潮州市深化人才发展体制机制改革 破解人才发展难题 激发城市建设活力
本报记者黄琼
清华大学博士研究生来潮开展社会实践常态化，高质量科研平台逐年积累，建成博士后科研工作站8个、博士后创新实践基地5个、博士工作站12个，两年引进博士146名、硕士417名，培养潮州菜技能人才3400多人……这是潮州市坚持深化人才发展体制机制改革的成果。近年来，潮州市努力破解人才发展难题，加快打造人才环境，密集出台“人才新政23条”等政策，创新“靶向引才”“柔性引才”“市场化引才”“项目引才”等机制，在“引才聚才”“暖才用才”“爱才留才”等方面实现突破，为潮州打造沿海经济带上的特色精品城市提供了坚实的智力支撑。
释放政策效应高效引才聚才
政策创新是潮州市深化人才发展体制机制改革的重要抓手。近年来，潮州市从建立健全“党管人才”的路径入手，在完善管理体制、工作机制和保障机制等方面提出改革措施，让各级党委书记担任第一责任人，人才发展指数纳入年度县区领导班子绩效考核，设立人才资源开发专项资金。同时，简化资金审批流程，提升拨付效率，充分释放改革红利。2019年核拨人才工作专项资金近2000万元，有力保障全市人才工程和项目的实施。
潮州市出台“人才新政23条”，并相继配套出台19个细化文件，全面兑现各项人才待遇，逐步强化“1+N”人才政策体系。同时，专门开辟人才招聘绿色通道，对急需紧缺人才特事特办，每年更新发布《急需紧缺人才目录》，面向符合条件的人才采取“直接考核”的方式予以引进。对新引进的博士、硕士研究生和部分理工科类本科生给予生活补贴和安家补助，大力扶持企事业单位引进急需紧缺人才。此外，潮州市还创新事业编制“周转池”制度，设立市级“人才储备中心”，并通过灵活的机制成功引进24名优秀专业人才；出台《潮州市乡村人才振兴行动计划》，着力支持人才“上山下乡”，推动乡村人才振兴，并通过实施农村科技特派员专项申报“三放宽一提高”（放宽职称要求、团队人数、资助科目并提高资助金额），在全省率先实现45条省定贫困村农村科技特派员全覆盖。（下转02版）
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在引进人才方面，潮州市坚持“柔性引进、刚性落实”。实施靶向引才，积极与清华大学等高校加强人才引进、交流合作，2019年吸收28名博士研究生来潮开展社会实践。在香港、上海设立海内外人才工作联络站，引导潮籍精英反哺家乡发展。针对刚性引进高端人才难的实际，柔性引进30多名专家人才在交通基础设施、环境保护、金融管理等领域挂职服务，为重点项目提供技术支撑。探索市场化引才，引进高端人才专业服务机构落户潮州，为企事业单位引进高层次人才80名。实行项目引才，以化学与精细化工广东省实验室潮州分中心（韩江实验室）为载体，成功引进具有亚洲顶尖水平的“多层陶瓷电容器用关键材料技术研发团队”。
优化整合资源扎实育才用才
人才的引进与培养，如鸟之两翼、车之双轮，是人才队伍建设的重要抓手。
近年来，潮州市坚持“引进来”“走出去”学习培训，通过资助选派81名在职医生到外地进修学习，帮助提升潮州市医疗服务水平；组织4批158名基层农林水利专业技术人才进行集中培训，着力提升服务“三农”能力；组织140多名民营企业高管开展专题研修，助力民营经济发展。同时，启动“师带徒”双向补贴等系列措施，破解工艺美术人才后继乏人等瓶颈问题。加大高技能人才培养力度，以“潮州菜师傅工程”为载体，培养潮州菜技能人才3482人，打造省“粤菜师傅工程”排头兵……
此外，潮州市还通过“提待遇”增加高层次人才个人收入，通过对经认定的高层次人才按个人所得税地方分成部分的50%进行奖励，建立高层次人才工资待遇倾斜制度等，切实提高专业技术人才薪酬待遇。
强化引领吸纳用心爱才留才
潮州市还坚持把优化人才服务作为筑巢引凤的基础性工程和关键性举措，积极围绕“人才链”构建“服务链”，竭尽全力让人才留得下、干得好。在打造人才服务载体方面，潮州市成立“潮州市高层次人才联谊会”，吸纳会员170多名，引导自发性、常态化开展人才交流、支持发展、服务社会等活动。
在此基础上，潮州市还推进“人才驿站”建设，以驿站分站形式创办全省首家“人才咖啡”。同时，常态化开展青年人才“潮州人文体验行”和“相亲联谊”活动，打造人才活动场所和招商引智的重要窗口，帮助更多新引进青年人才更好扎根潮州。
人才聚，事业兴。接下来，潮州市将加快人才政策和制度创新，不断深化人才发展体制机制改革，抓好重大人才项目实施，打造产业人才发展平台，逐步完善人才综合服务保障体系，让越来越多的优秀人才扎根潮州，助力城市建设迸发新活力，引领振兴发展新高潮。
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