们就已想好，松昌实验学校后面这块空地，就是留给村里建幼儿园的，为了给村里孩子一个更好的教育环境，学校集中也便于管理。”大吴村村委会副主任吴辉介绍，大吴村全村面积1.22平方公里，这几所学校总占地面积有近8.5万平方米。

一个村，涵盖了从幼儿园到小学、初中、高中等各阶段教育，实属难得。为何大吴村拥有如此丰厚的教育资源？“幼儿园也是大吴旅居在外的华侨捐赠的。”吴辉介绍，作为著名侨乡，大吴村现总人口约2997人，而旅外侨胞也有2000多人。自上世纪80年代，旅居新加坡的侨胞吴清亮先生便在大吴村兴办教育，建立松昌小学，打破村里落后无校舍的局面。随后又在1991年捐资1400万元建立松昌中学。

松昌中学建校29年来，吴清亮先生不断追加投入，扩大学校规模，目前学校已由建校时占地40亩扩大到占地100亩，建筑面积由原来的1万多平方米扩展至5万平方米，教室、实验室、计算机室、多媒体室、学生宿舍、400米塑胶跑道运动场等设备设施一应俱全。2003年，松昌中学初中部停止招生，松昌小学开办初中班，并由此改名为松昌实验学校，成为一所九年一贯制的学校。

近年来，松昌实验学校立足“志存高远创品牌学校，脚踏实地办优质教育”的办学理念，扎实抓好校风建设和教学管理，培养学生养成爱国、爱乡的情怀，形成优良的教风学风。另外，学校充分利用师生对传统文化的认知认同，把大吴泥塑文化融入课堂教学，大力发展艺术教育，营造浓厚的校园文化氛围，被教育部评为“全国第一批中华优秀文化艺术传承学校”。

■展望

“十大方面”绘就教育奋斗蓝图

教育是国之根本、民生之基。随着教育开花结硕果，潮安区将继续坚持以人民为中心，紧抓全区高质量转型发展契机，在教育“均衡”和“优质”上做文章，用新理念谋划教育，用新举措推进教育高质量发展。

展望2021年，潮安将从十个方面绘就教育奋斗蓝图。一是全面提高中小学幼儿园党建工作水平，为推动教育高质量发展提供坚强的组织保障。二是持续优化学校布局，提升教育基础体系。三是编制全区教育事业发展“十四五”规划，科学谋划未来5年乃至2035年潮安教育发展蓝图。四是全力推进区金骊中学扩建、区实验学校溜龙校区扩建、庵埠中学扩建提升等教育民生工程建设，扩大城区优质学位供给。五是以区中心幼儿园、第二中心幼儿园和各镇中心幼儿园为龙头，推进学前教育普惠健康发展。六是以学校布局调整优化为抓手，推进义务教育优质均衡发展。七是以普通高中特色多样化发展为方向，打造北有华侨中学，中有松昌中学、宝山中学，南有庵埠中学的高中发展格局。八是以区职业技术学校和颜锡祺中学资源整合为着力点，推进职业教育扩容提质发展。九是以区育智学校择地重建为突破口，推进特殊教育公平融合发展。十是构建“五育并举”培养体系，促进学生德智体美劳全面发展，在潮安新一轮经济社会发展中提供人才支撑、贡献教育力量。

撰文：纪金娜安宣

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