“造血式”产业帮扶彰显中山力量 中山市接续7年帮扶潮州高标准建设凤泉湖高新区，目前已迎来一大批企业落户扎根
这些有着“中山元素”的道路和产业园厂房，是中山在产业方面帮扶潮州市的缩影。早在2014年，按照省委、省政府的战略部署，中山市委、市政府派驻第一批中山干部参与组建中山对口帮扶潮州指挥部，加大对潮州市工业帮扶力度，目前已走过七个年头，来到了第三轮帮扶。
新一轮帮扶工作开展后，中山对口帮扶潮州指挥部办公室制定了《中山对口帮扶潮州第三轮总体工作方案（2020-2022年）》等，突出产业帮扶、产业园区共建的对口帮扶主攻方向，以凤泉湖高新区为主战场，围绕做好一千亩土地开发、打造一个千亿级产业集群、建设一批工业物业地产的“三个一”目标，助力潮州打造沿海经济带上的特色精品城市。
文/本报记者 夏亮红
图/本报记者 缪晓剑
扎根7年造潮州“火炬开发区”
来到凤泉湖高新区，多个项目正在施工建设，已扎根园区的高新企业也正在加紧生产，不少大型货车沿着中山大道、火炬路出出进进，一片热火朝天的景象。“你们平常去澳门买的良品铺子、自然派、炬记等副食品，多是这家食品厂出品的！”在凤泉湖高新区内的中炬科技产业园，刘沛程指着一家食品生产企业向记者介绍。
据工程进度牌显示，由中山独立投资建设的中炬科技产业园，目前该产业园一期、二期项目已经招商完毕并投资达产到经营标准；项目三期的5万平方米通用厂房正在加速施工建设当中，预计今年年底主体结构将封底，并在2021年6月完成全部工程并交付使用；在三期项目中，将重点发展并引进智能卫浴产业以及食品产业。
来到由帮扶指挥部助力凤泉湖高新区引进的重大项目——碧桂园筑智卫浴（潮州）产业园区，目前项目第一期正在紧张建设中，生产设备已进场，预计今年年底正式投产。该项目总投资50亿元，预计年设计产能为500万件（套）智能卫浴产品。“潮州被誉为"中国瓷都"，陶瓷产业产量占全国42%，具备良好的产业优势和完整的产业链条，这个项目的进驻，将带动引领潮州卫浴集群转型升级，力争于2025年打造产值超一千亿元的陶瓷产业集群。”刘沛程表示。
产业园区扩能增效是振兴粤东西北地区的“三大抓手”之一，中山对口帮扶潮州指挥部从第一轮帮扶工作开始狠抓产业园区对接，促使中山（潮州）产业转移园区形成凤泉湖高新区、南山分园、临港分园、潮安分园、湘桥分园和饶平分园“一园六区”合理布局。“而凤泉湖高新区是第三轮中山帮扶潮州的“主战场”，该园区一期用地4567亩，目前已经招商完毕，有关项目已开建或投产。”刘沛程表示。
“2014年刚来的时候，这里"前不着村、后不着店"，现在一片片厂房，一个个高新企业，一条条宽敞大道，变化真是太大了，有没有我们火炬开发区的影子？”从2014年起被中山市火炬开发区派驻凤泉湖高新区开展帮扶工作至今的朱铁钢感慨地说。
此外，由中山对口帮扶潮州指挥部牵头，拨款帮扶资金1.5亿元，由中山市国资委属下城建集团全资子公司建设的“饶平樟溪建潮工业物业项目”，预计在今年年底主体工程封底，明年6月份投产。该项目占地30亩，这是潮州市首个高标准的工业地产项目，建筑总面积达5万平方米。该项目将依托潮州区域、食品产业、交通等优势，吸引众多优质企业进驻，打造成聚合生产制造、研发设计基地、产品展示中心和生产性服务业的高端产业集聚地。
潮州大招商背后的“中山力量”
“中山的扶贫干部不仅带来了资金、项目，而且还带来了经验和想法。”9月26日，记者见证了潮州市规模最大的招商推介会，潮州市工信局副局长杨颖接受本报记者采访时表示：“长久以来，中山市对口帮扶潮州指挥部办公室是潮州市构建"大招商机制"的重要力量，在大会的策划和落实过程中，潮州市工信局和中山市对口帮扶潮州指挥部办公室通力合作，推动大会的顺利召开。”此次现场会还有一个创新之举，就是同步连线在各地的潮州商会，希望发挥商会乡贤力量，使潮州构建“走出去，引进来”的开放招商新格局。据悉，当天的招商活动共签约96个项目，合计总投资620亿元，其中两个项目由中山对口帮扶潮州指挥部进行签约。
新一轮帮扶工作开展后，中山援建干部经过调研，除了安排1000万元专项资金在疫情期间帮助中潮共建产业园“一园六区”企业复工复产外，主要从“一园六区”的基础配套设施建设、招商引资、创新驱动、人才培养等方面加大对潮州的产业帮扶。
在基础配套设施方面，除了开头提到的中山大道等道路设施外，刘沛程带记者参观了由中山对口帮扶潮州指挥部支持的总预算1.2亿元的凤泉湖高新区商务服务中心（生活配套区）项目建设工地，以及凤泉湖园区其他道路交通安全及治安防控设施建设现场等。“接下来，将以中山大道为依托，推动凤泉湖高新区生活配套设施项目落地，并协助凤泉湖管委会逐步完善园区配套设施建设，改善招商引资环境。”刘沛程介绍。
“潮州有陶瓷、食品、不锈钢、婚纱礼服等四大产业，市场主体也有超过10万家，但大都是中小企业，普遍面临技术、资金、人才等发展瓶颈问题。”刘沛程说，为此，中山对口帮扶潮州指挥部办公室联合潮州市科技局等部门制定了《潮州市高新技术企业高质量发展三年行动计划》，加大对高新技术企业的支持力度，对通过高新技术企业认定（含重新认定）的企业给予配套补助，其中规模以上工业企业每家配套补助20万元，其余企业每家配套补助10万元，此外还建设了中山-潮州（枫溪）产业创新中心国家级科技企业孵化器等，为园区企业提供更好的科技创新服务，以及支持专项资金5000万元，推进省实验室潮州分中心建设工作。
在人才服务平台建设方面，一方面将继续推进人才驿站建设，另一方面配合当地人社部门建设人力资源服务产业园，该项目预计今年10月份完工。在潮州鼎鼎有名的牌坊街附近中山路上，有一家向市民开放的“人才咖啡”店，每到夜晚里面座无虚席。这家“人才咖啡”店也有着中山扶贫干部的心血，主要为潮州各行各业的人才提供一个学术交流的平台，为企业和人才搭建一道信息互通的桥梁，同时也为潮州市青年一代提供学习和分享知识经验的平台。
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