三主线破堵点 “压舱石”稳发展 潮州百余重大项目推动高质量发展

中山大道。王丽摄

凤泉湖高新区。纪金娜摄

东山湖特色产业园。纪金娜摄

引韩济绕供水工程建设现场。纪金娜摄

引韩济绕供水工程首段工程贯通。受访者供图

锻造产业平台筑巢引凤，发挥区位优势集聚能源“重量级”项目，强交通兴水利优化城市发展“硬件”，心系群众紧抓民生大小事……既挑“重担”，又磨“细活”，潮州市委、市政府部署“1+5+2”工作以来，一个个重大项目稳步推进，成为拉动潮州经济高质量发展的强大引擎。

“增规模”“提速度”“可持续”，围绕三大主线，潮州着力破解协调难、用地难、融资难等“症结”和“堵点”问题，做大投资总量，优化高效服务，促进经济良性循环发展。今年，潮州又大力实施“六大工程”建设，推动总投资超705亿元共22个重大项目建设工程，又为重大项目的加速“奔跑”注入“助燃剂”。

“办好潮州事情，关键就在一个"干"字。”正如潮州市委书记李雅林所说，潮州正以“干”字当头，狠抓落实，推动工作攻坚突破。当下，俯瞰潮州大地，各个重大项目建设工地如火如荼，新进展新突破接踵而来。围绕“特精融”三篇文章，以重大项目为强力支撑，潮州正蓄力实现经济高质量发展，以系统性、整体性、协同性更好统筹全市资源力量，稳中求进，持续深入落实“六稳”“六保”，为打造沿海经济带上的特色精品城市提供强力保障。

策划：达海军陈榆

统筹：苏仕日

采写：许钰敏

1产业平台筑巢引凤优质项目落地开花

要实现高质量发展，离不开优质产业项目赋能。如何筑巢引凤？深化园区体制机制改革，潮州正致力于推动各产业园区形成错位发展的新格局，全面激发园区自我发展的内生动力。

今年4月底，随着全长5.9公里的中山大道全线贯通，连接起汕汾高速潮州互通立交与凤泉湖高新区的主要动脉被完全打通。在凤泉湖高新区，一个个入园项目正拔地而起，这里已成为潮州投资发展的热土。该园区产业集聚效应明显，涌现出三环集团、凯普生物、碧桂园智能卫浴项目等一批潮州知名龙头企业、骨干企业，超200家中小型科技企业在此集聚发展。当前，凤泉湖高新区正在积极申报创建国家高新区，今年园区共有总投资58.8亿元的11个市重点项目正在加紧建设。

立足港口禀赋资源优势，临海而建的潮州港经济开发区，正通过大力发展能源工业、石化仓储、港口物流、装备制造、食品工业等沿海产业大项目，打造广东沿海经济带东部“桥头堡”。益海嘉里粮油加工基地、华瀛液化天然气接收站等百亿级产值项目接踵落地，闽粤经济合作区LNG储配站、华丰中天5万吨LPG码头升级改造工程、粤东名贵木材集散基地等“重量级”项目正火热建设中，合力推动潮州临港特色高端产业加快集聚发展。

桑浦山下，一条条宽阔水泥大道串起东山湖现代产业园内的厂房工地。汕梅高速公路从园区中部南北斜向穿越、县道078线时刻准备着将园内产品和货物快速带入汕梅高速公路、入驻企业陆续建成投产……从一片荒地到如今如火如荼的建设场景，该园区进园企业已达到43家。潮安区副区长、潮安经济开发区管委会党组书记赵荣波表示，东山湖现代产业园建设已经成为释放潮安区传统特色产业发展活力新的触发器，预计2-3年内园区将培育出4-5家年产值10亿元左右的优质企业，实现产业倍增计划。

在潮安古巷镇大岭山产业园内，“工业地产”“复星商贸蜂巢产业平台”“国家东南应急救援中心”等一个个重大产业项目相继落地，总投资约170亿元。项目建成后，将带动潮州市形成集生产制造、科技研发、商贸配套、应急救援于一体的产业新城，支撑潮州打造经济新的增长极。

“企业吹哨，部门报到。”除完善相关配套外，潮州还将政策红利形成汇聚企业进驻产业园区的“强磁场”进一步完善招商机制，创新招商模式，拓宽招商渠道，推动招商引资工作开展。同时，建立“清单式”的项目管理机制和健全“保姆式”服务制度，全方位优化审批流程，推动重点项目早落地早建设早投产。

2打造燃气“一张网”能源强市悄然崛起

粤东地区首条天然气长输管道——西气东输三线闽粤支干线（广州—潮州段）顺利投产进气；饶平潮州港经济开发区内，两座10万立方米的LNG储气罐屹立海岸，闽粤经济合作区LNG储配站项目一期工程预计将在今年12月底竣工；粤东LNG项目一期配套管线建成投产后，进口液化天然气将通过管道直达潮州市燃气“一张网”……在潮州，能源项目建设如火如荼。

