潮州港 大项目纷纷落地开花 区域发展迸发新动能
位于饶平县柘林镇南面的旗头山临近南海边缘，站在山上往下望，柘林湾周边的景象尽收眼底。6月正值南海伏季休渔期，海面上少了往日渔船来来回回的忙碌，多了几分安静。一海之隔的柘林镇腹地，则矗立着不少厂房和其他大型建筑。“那边建设完毕的厂区是大唐电厂，路对面正在建设中的工地是益海嘉里粮油加工基地项目，随着越来越多大项目落户潮州港，今后饶平沿海的发展将会加速。”柘林镇党政办主任林旭斌如是说。
海岛岸线长136公里，海域面积533平方公里，海域水深淤泥少……优厚的自然资源为潮州市发展港口经济提供良好的条件。如何将这些优势转化成为实实在在的财富？这是潮州市一直在致力推进的重点工作。
□文/本报记者袁晓金□图/本报记者陈宏文
投产项目发展良好港口经济初见成效
如此优良的自然资源，很早就受到大项目青睐。作为进驻港区的第一批企业，大唐潮州发电公司落户潮州港已有十多年时间。在林旭斌的带领下，记者走进大唐电厂。临近厂区大门，一块大显示屏吸引了记者的目光。“这是我们的环保公示屏，公司向环保部门传送的数据会实时出现在显示屏上，方便群众随时查看。”大唐潮州发电公司办公室主任郑有超告诉记者，近几年，大唐电厂进一步加大环保投入，先后对已经投产的4台机组进行脱硫、脱硝、除尘超低排放改造，改造后各项环保指标均远优于国家核定的排放限值。进入厂区，道路干净整洁，两侧花草芬芳、绿树成荫，工作人员在各个区域穿梭忙碌着。郑有超说，潮州港为企业发展创造良好的条件，大唐电厂自2006年投产以来经营效益良好，截至2020年5月，累计发电量达到1800亿千瓦时，上缴税收达到87亿元。
重大项目进驻潮州港，为饶平沿海地区加快发展提供了新动力。正是得益于重大项目的落户建设，饶平沿海地区交通、水利等基础设施有了很大的改善。“现在有了进港大道，路特别好走。”一位经常跑沿海地区的老司机说，以前通往所城、柘林方向的道路狭窄且崎岖不平，跑一趟要近两个小时，十分不便。
而对于沿海地区的群众来说，他们更看重大项目落地能给他们带来实实在在的好处。“目前村里有30多位村民在大唐电厂上班，从事保洁、绿化等工作。”柘林镇下岱村村支部书记、主任陈俊永告诉记者，希望落户的大项目能与项目所在地的村（社区）加强交流联系，为村民提供更多的就业岗位，让更多群众能真正享受到发展的成果。
近年来，饶平县把发展壮大港口经济作为加快县域经济发展的重中之重来抓，举全县之力推进港口重点项目建设，推动港口基础设施建设日臻完善，临港经济快速崛起。潮州港亚太通用码头、进港公路等重点基础设施项目竣工投入使用，华丰造气厂、欧华能源、华能风电场、粤东水产品物流中心等大项目先后建成投产，大潮高速、疏港铁路、引韩济饶供水工程等项目正在抓紧开展前期工作，港口大开发、临港经济大发展的格局初步形成。2019年，潮州港开发区完成固定资产投资11.93亿元，规上工业总产值83.71亿元；进出口总额28.32亿元，税收4.77亿元。
“益海嘉里粮油基地项目物料加热、动力蒸汽等生产环节都需要热能，我们将通过机组改造为他们集中供热。”郑有超说，越来越多大项目落户潮州港，为园区企业之间实现资源共享、合作共赢创造了更为广阔的空间。
在建项目加快推进产业集聚初具规模
郑有超口中的益海嘉里粮油基地项目是潮州港近年来引进的一批新项目之一，与大唐电厂仅一路之隔。自今年2月复工复产以来，企业在继续做好疫情防控的同时,全力推动项目加快建设，目前施工人员已经全面到岗，工作面也全线恢复。记者来到益海嘉里项目采访时，恰逢潮州港经济开发区管委会工作人员上门走访项目建设现场。“只有深入实地，我们才能最直观地了解项目建设的最真实情况。”潮州港经济开发区管委会工作人员赖少洲说，他们会把现场走访获取的项目建设最新进展以及企业需求等信息及时反馈给县领导，确保建设过程中存在的各类问题顺利解决，不误工程进度。
“无论是市里，还是县里，都对项目建设给予大力支持。饶平县党政主要领导都经常到工地来现场办公，协调解决问题。”益海嘉里潮州项目办公室主任董玉彬说，饶平县各级对项目建设都十分关心，潮州港经济开发区管委会工作人员更是天天往工地上跑，服务十分到位，现在基本做到简单问题及时解决，复杂问题协调后尽快解决，“昨天下午下班前他们还问我怎么没写上问题，我说我都天天跟你们交流了，还有啥问题可写呢？”正是有了优质政务服务的支持，益海嘉里项目稳步推进，基地项目已完成办公楼、大豆筒仓、麸皮仓库和制粉车间四个单体的冲孔灌注桩施工，并完成办公楼、大豆筒仓和制粉车间三个单体的基坑开挖和截桩。
