破解“潮州悖论” 贡献“潮州方案”
■编者按
影响地方发展的要素有很多，比如资金、土地、人口和产业等，但我们认为，还有一种因素至关重要，甚至可以说是关键因素，这就是思想。正如潮州市委书记李雅林说的那样：“心魔不除，大道难畅；羁绊未斩，疾步难行。”
从历史深处走来的潮州，走过了千年的岁月，正走在高质量发展的路上，让无数人为之倾倒，也让许多人为之思考——在百舸争流的发展态势中，潮州如何才能发展得更好更快？
为激活潮州的思维场、观点场，汇成潮州发展的共识，《南方日报·潮州观察》从本期起特开设“观点”栏目，欢迎各界踊跃来稿：nfrbczgc@126.com。一经采用，稿费从优。
近期，潮州对共享单车市场进行整治，此举引起了市民的广泛关注，也引发了人们对于城市建设和治理的讨论。城市建设和治理领域的事项之所以能引起广泛关注，往小里说，其与大家的生活和工作息息相关，会真真切切地影响到每一个人；往大里说，则事关所在城市的知名度、美誉度、吸引力和发展前景等。
实际上，经常生活在潮州的人，会时常感受到这样一种悖论：一座以精品立城的城市，在城市建设和管理中，却在很多地方透露出简单和粗暴，潮文化的精细、精致和精彩，只是深深地躲在潮菜师傅和工艺美术大师们的工作室里，并不为外人识。这种以精雕细刻为文化内在和以粗糙随意为城市表象的严重分割和背离，笔者甚至认为可以称之为“潮州悖论”——精致的文化基因，却孕育不出一座精致的城市。可以说，对潮州大师们巧夺天工的技艺有多惊叹，那么就会对潮州的城市建设和治理有多惋叹。
省委、省政府对潮州的发展定位是“全力打造沿海经济带上的特色精品城市”，这实际上也可以解读为，在城市发展出现“百街一样”“千城一面”“万楼一貌”的现实语境中，省委、省政府有着对潮州在新时代城市建设和治理中贡献“潮州方案”的期许。
城市建设和治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一，无论如何重视都不为过。潮州打造“沿海经济带上的特色精品城市”是有底色、底蕴和底气的，是完全可以探索出和贡献出“潮州方案”的。城市建设和治理的方法固然林林总总，但以笔者粗见，“潮州方案”应该包括两方面的内容，一曰工夫，一曰功夫。
先说工夫。
因工夫茶之故，潮州人对“工夫”绝不陌生。在现代汉语词典中，“工夫”这一词条的释义有三种：一是指时间（指占用的时间）；二是指空闲时间；三是作方言时，为时候。潮州文史专家、潮学家曾楚楠曾专门考据认为，作为茶道，“工夫茶”含有器具精巧、方式方法精致、物料精绝、礼仪周全等物质与精神的多种因素。
据此，将“工夫”用在城市建设和治理上，则显然有这样几个含义：首先，城市建设和治理非一朝一夕之功，是需要花费时间，需要积累的，因此需做好长远规划，从容发展；其次，城市特色的打造和底蕴的厚植，需有战略定力护航，要着力保持政策和规划的连续性，不随意调整和更改，一茬接着一茬干；第三，既要重视城市的外在形象的建设，更要重视城市内涵和品质的培植。
再说功夫。
“功夫”是指花费时间和精力后所获得的某方面的造诣本领。简单来说，功夫可以理解为本事和能力。将“功夫”用在城市建设和治理上，则意味着首先要讲究科学方法，做好顶层设计，要抡得出几“板斧”，而不是想当然、拍脑袋，心血来潮，任所欲为；其次，城市建设和治理，绝非简单地大拆大建，也绝非等同于以旧换新，而是需要根据地理环境、产业基础、人文风情、历史传承、资源禀赋和时代方向等因素来综合考量、规划实施。
具体到潮州来说，要建设精品特色城市，首要的就是要下一番笨功夫，将“精品”和“特色”等概念进行内涵界定和指标量化，而不是只凭感觉随意发挥。比如对于潮州来说，精品和特色意味着什么？怎么样才能体现出精品和特色？怎么样才能实现精品和特色？要将目标和路径想深想透，具体到每一个指标上来，细化到每一个步骤上来。
比如作为中国瓷都，走在潮州的大街小巷，你是感觉不到这个称号的。那么是否应该考虑多设置些有关瓷器的地标？将有关陶瓷的创意融入到城市到每一个细节，将潮州陶瓷的特色和品质在整座城市里淋漓尽致地展示出来，使人一进入潮州，就立刻身临其境，全面感受到瓷都的风采和魅力。
当然，城市建设和治理非常重要的是要坚持底线思维和系统思维。
坚持底线思维，就是要把握城市有机体的生命体征，尊重城市发展规律，守住城市安全底线，保持城市健康活力，绝不做牺牲安全换取所谓便利的傻事。
坚持系统思维，就是要把城市治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，认真做好涉及城市规划、建设、管理各环节和生产、生活、生态各领域的相关工作，而不是做些头痛医头、脚痛医脚的修修补补的细碎工作。
运用精细的方法，打造精致的城市，实现精彩的生活。这样的潮州，是我们所期待的。如此，我们也有充分理由相信，潮州完全可以贡献出让人耳目一新的“潮州方案”。达海军
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