作为战略性新兴产业，新能源产业备受潮州重视，被列入打造5个500亿级产业集群的计划中。近年来，随着天然气互联互通工程、全市燃气“一张网”、天然气发电、垃圾发电等多个大型能源产业项目陆续落地，潮州能源产业发展前景乐观。

潮州是全省用气大市，年用气量超100万吨。其中，燃气约占用气总量的85%。为确保燃气供应安全稳定，潮州大力推进燃气“一张网”建设，加快建设一张覆盖全市天然气管道输送网络，计划到2020年全市燃气管网互联互通，基本形成统一调控，实现管道燃气项目统一规划、建设、调度和管理。

在今年实施的“六大工程“中，潮州大手笔投入，推动建设总投资超96.3亿元共8个能源结构优化工程项目。目前，潮州境内建成和在建的上游天然气项目共有6个，总投资约120亿元，包括4个管道项目和2个接收储配项目，是全国天然气互联互通工程的重要组成部分。各项目建成后，将与潮州市城镇燃气“一张网”连接通气，可为工商业和居民用户提供安全、高效、稳定的管道天然气供应，并有效降低用能成本。

在华瀛液化天然气接收站项目施工工地，数十辆大型强夯机、运土车、铲车等大型机械陆续入场。华瀛天然气股份有限公司项目现场负责人胡绵武介绍，随着建设工作的全面展开，现场施工机械和车辆将近百台，施工人员达到一百人。这个具有百亿级产值的项目建成后，将成为集液化天然气接卸、储运、输配为一体的大型能源基地，辐射南方地区LNG保供，惠及更多民众。

当前，潮州还积极推进实施“煤改气”，建设深能潮安2×100MW级热电联产项目和位于深能凤泉湖高新区燃气热电联项目等热电联产项目，达产后天然气年需求均约为2.34亿标准立方米，供热惠及所在园区及周边企业，助推经济绿色发展、可持续发展。能源结构优化升级、能源市场规范化以及能源产业集群的打造，都将成为潮州打造沿海经济带特色精品城市的重要驱动力量，为潮州经济社会发展提供强大引擎。

3交通先行水利惠民发展硬件全面强化

“加快汕潮揭城市群发展，交通是重要基础。”7月30日，李雅林带队前往重点项目施工现场调研，并对于潮州的交通建设提出期望，他表示，要充分发挥交通先行官作用，以交通先行支撑推动城市融合发展，进一步打通交通“大动脉”，加快潮州内部交通“大循环”步伐。

一条条交通道路扎实建设，一个个水利项目顺利实施，一批中心城区市政建设不断优化……针对制约城市发展的短板和弱项，潮州系统“把脉”，精准施策，夯实城市发展“硬件”基础。公共交通、水利环保、应急保障等基础设施的加紧完善，为潮州城市发展按下“加速键”，为潮州提高区位优势提供强力支撑。

双向六车道，沥青砼路面，全线五座桥梁……近日，潮州交通建设传来喜报，省道S335樟公线至高铁潮汕站连接道路新建工程已全线进入试运行阶段。项目建成后，将加快形成贯通机场、高铁、高速公路较完善的交通网络，完善潮州市区“大外环”道路架构，推动城乡经济联动发展。

城市发展，交通先行。在今年实施的“六大工程”22个重大项目工程中，高速公路、铁路枢纽等交通项目占比最多。事实上，一览潮州交通建设“成绩单”，可以直观看到一个个喜人成绩：已完成投资51.7亿元交通重点项目，梅汕客专开通运营，动车运用所投入使用，潮汕站扩容工程动工，大潮高速、潮汕环线高速进展顺利，凤凰大桥、宁莞高速潮州东联络线开工建设，潮州港扩建货运码头正式投产运营、“三纵两横”高速路网逐步成形。

水利项目同样备受重视。“贯通啦！”随着对面洞内灯光的破孔而出，引韩济饶供水工程虎头山隧洞传来一阵欢呼。8月23日，引韩济饶供水工程顺利完成首段贯通。这个总投资约12.2亿元的重大水利项目，预计于2022年6月底完工供水，届时将满足饶平县城及中片、沿海片区共10个镇、62万人口的饮水需求，并为闽粤经济合作核心区、潮州港经济开发区等境内多个工业园区用水提供充分保障。

包括引韩济饶工程在内，潮州共推进实施重点水利工程项目13个。此外，环境整治也是重中之重。去年，潮州市推进总投资约75.94亿元的水污染综合治理行动；以PPP模式统筹资金开展11个环保设施项目建设，潮州市第一、第二污水厂实现提标扩容，增设4个镇级污水厂，配套管网321公里；先后建成投用3个垃圾焚烧发电厂，在全省率先实现生活垃圾100%无害化处理。

4补齐医疗均衡教育民生“礼包”增进福祉

民生无小事，枝叶总关情。潮州从群众最关心、最迫切的基本民生问题抓起，补齐医疗短板、教育短板，与此同时加快完善各类城市基础设施，进一步优化城市环境和功能，不断提高群众获得感和幸福感。今年还继续加大民生领域投入，将推进实施总投资超98.7亿元的50个民生项目列入“六大工程”中。