眼下潮州港正在建设的项目不止益海嘉里这一家，位于金狮湾远景港区的华瀛液化天然气(LNG)接收站项目建设同样如火如荼。随着采访车逐渐靠近华瀛液化天然气接收站，工地方向传来的一阵又一阵“咣咣”的响声越发响亮。穿过工地大门，十几条大型履带式强夯机逐渐出现在视野里，它们矗立在工地中央位置，依次排开，在旁边施工人员的指挥下进行作业，“咣咣”的响声由此而来。
华瀛液化天然气接收站项目位于所城镇大埕湾，是集液化天然气接卸、储运、输配为一体的大型能源基础设施建设项目。主要接收国外进口LNG气源，通过高压天然气外输管道与潮州市天然气高压管网及国家干、支线管网连通，将天然气输配到潮州、粤东、广东及周边地区。
“在今年4月底完成地基处理招标工作后，我们与中标单位进行对接，迅速组织强夯机、运土车、铲车等大型机械陆续入场，全面开展陆域部分的三通一平工作。”潮州华瀛天然气股份有限公司副总经理胡锦武介绍说，由于液化天然气气化为气态天然气时需要吸收大量热量，相当于释放冷能。公司还提出了利用液化天然气接收站释放出的冷能开发冰雪世界、建设冷库、冷能发电、冷水养殖的初步构想，“现在落户潮州港的项目产业关联度较高，未来我们还可以跟港区其他企业进行合作，最大限度提高资源集约节约利用和综合开发水平,最大程度减少对海域生态环境的影响。”胡锦武表示，企业将根据政府的规划，推进相关配套项目的建设，更好服务地方经济发展。
加强规划完善设施着力打造产业集群
今年，潮州市推进实施“重大项目建设、传统产业升级、能源结构优化、城市治理提升、民生补短板、兴农惠农”等“六大工程”，其中潮州港涉及的产业项目在“重大项目建设”工程和“能源结构优化”工程中占有重要比重，这足以证明潮州市对潮州港未来的发展寄予厚望。
今年饶平县政府工作报告提出，推动产业集聚发展，抓住潮州港经济开发区体制优化调整契机，统筹利用潮州港经济开发区政策、港口、土地等资源，抓好潮州临港产业园柘林文胜围片区、三百门新港区（小红山片区）规划建设；推动华瀛LNG、益海嘉里、华丰中天LNG等重大产业项目加快建设，形成港、产、城联动发展新格局。
项目要发展，园区基础设施建设是关键。目前，潮州港经济开发区基本形成港口、主干道路等交通网络，已建成潮州港进港公路、进港公路延长线和临港产业园污水处理厂，正在规划建设临港产业园文胜围片区“六通一平”工程、临港产业园污水处理厂尾水排放工程、临港产业园滨海湿地公园，以及大埔至潮州港疏港铁路、广东滨海旅游公路等项目。
记者从潮州港经济开发区管委会了解到，下一步，潮州港将依托益海嘉里项目，积极对接跟进粮油、饲料生产等上下游配套企业落户临港产业园文胜围片区，推动粮油产业一体化融合发展，致力打造临港食品加工产业集群；以华丰中天LNG、华瀛LNG项目为龙头，在临港产业园东片区发展冷能综合利用、分布式能源、热电联产等上下游产业链项目，着力打造粤东清洁能源供应及应用示范基地。
■记者手记
优化营商环境培植发展沃土
潮州要实现高质量加快发展，离不开重大项目的有力推动。稀缺的深水岸线资源，得天独厚的地理位置，赋予潮州市念好“海经”的良好条件，引进大项目、发展港口经济成为潮州加快发展的必由之路。
当前，随着一批批重大项目落户潮州港，饶平港口经济实现从无到有、从有到多的重大转变，潮州港经济开发区迎来了大发展时期。如何进一步优化营商环境，让企业引得进、留得住、活得好，成为饶平发展港口经济面临的新课题。
营商环境没有最好,只有更好；优化营商环境只有进行时,没有完成时。我们欣喜地看到，饶平正在暗暗发力，成功引入项目不是服务终点，而是服务的新起点。对于落户项目，饶平不仅是“扶上马”，还要“送一程”，建立县领导挂钩服务和“直通车”“夜班车”“工作专班”等机制，实施“保姆式”跟踪服务措施，主动上门倾听企业呼声，及时研究解决企业发展中存在的困难和问题，使政务服务从部门窗口延伸到项目一线，让企业没有后顾之虑，真正吃下了安心谋发展的“定心丸”。这也难怪有企业工作人员会发出“我都天天跟你们交流了，还有啥问题可写”的感叹。
当然，大项目最终要顺利落地，也离不开当地群众的积极参与、主动配合。对于符合落地条件的大项目、好项目，沿海地区群众更应增强大局意识，树立全局观念，正确看待“舍”和“得”之间的关系，从区域长远发展出发，努力为项目落地和顺利推进创造良好的条件。相信随着政务服务的进一步优化以及沿海群众的大力支持，潮州港必将成为沿海经济带建设新的沃土。
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