“多年的梦想实现了！新园宽敞很多，功能室也更齐全。”9月1日，潮州市绵德幼儿园迎来了在新校区开学的第一天，忙里忙外的园长郑莹感慨万分。经过2年多的建设，潮州市绵德幼儿园易址新建工程顺利完工，并在新学期投入使用。孩子们经过测体温、洗手、晨检之后，依次进入新园。

教育是百年大计。今年以来，潮州全面实施“六大工程”，其中教育系统共有25个学校工程建设项目。目前，已有多所学校建设任务完工，如潮州市绵德幼儿园、潮安区实验学校新建教学楼项目、潮安区宝山中学新建教学楼项目已完工，饶平县瑞峰实验学校建设项目一期工程已竣工并投入使用。而备受关注的绵德小学易址新建项目将于11月底竣工验收，明年春季或可投入使用。

今年4月，潮州卫生健康职业学院正式开工建设。每天清晨，项目工地里，大批施工人员早早进入工作岗位，开始新一天的忙碌，努力赶工期抢进度，确保项目如期建成。据悉，该项目总投资10.51亿元，将于明年3月底前竣工验收，秋季开始招生办学，建成后将为潮州的食品、康养和医疗等产业发展提供坚实基础。为提升全市医疗卫生水平，当前潮州正聚焦推动市、县、镇、村的医疗卫生机构四级联动，打通医疗建设“最后一公里”。潮州还计划于今年年底前完成一批村卫生站公建规范化建设，同时推动市级全民健康信息平台建设和紧密型县域医疗卫生共同体建设，要求潮安区、饶平县建成至少1个以上县域医共体，到今年年底潮安区、饶平县初步建成有效运行的县域医共体……卫生强市、健康潮州的建设正步入提速发展的快车道。

除补齐医疗、教育短板之外，加快生活配套设施建设也成为潮州民生补短板工程的重点。于细微之处见真章。近年来，潮州从群众身边感受最深刻的事情出发，10个以上公园改造提升、10个以上肉菜及农贸市场改造提升、10个以上道路“硬底化”改造提升、10个道路绿化改造提升、10个停车场建设改造、10个以上新建改建公厕提升工程、浮洋镇深洋村整村搬迁安置……一系列生活配套设施项目的推进建设，将改善人居环境，进一步提升潮州市民的生活水平和幸福感。

■数读

◎2020年潮州市列入省重点项目42项，包括了大潮高速、潮汕环线高速、引韩济饶饮水工程、潮州卫生健康职业学院、华瀛天然气接收站等重大项目，总投资548.8亿元，年度投资计划91.3亿元，上半年累计完成投资46.2亿元，占计划50.6%。

◎2020年潮州市级重点项目共150个，年度投资计划220.6亿元。其中，基础设施工程65项，总投资515.2亿元；产业工程31项，总投资217.9亿元；民生工程25项，总投资110.1亿元；前期预备项目78个，估算总投资802.2亿元。

◎今年，潮州大力实施“六大工程”建设，推动总投资额超1267亿元的173项重大项目、重点工程建设。其中重大项目建设工程共22个，总投资超705亿元，占总投资金额的一半以上。

◎华瀛液化天然气接收站项目总投资136.99亿元，年产值将达129.9亿元。

◎潮州市第二污水处理厂二期项目，2020年底前建成处理规模11万吨/日的污水处理厂和处理规模125吨/日的污泥处理中心。

◎今年底，潮州将完成10个以上公园改造提升、10个以上肉菜市场改造提升和10个以上农贸市场改造提升项目建设。

■记者观察

“保姆式”服务扫清重点项目障碍

当前，潮州处在“发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期”的历史方位，把重大项目建设确定为“1+5+2”工作部署中的重点工作，是潮州市委着眼于解决经济发展突出问题作出的重要部署。

重大项目涵盖基础设施、产业、民生等各个领域，将成为潮州扩大有效投资的“助推器”、保持经济稳步发展的“压舱石”。随着益海嘉里、华丰LNG、华瀛LNG、碧桂园智能卫浴、三环新型陶瓷背板等一个个重大产业项目进展加快，大潮高速、潮汕环线高速、中山大道、凤凰大桥等一批批重点交通项目架通南北，潮州市中心医院易地新建、绵德幼儿园易址新建、潮州卫生健康职业学院揭牌筹建等一个个重大民生项目顺利实施，潮州攻坚克难突破重点领域关键环节，奋力挽损失、抢发展，化危为机实现逆势跨越。

明确目标、落实责任、细化举措……为加快推进重大项目建设，潮州市委成立了工作领导小组，并制定了三年行动计划。如何让计划落到实处、见到实效？正如李雅林所说，办好潮州事情，关键就在一个“干”字，特别是在重大项目的实施过程中，更需形成“企业一吹哨，部门就报到”的氛围。

多为企业做“减法”，多给干部队伍自己做“加法”，努力提供“保姆式”服务，便能扫清重点项目建设推进中的各项障碍，推动项目实施落地，为潮州高质量发展注入强大动能。

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